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地方財政ダッシュボード

茨城県常陸大宮市の財政状況(2014年度)

🏠常陸大宮市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

景気の低迷により減収となった法人市民税が以前の状況まで回復せず,また人口減少及び高齢化により個人市民税も増収とならないことなどから,財政力指数は前年同ポイントとなった。財源確保の観点からも企業誘致に努めるとともに,市税の徴収率向上に取り組んでいく。また,喫緊の課題である人口減少対策に取り組みつつ,経常経費の削減に努め,財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

前年度より0.4ポイント増の84.5%となったものの,全国平均,類似団体平均及び茨城県平均を大きく下回っている。定員適正化計画に基づく職員数削減による人件費の減や平成19年度から地方債借入を償還元金以下として公債費の削減を図ってきたことによるものである。今後は,歳入では普通交付税の合併算定替特例措置の逓減による減や,歳出での扶助費等の義務的経費の増加が予想されるため,引き続き地方債発行額の抑制,職員数の適正化を図り,経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は156,540円で類似団体平均を上回っている。これは,人件費では5町村合併後の行政運営を総合支所方式として旧町村毎に支所を配置していること,物件費では施設の指定管理委託を積極的に活用していることや学校統廃合よるスクールバス運行業務委託料等が要因となっている。今後は,機構改革による職員数の削減,事務事業の見直し及び公共施設の統廃合により,コスト削減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

昨年度から0.7ポイント上がり96.3となったが,類似団体平均及び全国市平均を下回っている。今後も週休日の振替制度の活用及びその他の諸手当の見直し等により,給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画に基づき職員数の適正化に努めた結果,前年度から8人減となり,0.06ポイント減少したが,類似団体平均を上回っている。これは,5町村合併後の行政運営を総合支所方式として旧町村毎に支所を配置しているためである。今後は,機構改革等や外部委託等の推進により適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は9.9ポイントで,類似団体平均では下回り,全国平均及び茨城県平均では上回っている。平成19年度から地方債借入を償還元金以下として地方債発行の抑制に取り組んだ結果,元利償還金が年々減少しており,前年度より1.5ポイントの減となった。今後も地方債借入の抑制を図るなど,健全な財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は35.2ポイントで,全国平均,茨城県平均及び類似団体平均全てにおいて下回っている。平成26年度は予算執行時に節減に努めたことなどから,財政調整基金に567百万円を,市債管理基金に284百万円を,それぞれ年度末に積み立てられたことなどから,基金残高が前年度より912百万円増となったものの,小中学校(4校分)の耐震化での地方債借入が1,450百万円となったことから,一般会計等に係る地方債の残高が前年度から1,109百万円の増となり,前年度より0.2ポイント増となっている。今後も地方債借入の抑制を図るなど,健全な財政運営に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

職員数が8人減となったことなどから,昨年度より0.6ポイント下がったが,類似団体平均及び全国平均と比較すると,その差は年々縮まっているものの,依然として上回っている。これは,5町村合併後の行政運営を総合支所方式として旧町村毎に支所を配置していることが主な要因となっている。引き続き,定員適正化計画に基づき,機構改革等で新規採用を抑制し職員数を削減し,コストの削減を図っていく。

物件費の分析欄

昨年度より0.7ポイント増となっているが,全国平均,茨城県平均,及び類似団体平均とも0.5~0.8ポイントの増となっていることから消費税率の増によるものと考えられる。類似団体平均を上回っている要因は,施設の指定管理委託を積極的に活用していることや学校統廃合によるスクールバス運行業務委託料等が挙げられる。今後は,事務事業の見直し,機構改革及び公共施設の統廃合により,コスト削減を図っていく。

扶助費の分析欄

類似団体平均及び全国平均を下回っているが,昨年度より0.4ポイント増となった。これは,生活保護費及び障害者自立支援事業費が増となったことによるものである。扶助費に占める割合の高いこの2事業が近年増加の傾向にあるので,引き続き生活保護受給者の就労支援,資格審査等の適正化等により経費の抑制に努める。

その他の分析欄

13.2ポイントと昨年度より0.9ポイント増となっている。これは介護保険特別会計への給付費分繰出しが増となったことや国民健康保険特別会計への保険基盤安定繰出が増となったことによる。類似団体平均,茨城県平均及び全国平均以下になってはいるが,ここ数年,増加傾向となっているので保険料の適正化を図るなど,健全化を図る。

補助費等の分析欄

昨年度より0.2ポイントの増となるが,ここ数年同水準で推移しており,類似団体平均,全国平均及び茨城県平均を下回っている。市単独補助金については,補助金等見直し要領を策定し,毎年度予算編成時に見直しを行い抑制に努めているが,今後も同様に取り組み,削減に努める。

公債費の分析欄

平成19年度から地方債借入額を償還元金以下として公債費の削減に取組んできたことにより年々減少傾向にあり,昨年度より1.2ポイント下がった。類似団体平均は下回っているものの,全国平均及び茨城県平均は上回っているため,引き続き,地方債借入を抑制するなど,健全な財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

人件費及び物件費は類似団体平均を上回っているが,扶助費,補助費等及び繰出金では類似団体平均を下回っており,中でも補助費等については,予算編成時に補助金見直要領に基づき見直しを行い抑制に努めているため,大きく下回っている。今後は,定員適正化計画に基づく職員数削減や,機構改革及び公共施設の統廃合により,人件費及び物件費でもコスト削減を図っていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金残高は,予算執行時での節減及び財源の確保により,基金取り崩しを行わなかったこと,また,決算剰余金分として563百万(3.8ポイント)の積み立てを行った結果,前年度より4.37ポイント増となっている。実質収支額は,法人市民税が企業業績の好転により前年度より50百万円の増,市税滞納分及び延滞金が,市税の滞納解消に努めたことから前年度より126百万円の増となるなど,225百万円(1.5ポイント)増となったことから,前年度より1.66ポイント増となり,実質単年度収支も1.22ポイント増となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

全会計が黒字決算であり連結実質赤字比率は算定されていない。上水道事業会計では,繰越工事等に伴う未払金の計上により流動負債が246百万円増となったことから実質収支が2.12ポイント減となったが,一時的なものであるため今後は改善される見込みである。国民健康保険特別会計(事業勘定)では,国保加入世帯数の減などから国民健康保険税が減収となったことから,実質収支が0.69ポイント減となった。国民健康保険税の大幅な増は見込めない状況であるので,今後はさらなる経常経費の削減に努めるほか,保険税の見直しについても検討課題となってきている。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

町村合併における重点施策である常陸大宮済生会病院建設事業に係る合併特例債発行の影響により,元利償還金が増加となったことを受け(平成21年度がピーク3,500百万円),平成19年度から地方債借入を償還元金以下として地方債発行の抑制に取り組んだ結果,元利償還金は年々減少しており,平成26年度は前年度より198百万円の減となった。また,地方債借入では,交付税参入率の高い事業債を優先的に借り入れた結果,算入公債費等が年々増加しており,平成26年度は前年度より44百万円の増となった。今後も地方債借入の抑制を図るなど,健全な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担額においては,小中学校(4校分)の耐震化での地方債借入が1,450百万円となったことから,一般会計等に係る地方債の残高が前年度から1,109百万円の増となったが,平成19年度以降,地方債借入を抑制してきたことから特別会計等の地方債残高が減少した結果,公営企業債等繰入見込額が前年度より248百万円の減となった。また,充当可能財源等においては,予算執行時に節減に努めたことなどから,財政調整基金に567百万円を,市債管理基金に284百万円を,それぞれ年度末に積み立てられたことなどから,充当可能基金が前年度より912百万円増となった。今後も地方債借入の抑制を図るなど,健全な財政運営に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,