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地方財政ダッシュボード

山形県山形市の財政状況(2011年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

平成14年度以降20年度まで連続した伸びを見せたが、21年度以降、連続して下がっており、前年度から0.02ポイント減少し、0.72となった。財政構造弾力化の維持を図るため、市税等収入の収納率向上を目指した組織体制の強化、滞納額圧縮など徴収業務の強化に取り組む。また、第4次行財政改革プランの「職員定員適正化計画」に基づき、新たな行政需要に対応しながら適正な職員数を堅持し、更なる財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

扶助費及び社会保障関連経費の増加により、増加傾向にあったが、特別会計への繰出金や公営企業会計負担金の増加による補助費の増額により、前年度から悪化している(対前年度2.20ポイント上昇)。行政評価の活用による事業の見直しや内部管理経費の削減、職員の定員適正化を図る。また受益者負担の適正化についても、個々の見直しを行い、経常経費の削減と収入の確保を図りながら健全な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

職員定員適正化計画の実施により、平成19年度から21年度まで人件費は減少しているが、22年度及び23年度は、平成23年3月に発生した東日本大震災に対応するため時間外手当が増加し、共済組合負担金の増加等による人件費の増加、また子宮頸がん等の予防接種に係る物件費が増加したため、前年度に比べ増加し、類似団体を上回った。職員の定員適正化と時間外勤務の削減を図るとともに、指定管理者制度の継続や内部管理経費の削減により、より一層の節減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成18年度以降、類似団体を下回っていたが、平成22年度は類似団体平均を0.3ポイント、平成23年度は0.5ポイント上回った。国家公務員の時限的な(2年間)給与改定特例措置があるため、8.2ポイントと大幅に上昇した。今後、国・県の勧告並びに他都市の状況を参考に見直しを行い、一層の給与費適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

第2次職員定員適正化計画の実施により、職員数の適正化を図り、類似団体を下回った。今後も職員定員適正化の一層の推進を図る。

実質公債費比率の分析欄

公共下水道事業等の市債償還額の減少を理由とした繰出金の減少、平成11年度に実施した道路整備事業や義教施設整備等の償還が終了したものの、前年度と比べ0.1ポイント悪化し、類似団体平均を上回る10.1%となっている。今後も学校給食センター改築事業や西公園整備事業等の市債償還が見込まれることから、計画的な事業選択等を行い、健全な財政運営を目指す。

将来負担比率の分析欄

公共下水道事業等の市債に係る繰入見込額の減少、地方債残高が減少した等により、前年度と比べ10.0ポイント改善しているものの、類似団体を上回る80.3%となっている。新清掃工場建設に係る負担金の増加等が見込まれることから、有利な起債の活用や充当可能特定歳入及び充当可能基金の確保、積み増し等、計画的な財政運営を行い類似団体平均の水準を目指す。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

平成17年度以降連続して減少傾向にあり、類似団体平均より高い水準にあったが、平成23年度は東日本大震災による避難者支援のための時間外手当の増加や共済組合負担金の増加等により、0.2ポイント上昇した。今後も第4次行財政改革プランに基づく職員定員適正化計画を実施し、新たな行政需要に対応しながら、スクラップアンドビルドに取り組み、適正な職員数を堅持する。

物件費の分析欄

平成17年度以降ほぼ横ばい傾向にあったが、平成23年度は衛生費に係る委託料等が増加し、前年度と比較し0.5ポイント増加したが、類似団体平均より高い水準にある。今後も行政評価による事業見直し、指定管理者制度の継続、内部管理経費の削減を図り、より一層の削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均より高い水準にあるが、生活保護の保護率が低いことなどが要因である。平成18年度以降は減少傾向にあったが、平成21年度より増加傾向となり、子ども手当や待機児童解消等のための保育環境の整備に伴う民間立保育所運営費の増等により、前年度と比べ0.3ポイント増加となった。

その他の分析欄

平成23年度は、介護保険事業会計及び後期高齢者医療事業会計への繰出金が前年度比で大幅に増加した等により、全体としての比率は前年度と比べ1.2ポイント上昇したが、類似団体平均より高い水準にある。各会計への繰出しが赤字補てん的なものにならないよう経費削減を行うとともに、使用料や保険料の徴収率向上に努める。

補助費等の分析欄

平成23年度は、公共下水道事業会計への負担金の増加したが、全体としての比率は前年度と同じとなったが、類似団体平均より低い水準となった。今後、清掃工場建設負担金等の増が見込まれるため、引き続き補助金の合理化、適正化に努める。

公債費の分析欄

平成23年度は消防施設整備事業債、公営住宅建設事業債、義務教育施設整備事業債の一部償還終了等により全体の比率は、前年度と同じとなっており、類似団体平均より低い水準にある。今後も計画的な事業選択により類似団体平均の水準を目指す。

公債費以外の分析欄

平成23年度は、全体としての比率は前年度と比べ2.2ポイント上昇となり類似団体平均より低い水準にある。行政評価の活用による事業の見直しや内部管理経費の削減、職員の定員適正化を図り、より一層の経費削減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高については、平成19年度から20年度までは増加していたが、平成21年度以降は、財源調整のための大きな取崩しを行ったため、減少傾向にあり、標準財政規模比で、平成22年度は前年比0.41ポイント減少、平成23年度は前年比0.29ポイント減少となっている。災害等不測の事態への対応や歳入の減少に備え、財政健全化の面からも、適正な水準の確保に努める。実質収支については、平成19年度から20年度までは減少傾向であったが、平成21年度以降は、市税の伸び等により増加した。実質収支比率においても、平成22年度は前年比0.52ポイント、平成23年度は前年比0.97ポイント増加となっている。継続して適正な水準を保つ。実質単年度収支については、平成21年度については、財政調整基金の取り崩し等によりマイナスとなったが、そのほかの年度はプラスとなった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

全体では、平成19年度以降、黒字となっており、黒字比率も増加しているが、介護保険事業会計及び後期高齢者医療事業会計事業会計においては、黒字ではあるが、介護給付費の増や75歳以上の高齢者の増等により、黒字比率が下がっている。平成19年度、20年度に赤字となっている事業会計は、老人保健医療事業会計であるが、前年度精算等のため平成22年度に廃止している。今後も継続して財政健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率の分子については、4年間の推移としては、特定財源控除後の元利償還金の影響により、平成19年度が多かったが、平成20年度以降は、特定財源控除後の元利償還金は年々減少しているものの、債務負担行為に基づく支出額が年々増加していること等から、増加傾向にある。なお、実質公債費比率においては、平成19年度以降、減少しており、今後も新たな地方債の発行に当たっては、有利な起債を活用し、また債務負担行為については、内容を精査し継続して財政健全化に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担比率の分子については、地方債の現在高及び公営企業債等への繰入の減少等により、平成19年度以降、減少している。なお、将来負担比率においては、平成19年度以降、減少しており、今後も有利な起債の活用や可能な限り基金の積み増しを図り、財政健全化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,