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地方財政ダッシュボード

茨城県ひたちなか市の財政状況(2019年度)

茨城県ひたちなか市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

前年度と指数に変化はなく,過去5年間をみても常に類似団体平均を上回る状況である。3ヶ年平均では0.96を維持しているものの,単年度でみると前年度の0.969に対しマイナス0.008となる0.961となっている。これは,社会福祉費等の上昇が影響していると考えられる。今後も社会保障関連経費の伸びが見込まれることから,税収等の歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

昨年度から0.4ポイント上昇し96.3%となった。地方税及び地方交付税等の増収により経常一般財源が増となった一方,一般財源による公営企業等への繰出金が増となったことによる上昇とみられる。令和2年度より会計年度任用職員制度が導入されることにより,人件費の増加が見込まれることから,さらなる財政硬直化が懸念される。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均よりも低い水準で推移しているものの,上昇が続いている。体育館や文化会館等の公共施設への指定管理制度の導入,消防,廃棄物処理等の広域化などコスト削減を図ってきたが,施設の老朽化による維持補修費の増加がこれを上回る状況とみられる。公共施設総合管理計画に基づき計画的な補修を行うほか,一時的な物件費上昇の要因とはなるが,老朽化した施設解体等も行い公共施設の適正管理を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

職員の若年化及び初任層の在級期間が国や他市町村と比較して長期であることにより,類似団体及び全国市の平均を下回っている状況である。今後も,市の財政状況並びに国・他市町村の状況等を踏まえ,引き続き給与の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体内で最低水準となっている主たる要因としては,消防業務及び可燃性廃棄物の中間処理に関する業務をひたちなか・東海広域事務組合が担っており当該部門の職員数が計上されていないことに加え,公立保育所及び公立幼稚園の職員数が類似団体内平均を下回っていることが挙げられる。これまで本市では事務の共同処理や民間委託,民間事業者との適切な役割分担のもとでの公立保育所及び公立幼稚園の再編に努めており,こうした取り組みが成果として表れているものと認識している。しかし,複雑化・多様化する行政ニーズに対応し,市民サービスを低下されることなく将来にわたって提供し続けることのできる組織体制を維持するためには,必要な人員は確保していかなければならないと考えていることから,年齢構成の平準化を図りながら継続的な採用を続けていく。

実質公債費比率の分析欄

地方債の償還に充てたと認められる繰入金及び平成27年度発行の臨時財政対策債の償還開始による元利償還金の増により,0.3ポイントの上昇となった。船窪土地整理組合から承継した債務の償還が完了したものの,大型事業の実施による借入やひたちなか・東海広域事務組合による施設整備への費用負担等が見込まれている。今後整備を予定している事業については,規模の見直し,整備時期の調整等により後年度負担の軽減,平準化に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均を上回る状況であり,特に前年度との比較ではプラス31.4ポイントの大幅な上昇となった。これは将来負担額において統合校建設事業等の学校施設整備により地方債の借入額が償還額を上回ったこと及び充当可能財源額において,財政調整基金等を取り崩したことによるものである。今後も大型事業が控えていることから,地方債の償還額を借入額が上回る見通しであり,比率の上昇が見込まれることから,事業実施時期等の適正化を図り,財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

職員給の増があるものの,経常一般財源の増により比率は横ばいとなった。今後は会計年度任用職員制度の導入により人件費の増が見込まれるため職員及び非常勤職員の適正配置を推進する。

物件費の分析欄

類似団体平均と比較し低い水準にある。廃棄物処理施設を一部事務組合にて運営していることが一因とみられる。前年度と比較すると0.2ポイント下回るものの,近年,警備や清掃業務等の委託料単価に上昇がみられることから,比率の上昇が見込まれる。施設管理等の費用は抑制が難しいが,仕様の見直し等に努める。

扶助費の分析欄

障害福祉サービス費や施設型給付費を始め経費全体で上昇がみられたものの,特定財源を伴うものが多く比率としては0.1ポイントと小幅な上昇に留まった。しかし,各種福祉施策の充実により,国県の負担はあるものの市の財政負担もあわせて増となっている。類似団体平均と比較しても高い水準であることから,財政負担の軽減を図ることが必要である。

その他の分析欄

前年度より0.9ポイント上昇し,類似団体平均との差も大きくなった。要因としては,下水道事業において公営企業法の一部適用企業への移行を控え,繰出金が増加したことが挙げられる。繰出金については,国民健康保険事業の広域化や令和3年度に控える介護保険料改定による影響についても見極めていく必要がある。また,繰出金の抑制のため,保険税率の見直しや予防・保健事業への取組み強化に努める。

補助費等の分析欄

類似団体平均より高い水準にあるが,これは一部事務組合にて広域的に運営している事務が複数あり,直営であれば人件費や物件費,維持補修費等に計上される費用が補助費として計上されていることによるものである。今後,消防施設整備等で一部事務組合への経費負担が増加する見込みであるため,各種補助金等について効果や公益性等の観点から適宜見直しに努める。

公債費の分析欄

前年度より償還金は増加しているものの,充当可能な特定財源が増になったうえ,経常一般財源の増もあり比率としては0.5ポイント減少した。当該年度の元金償還の範囲内で市債を発行する方針であるが,今後も統合校建設事業,佐和駅東西自由通路整備事業などの大型事業が続くことから,地方債残高の削減が難しい状況になりつつある。

公債費以外の分析欄

前年度より0.9ポイント上昇し,類似団体平均も5ポイント上回っている。人件費や物件費,補助費等,扶助費は前年度との比較において横ばいもしくは小幅な変動に留まっていることから,その他に含まれる公営企業への繰出金が影響しているとみられる。下水道事業への負担のほか,国民健康保険事業の広域化やコロナ禍の医療・介護への影響等,特に医療福祉関連の事業については経費の増減が不透明となっており,先を見通すのは困難な状況である。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

令和元年度は,法人市民税や固定資産税等の税収の増があったものの,国民体育大会実行委員会への負担金等,一般財源による歳出の増が上回り,財政調整基金を約6億円取崩した。しかし,平成30年度に基金取崩しを回避したことにより単年度収支(純繰越金)が例年より少額であったことから,基金を取り崩してもなお令和元年度の実質単年度収支は黒字に回復する結果となった。財政調整基金の残高を維持するため,補助金等の歳入確保や事業の見直しによる歳出抑制を図っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

水道事業会計においては,水道料金や修繕引当金戻入益の減等により営業収益,営業外収益がともに減となった一方,旧阿字ヶ浦配水場解体工事や支払利息の減により営業費用,営業外費用とも減となった。費用の減額幅が大きかったことから,前年比プラス2.45ポイントとなった。また,一般会計において,市税の増や市債の借入に加え,財政調整基金及び減債基金から取崩しを行ったことにより歳入が増となり,黒字が拡大したことで前年比プラス2.44ポイントとなったことなどから,連結実質黒字は全体で増加となっている。しかし,墓地公園事業特別会計を除く特別会計については一般会計からの繰入金を受けており,基準外繰入や収入補てん的な繰入金を抑制しなければ財政を圧迫する恐れがある。特別会計においても事業の精査や財源の確保を図りつつ,一般会計からの繰入金の適正化に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

公営企業債元利償還金に対する繰入金について,農業集落排水事業を除く6会計において軒並み増となり全体で前年比111百万円の増となったほか,一般会計等においても,平成27年度発行の臨時財政対策債の償還開始に伴い元利償還金の額が前年度と比較し63百万円の増となった。今後控える大型事業に伴い,借入の増加や一部事務組合において消防施設整備を予定することから元利償還金に対する負担金も発生する見込みである。今後整備を予定している事業については,規模の見直し,整備時期の調整等を行い,後年度負担の軽減,平準化に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高について,統合校建設事業や田彦小学校増築事業をはじめとする教育関連施設整備に係る借入により借入額が償還額を上回り,現在高が1,906百万円の増となった。財政調整基金をはじめ複数の基金を取崩したことや都市計画事業に係る地方債残高が減少傾向となっていることから,充当可能財源等が減少している。このため,将来負担比率の分子が8,091百万円の増となった。今後控える大型事業に係る地方債の借入により,償還額を上回る状況が続く見込みであることから,地方債残高は増加が想定されている。今後も地方債を適正に活用するとともに,充当可能財源等の確保に努め,将来負担額の抑制に努める。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金を606百万円,減債基金を2,250百万円,公共用地取得基金等の特定目的基金を75百万円取崩した一方,積立は全ての基金を合わせて17百万円に留まったことから,基金全体では2,914百万円の減となった。(今後の方針)令和7年度までを策定期間とした中期財政計画では5年間で約206億円の財源不足を見込んでおり,基金の取崩しによる財政運営を見込まざるをえない状況にある。各種事業計画等に配慮しながらも,予算編成過程において事業実施時期や内容の精査を図り,基金残高の維持に努める。

財政調整基金

(増減理由)・前年度決算時に取崩しを回避したことによる純繰越金の減(今後の方針)・大型事業が控えていることが影響し,中期財政計画上も財源不足が見込まれることから,取崩しは避けられない状況にあり残高は減少していく見込みである。

減債基金

(増減理由)・償還のため2,250百万円を取り崩したことによる減少(今後の方針)・集中的に取組んできた学校耐震化事業に加え,統合校建設事業や佐和駅東西自由通路整備事業等の大型事業を実施することから,地方債償還のピークは数年先と見込んでいるため,年次の償還に合わせ計画的に取崩しを行っていく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共用地取得基金公共用地取得の推進・福祉ふれあい基金社会福祉事業の推進・緑のまちづくり基金緑豊かで快適なまちづくり事業の推進(増減理由)・公共用地取得基金道路用地等購入のため47百万円取崩したことによる減・緑のまちづくり基金記念樹の配布や緑の保存地区助成金等の緑化推進事業へ充当するため19百万円取崩したことによる減(今後の方針)・公共用地取得基金公共施設等の借地解消を図るため,計画的に取崩しを行っていく。・福祉ふれあい基金社会保障関連経費の増加に対応するため,充当事業を精査し計画的に取崩す等の検討を行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については類似団体平均よりやや高い水準にある。平成27年度に策定した公共施設等総合管理計画に定めた3つの基本方針に基づき令和7年度までを計画期間として,公共施設の適正化を進めている。これまで,生涯学習センター及び青少年センター等の機能を集約した子育て支援・多世代交流施設の整備,勤労者総合福祉センター,図書館等で個別施設計画策定している。令和元年度以降も引き続き各施設の個別施設計画の策定を推進していく。

債務償還比率の分析欄

類似団体平均と比較して282.1%上回っており,引き続き高い水準である。平成24年度に竣工したクリーンセンターに係る地方債の償還が進んでいるものの,義務教育学校建設による借入が令和2年度まで予定されており,将来負担額は増加傾向と想定される。経常経費は,扶助費が類似団体と比較し高い水準であり,会計年度任用職員制度の導入を控え人件費の増加が見込まれ,経常一般財源の充当割合がより高くなる見通しであり,短期的な比率の改善は難しい状況となっている。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和元年度の将来負担比率は類似団体平均を63.4ポイント上回る81.8となった。これは,義務教育学校建設事業等の大型事業により地方債の発行額が償還額を上回ったこと及び地方債の償還や国民体育大会の開催による市負担金への対応のため,基金の取崩しを行ったことが主な要因である。義務教育学校建設事業は令和2年度まで予定され,その後も都市整備関連の大型事業が続くことから,地方債の発行額が償還額を上回る状態が今後数年間続くことが見込まれる。そのため,将来負担比率の上昇は続く想定である。有形固定資産減価償却率については,類似団体平均を2.2ポイント上回っている。インフラ資産では,高度成長期に整備された道路等が耐用年数を迎えていることから長寿命化を図る投資が必要となっており,事業用資産では,公営住宅や市民会館等の老朽化対策を検討しなければならないという状況にある。これから大型事業が控えており,将来負担比率も上昇の見通しにある中で,同時に既存施設に係る長寿命化等を図ることは容易ではない。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率,実質公債費比率ともに類似団体平均を上回る状態が続いている。平成28年度以降,地方債残高は増加に転じており,さらに令和2年度にかけて義務教育学校建設事業に係る大型の借入が実施される見込みである。償還の面では,平成24年度竣工のクリーンセンターに係る地方債の償還が折り返し地点を迎えているものの,残高のピークは数年先になると想定しており,将来負担比率の上昇も比例するとみられる。将来負担比率に現れた地方債残高の伸びは,順次元金償還が開始されることにより,追って実質公債費比率にも反映していくため,こちらも比率の上昇が続く見通しである。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

茨城県ひたちなか市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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