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地方財政ダッシュボード

岩手県大船渡市の財政状況(2011年度)

🏠大船渡市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

市税の法人税割や固定資産税(家屋)等の増により平成14年度から4年連続して0.01ポイントずつ改善され、平成18年度には0.44となり、平成19年度、平成20年度も同じ数値となっていましたが、平成21年度からは他の類似団体平均と同様に減少傾向にあり平成23年度は前年度より0.02ポイント下回り0.39となっています。引き続き、人件費・物件費等の削減や市税の徴収率向上対策の取組み等により、財政基盤の強化に努めます。

経常収支比率の分析欄

歳出経常一般財源については、扶助費や公債費が増加した一方で、被災した施設の維持管理費や大船渡地区環境衛生組合負担金の減などにより減少し、歳入経常一般財源においても、震災の影響で市税が減少したことにより大幅な減少となり、類似団体平均と比較して4.9ポイント、前年度より8.3ポイント上回り93.9%となりました。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

経費全般における節減合理化により人件費や物件費、維持補修費の抑制に努めているものの、災害廃棄物処理事業などの震災対応に係る経費の増大により442,119円増の599,166円と大幅に増加しています。

ラスパイレス指数の分析欄

国では、東日本大震災の復興財源にあてるため給与減額措置を実施した関係から、国との比較によるラスパイレス指数が上昇しましたが、当市のラスパイレス指数は類似団体平均で下回っています。今後とも、国や他の地方公共団体との均衡を勘案し、給与の適正化に努めます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成13年の大船渡市と三陸町との合併に際し、「定員適正化計画」を策定しました。この計画では、新規採用職員を定年退職者の半数以下とすることを基本とし、平成14年度から平成23年度までの10年間に75名の職員を削減することを目標としてきましたが、さらに定員適正化に努めた結果、類似団体平均より少ない職員数となっています。今後とも事務事業の見直しや民間委託の推進等により定員の適正化に努めます。

実質公債費比率の分析欄

合併建設計画登載事業の推進による合併特例債など、地方交付税措置の高い起債の活用を図っていることから、比率は類似団体平均を大きく下回る11.7%となっており、次年度以降はさらに減少するものと予想しています。

将来負担比率の分析欄

将来負担である公営企業債等繰入見込額の減少、充当可能財源である充当可能基金(財政調整基金など)の増加などにより、前年度より51.2ポイントの大幅な改善により、類似団体平均とほぼ同水準まで改善しています。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努めます。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

ラスパイレス指数は類似団体平均を下回り、人口1人当たりの人件費決算額88,387円は類似団体平均で同水準にあり、また人口千人当たり職員数は8.69人と類似団体平均を0.79人下回ります。ただし、一部事務組合の人件費に充てる負担金に係る人口1人当たりの決算額21,602円は、類似団体平均を上回っています。引き続き、定員及び給与の適正化を推進し、人件費削減に努めます。

物件費の分析欄

平成23年度から平成27年度を計画期間とした大船渡市行政改革大綱に基づいた行政改革の一層の推進により物件費全体での抑制に努めたものの、震災の影響による市税など経常収入の減により、平成23年度の物件費に係る経常収支比率は前年度より0.2ポイント上回る8.4%となったが、類似団体平均は大きく下回っています。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は例年、類似団体平均とほぼ同水準で推移していましたが、震災の影響による市税など経常収入の減により、前年度を1.5ポイント上回る9.2%と、類似団体平均を1.9ポイント上回っています。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体平均を下回っておりますが、前年度に比較して0.6ポイント上回る12.2%となっています。震災の影響で公共下水道施設に係る経費に伴う繰出金や道路維持補修に係る経費に伴う維持補修費が減少したものの、震災の影響による市税など経常収入の減により、割合では上回る結果となっています。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、広域行政の促進により一部事務組合への負担金が類似団体平均に比べて多くなっていることが主な要因となっています。

公債費の分析欄

合併後の大型建設事業に係る市債の元金償還が始まったことに加え、震災の影響による市税など経常収入の減により、平成23年度の公債費に係る経常収支比率は前年度より4.8ポイント上回る22.4%と、類似団体平均を1.9ポイント上回っています。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経費に係る経常収支比率は類似団体平均とほぼ同水準で推移していましたが、震災の影響による市税など経常収入の減により、前年度比較で3.5ポイント上回る71.5%となっています。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高:平成21年度から国の経済対策や政権交代などにより普通交付税が増額傾向であることや、震災に係る特別交付税の特例交付などの要因で基金残高が増加し、平成23年度においては前年度より7.03ポイント上回る16.73%となっています。実質収支額:平成19年度から平成21年度までは4%台で推移していましたが、平成23年度は復旧・復興予算の影響で19.53ポイント上回る21.03%となっています。実質単年度収支:平成21年度に国の経済対策の影響によりプラス4.05%になった以外は、ここ数年マイナス1~2%台で推移しているが、平成23年度は復旧・復興予算の影響で19.53ポイント上回る21.03%となっています。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

国民健康保険特別会計(事業勘定):一般会計からの繰入(法定分)の他、国民健康保険財政調整基金の取崩しにより財政運営を行っており、前年度に引き続き、平成23年度においても医療費の増加と基金の枯渇により赤字となっており、税率改正などの早急な対策が必要となっています。水道事業会計:徹底した経費節減、有収率向上対策及び収納対策により、県内でも上位の低廉な料金体系を維持しつつ、10%台の水準を維持しています。一般会計:ここ数年4%台の水準を維持していたが、平成23年度においては復旧・復興予算の影響で21.03%となっています。介護保険特別会計(保険事業勘定):適正な税率等により健全財政を維持しており、1~2%台の水準を維持しています。公共下水道事業特別会計:一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから0.1%台の水準に留まっています。魚市場事業特別会計:一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから0.1%台の水準に留まっています。漁業集落排水事業特別会計:一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから0.1%台の水準に留まっています。国民健康保険特別会計(診療施設勘定):一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから0.1%以下の水準に留まっています。その他(赤字):平成19年度において老人保健特別会計が赤字となっています。その他(黒字):簡易水道事業特別会計など一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから1%以下の水準に留まっています。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

元利償還金:合併後の大型建設事業に係る市債の元金償還が始まったことから、公債費が増加しています。公営企業債の元利償還金に対する繰入金:公共下水道施設整備事業等により増加傾向です。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等:大船渡地区環境衛生組合の負担金の減額により大幅に減少しています。債務負担行為に基づく支出金:企業立地資金や中小企業の融資に伴う利子補給補助金の増加により平成23年度は増加しています。算入公債費等:過去の起債に対する基準財政需要額であり、年々増加傾向となっています。実質公債費比率の分子:合併後の大型建設事業に係る市債の元金償還が始まったことから、元利償還金が増加したことにより平成23年度は増加しています。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高:合併建設計画登載事業の着実な推進により、地方債の現在高は増加傾向でしたが、復旧・復興事業の推進により借入が減少したことなどにより平成23年度は減少しています。債務負担行為に基づく支出予定額:社会福祉法人等において新たな建設事業を行っていないことなどから年々減少しています。公営企業債の元利償還金に対する繰入金:投資事業等を計画的に行うことにより新規起債発行を抑制するなどして年々減少しています。組合等負担金等見込額:岩手沿岸南部広域環境組合における岩手沿岸南部クリーンセンター整備事業(溶融施設)に係る負担金の増により、平成21年度、平成22年度と増加しています。退職手当負担見込額・・・定員適正化計画による定員管理等の成果により年々減少しています。充当可能基金・・・震災に係る特別交付税の特例交付などの要因により、平成23年度で3,553百万円前年度より増額となっています。充当可能特定歳入:市営住宅使用料であるが、市営住宅使用料が年々微減傾向となっており、全体として微減となっています。基準財政需要額算入見込額:合併特例債などの交付税措置率の高い有利な地方債を発行してきていることから高い水準を維持しています。将来負担比率の分子:充当可能基金の増加等により平成23年度では4,991百万円前年度より減少しています。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,