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地方財政ダッシュボード

岩手県大船渡市の財政状況(2019年度)

岩手県大船渡市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

大船渡市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業水道事業簡易水道事業下水道事業公共下水道下水道事業漁業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

平成27年度から横ばいとなっており、令和元年度は前年度と同様の0.46となりましたが、類似団体平均を下回っているため、引き続き、人件費・物件費等の削減や市税の徴収率向上対策の取組み等により、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

歳入経常一般財源において、地方特例交付金の増、個別算定経費や事業費補正の増による地方交付税の増となったものの、地方消費税交付金や臨時財政対策債の減により対前年比0.8%減となった。一方で、歳出経常一般財源においては維持補修費や補助費等の減があったものの、経費のかかり増し等による物件費の増、社会保障費などの扶助費の増により対前年比0.1%増となった。以上のことにより、前年度比0.9ポイント増の92.9%となった。今後も財政運営においても、事務事業の廃止、統合、見直しなど不断の改革・改善に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

経費全般における節減合理化により人件費や物件費、維持補修費の抑制に努めているものの、採用・退職、支給対象者に係る給与費の増や参議院議員通常選挙等の時間外勤務手当の増、また、応急仮設住宅維持管理事業や地方創生推進事業の増等があり、前年度比11,281円増の174,392円となった。

ラスパイレス指数の分析欄

国では平成27年4月から、当市では平成28年4月から給与制度の総合的見直しを実施している。前年度に比べ、0.2ポイント減少しているが、これは採用退職が多いことによる影響である。今後とも、国や他の地方公共団体との均衡を図り、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度に比べ、職員数は7人減少したが、人口が806人減少したため、人口千人当たり職員数は0.02人多くなっている。東日本大震災からの復興対応のため、一定の職員数を維持する必要があったことから人口千人当たり職員数は微増している。今後は、人口減少が進むことから、人口や財政規模に適した職員数とするため、事務事業の見直しや生産性の向上に努める。

実質公債費比率の分析欄

合併建設計画登載事業の推進による合併特例債など、地方交付税措置の高い起債の活用を図っておりますが、元利償還額(分子)の増や普通交付税額(分母)の減などにより、前年度比0.1ポイント減の11.7%となり、ほぼ横ばいとなった。今後、学校改築等の大規模な事業が予定されていることから、過度な将来負担を招くことのないよう、市債発行の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

分子となる基準財政需要額算入見込額が前年度と比較して320,589千円減となった(主に公債費の合併特例債償還費が329,669千円減)ことから、前年度比1.1ポイント増の87.3%となった。今後も、より一層、公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

ラスパイレス指数96.6、人口千人当たり職員数9.46人及び人口1人当たりの人件費決算額95,019円となっている。ラスパイレス指数は類似団体平均を下回っているが、人口千人当たり職員数と人口1人当たりの人件費決算額は、類似団体平均を上回っている。また、一部事務組合の人件費に充てる負担金に係る人口1人当たりの決算額17,048円は、類似団体平均を上回っている。東日本大震災からの復興対応のため、一定の職員数を維持する必要があったことから、ラスパイレス指数以外の数値が類似団体平均を上回っているが、今後は、事務事業の見直しや生産性の向上に努め、人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、前年度比0.3ポイント増の11.2%となっており、、経常収支における割合は増となったが、電子自治体推進事業や市民文化会館運営事業等の事業費減により65,997千円減となった。依然として類似団体平均を大きく下回っているが、今後も引き続き、大船渡市行政改革大綱に基づいた行政改革の一層の推進により物件費の抑制に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を0.7ポイント上回り、前年度比0.3ポイント増の9.3%となった。これは、自立支援給付事業や児童扶養手当給付事業の増が挙げられる。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、介護保険特別会計(保険事業勘定)や魚市場事業特別会計、漁業集落排水事業特別会計に係る繰出金が増加したこと等により、前年度比0.4ポイント増の13.8%となった。依然として類似団体平均を下回って推移している。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、前年度比0.4ポイント減の13.0%となり、類似団体平均を下回った。これは広域行政の促進により一部事務組合への負担金が前年度比減となっていることが挙げられる。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、前年度から74,263千円減となったことにより、前年度比0.6ポイント減の17.7%となりましたが、類似団体平均を0.5ポイント上回った。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経費に係る経常収支比率は、歳入において、地方特例交付金の増、個別算定経費や事業費補正の増による地方交付税の増となったものの、地方消費税交付金等の減により対前年比0.8%減となった。一方で、歳出においては維持補修費や補助費等の減があったものの、経費のかかり増し等による物件費の増、社会保障費などの扶助費の増により対前年比0.1%増となった。よって、前年度比1.5ポイント増の75.2%となった。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

財政調整基金残高:令和元年度台風19号災害や震災特別交付税過年度の過大過小の返還に係る取崩し等の要因で基金残高が減少し、令和元年度においては前年度比7.64ポイント減の45.70%となった。実質収支額:令和元年度は、歳入額の減が歳出額の減を上回り、実質収支額が減額となったことから、前年度比1.38ポイント減の6.59%となった。実質単年度収支:令和元年度は、単年度収支の減が前年度に比べて大きく減ったため、前年度比8.04ポイント減の-8.72%となる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

水道事業会計:徹底した経費節減、有収率向上対策及び収納対策により、県内でも上位の低廉な料金体系を維持しつつ、10%台の水準を維持している。一般会計:東日本大震災以前は4%台の水準を維持していたが、令和元年度においても復旧・復興予算の影響で6.58%となる。ただし、復興事業の進捗状況により減少傾向にある。公共下水道事業特別会計:一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから1%以下の水準に留まっている。介護保険特別会計(保険事業勘定):一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから1%以下の水準に留まっている。国民健康保険特別会計(事業勘定):一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから1%以下の水準に留まっている。簡易水道事業特別会計:一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから0.1%以下の水準に留まっている。漁業集落排水事業特別会計:一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから1%以下の水準に留まっている。介護保険特別会計(介護サービス事業勘定):健全な財政運営を行っていることから0.1%以下の水準に留まっている。その他(赤字):その他(黒字):国民健康保険特別会計(診療施設勘定)など一般会計からの繰入で財政運営を行っていることから0.1%以下の水準に留まっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

元利償還金:令和元年度から新たに始まった元金償還額が、平成30年度で償還が完了した市債の元金償還額を下回ったことから、公債費が減少している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金:令和元年度は、公共下水道事業施設整備等に係る繰入が増加したことにより、全体としても増加している。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等:岩手県沿岸南部広域環境組合の負担金の占める割合が多く、ほぼ横ばいに推移している。債務負担行為に基づく支出金:令和元年度は、中小企業資金の融資に伴う利子補給補助金の減少等により、前年度に続き減少で推移している。算入公債費等:過去の起債に対する基準財政需要額であり、前年度に減少に転じていたが、令和元年度においても、事業費補正により基準財政需要額に参入された公債費の減少により、減となった。実質公債費比率の分子:前年度に比べて算入公債費の減の割合が大きいため、令和元年度は40百万円の微増となった。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高:令和元年度は、地方債の発行額が元利償還額を若干下回ったため現在高が微減となった。公営企業債の元利償還金に対する繰入金:漁業集落排水事業等における将来負担額の減少等により令和元年度では前年度比で151百万円の減となった。組合等負担金等見込額:令和元年度に気仙広域連合及び大船渡地区消防組合が新規で市債発行をしたため、前年度より115百万円の増となった。退職手当負担見込額:定員適正化計画による定員管理等の成果により年々減少している。充当可能基金:令和元年度は、財政調整基金等の取崩しにより基金残高が減となった。充当可能特定歳入:災害公営住宅整備により住宅使用料が増加し、住宅管理費に加えて公営住宅債の償還の一部へ充当したため、令和元年度においても増となった。基準財政需要額算入見込額:合併特例債等の交付税措置率の高い有利な地方債を発行してきていることから高い水準を維持している。将来負担比率の分子:前年度と比べ基準財政需要額算入見込額の減少割合が大きいため、令和元年度では前年度比で1128百万円の増となった。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)・前年度より財政調整基金が約8億3,900万円減、まちづくり基金の津波復興基金(平成23年度交付分)が約1億3,200万円減等により、基金全体として、28億9,900万円の減となった。(今後の方針)・復興事業の進捗により、東日本大震災復興交付金基金やまちづくり基金の津波復興分の残高は、復興計画期間の最終年である令和2年度に向かい、減少していく見込み。

財政調整基金

(増減理由)・前年度繰越金に係る積立金等により約4億6,768万円の増。・令和元年度台風19号災害等による財政調整のほか、震災特別交付税過年度の過大過小の返還に係る取崩し等により、約13億661万円の減。(今後の方針)・毎年度概算で交付される震災復興特別交付税の過大交付分や、翌年度に精算が見込まれる不用額を含んだ前年度繰越金が多額になっていること、復旧事業に係る事務費の掛かり増し経費や市単独費で対応する経費として交付されている震災復興特別交付税(補助災害復旧事業費の2%)を積み立てることにより、多くなってきた。しかしながら、令和元年度台風19号災害や、令和2年度新型コロナウイルス感染症などに伴う対策費用が増嵩しているため、令和2年度残高が、大きく減少している。こうしたことを踏まえ、より選択と集中を意識した予算編成とともに、有利な財源確保に努める。

減債基金

(増減理由)・住宅管理費に充当しきれなかった災害公営住宅家賃低廉化補助金分や運用利子分等により約3億6,700万円の増。(今後の方針)・防災センター整備事業や災害公営住宅整備事業等に伴う市債の償還額の増加に備えて、引き続き活用していく予定である。

その他特定目的基金

(基金の使途)・東日本大震災復興交付金基金:各事業費分に対する復興交付金の交付額を積立てる。・まちづくり基金:被災者支援事業などの復旧・復興に資する事業の財源に充てる。・庁舎整備基金:将来の市庁舎の建替え費用に充てる。・ふるさと大船渡水と土保全基金:土地改良施設の有する多面的機能及び地域資源の保全とその利活用に係る地域住民活動の強化に対する支援事業を行う。・森林環境譲与税基金:国から交付される森林環境譲与税を森林の整備等に充てる。(増減理由)・東日本大震災復興交付金基金:復興交付金事業の進展に伴い取崩しをしたため、約25億4,000万円の減。・まちづくり基金:まちづくり基金のうち、平成23年度交付分は復旧・復興事業に充てるため約1億3,700万円、住宅再建分は住宅再建支援事業に充てるため約7,000万円を取崩しをしたため、約2億700万円の減。(今後の方針)・東日本大震災復興交付金基金:復興事業の進捗に伴い基金残高は減少していくことになる。また、今後は国から交付を受けたが活用見込みのない不用額を返還することになる。・まちづくり基金:平成23年度交付分は被災者支援事業等の各種復旧・復興事業の財源として、可能な限り、令和2年度までに全額使用していく予定である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、合併や東日本大震災の復興を機に多くの公共施設が新たに建てられたことから、築20年未満の比較的新しい施設の割合が多く、当該施設の延べ床面積が全体の約45%を占めているため、有形固定資産減価償却率は類似団体より低い水準にある。

債務償還比率の分析欄

類似団体より債務償還比率が高い原因として、東日本大震災以降、復旧・復興に伴う事業(平成27年度の災害公営住宅整備事業や小・中学校移転事業等)や、老朽化に伴い平成27、28年度に実施した防災センター整備事業等により地方債発行額が増加したことが考えられる。しかしながら、東日本大震災における復旧・復興事業の収束等により、地方債発行額は平成28年度をピークに年々減少傾向にあることから、債務償還比率は今後低下してくるものと想定される。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、平成28年度をピークに地方債発行額が減少していることで減少傾向にあるが、地方債償還額等に充当可能な基金及び基準財政需要額算入見込額が減少し、将来負担額から控除する充当可能財源等が減少したことから、前年度比で1.1ポイント増加となった。また、有形固定資産減価償却率は、合併や東日本大震災の影響により比較的新しく建設した施設の割合が多いことから、類似団体より大幅に低い水準にある。今後は、災害復旧や東日本大震災後に新たに整備した大型公共施設(魚市場、北部給食センター、防災センター等)や集団移転に伴う道路等のインフラ整備などに係る維持管理費の増加が見込まれるため、公共施設等個別施設計画により適正に管理していく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比較して高く、将来負担額は前年度比で減少したものの、財政調整基金残高及び基準財政需要額算入見込額が減少し、将来負担額から控除する充当可能財源等が減少したため、前年度比で1.1ポイント増加した。実質公債費比率も類似団体と比較してわずかに高いが、元利償還金が平成28年度比で減少したため、前年度比で0.1ポイント減少した。今後は、第一中学校校舎・屋内運動場の整備など大規模事業が予定されているため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

岩手県大船渡市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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