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近年の財政力指数は1.00前後と、他の政令市と比べ高い水準で推移しています(20年度1.00、21年度1.01、22年度1.00)。これは、普通交付税が、20、21年度において不交付だったためですが、臨時財政対策債発行可能額が増加したことが不交付の要因の一つとなっており、財政力指数の上昇が単純に財政状況の改善を表しているものではありません。
経常収支比率は94.1%と前年よりは1.7ポイント改善しましたが、これは景気低迷による所得等の減少によって、個人市民税が大幅に減少したことや、生活保護費などの福祉に係る扶助費等に充当する経常的な経費が年々増加している一方で、給与改定に伴う人件費等の減少によるものです。また臨時財政対策債を増発したことにより、経常一般財源等が相対的に増加したことなどによります。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、91,595円と前年度と比較して1,561円減少し、依然として類似団体内で最小額となっています。これは、子宮頸がん等ワクチン接種事業の開始や、個別予防接種の増加による委託料の増などの一方で、人員削減及び給与改定により人件費が減少したことなどが、主な要因となり若干の減となっています。今後も、効率的な予算の執行に努めていきます。
前年度と比べて1.3ポイント下がっています。横浜市は、特殊勤務手当など諸手当の引下げを他都市に先駆けて行ってきたため、給料月額(本給)のみで算出する給与水準は高い指数となりやすい傾向がありますが、実際に職員に支給される諸手当を含めた平均給与月額では、指定都市の平均を下回る水準となっています。
「横浜市中期計画」において、18年度から22年度までの5か年で職員数-1,900人以上(平成17年度比)の削減目標を掲げ、取り組みを進めてきました。23年4月現在では、東日本大震災の影響により、責任職の人事異動を5月1日に実施したことから、22年度末退職予定者が勤務延長となり、一時的に職員数が増加しているものの、人口千人当たり職員数(普通会計)は、類似団体内で最少となっています。今後も、新たに策定した「横浜市中期4か年計画」(22年度~25年度)を踏まえ、増大する行政ニーズに対応しつつ、委託化・民営化の推進を引き続き進める等、スクラップ・アンド・ビルドによる効率的な執行体制に努めます。
横浜市は、過去の急速な人口増加に対応するためインフラ整備等を急ピッチで進めました。この際発行した市債の返済に係る公債費負担が大きいためなどの影響により、類似団体の中で実質公債費比率は高い水準となっています。
将来負担比率は234.4%と類似団体平均値よりは上回っています。昭和20年代~40年代の急激な人口増に対応するため、下水道や地下鉄をはじめとした都市基盤整備を急ピッチで進めたことによる地方債の償還負担が大きいこと等が主な要因です。財政の健全化に向けて、市債の発行抑制と、企業会計や外郭団体等の借入金の返済への着実な対応に取り組んできた結果、年々比率は改善しており、今後も数値は減少していく見込みです。
定数削減を行ってきたことなどにより、人口1,000人当たり職員数が類似団体では一番に低く、それに伴い人件費に係る経常収支比率も20.8%と類似団体平均である25.3%を大きく下回っています。
物件費に係る経常収支比率が平均を上回っているのは、指定管理など業務の民間委託化を推進し、職員人件費等から委託料などの物件費への振替が進んでいることによるものです。このことは人件費比率が低いことにも現れています。
扶助費に係る経常収支比率が類似団体の平均を上回っている要因として子ども手当制度の創設や、生活保護費の額が急増していることなどがあげられます。制度の適正な運用と、就労支援などを進めることで、財政需要の抑制を図ります。
補助費等に係る割合が類似団体の中で最も高いのは、本市が運営する地下鉄、病院や大学にかかる運営費が多いことによるものです。今後は、企業会計等に対する補助費等については、経営計画の見直し等により、補助金の縮減を図ることとしています。
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