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地方財政ダッシュボード

沖縄県与那原町の財政状況(2016年度)

🏠与那原町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、単年度でみると平成25年度0.45、平成26年度0.45、平成28年度0.47であり、平成28年度の基準財政収入額は前年度比96百万円余増、基準財政需要額が26百万円余増で差引約20百万円増。全国平均を下回る所得や町内に中心となる基幹産業がないため、財政基盤が弱く類似団体平均より低いが、埋立地域での人口増加や企業の進出・投資による地方税増収が続いており、徐々に向上している。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は90%をわずかに下回っているものの、引き続き高い水準で推移している。いっそうの自主財源確保に努めるとともに、扶助費の増加など歳出面の対策も行っていく必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、これまで与那原町定員管理適正化計画による見直しを行っており、町民人口が5年間(平成23年度末比)で10%増加するなか職員数は抑制的に推移してきた。物件費も過去の与那原町緊急財政健全化計画で抑制してきたため、類似団体平均以下を保つことができている。

ラスパイレス指数の分析欄

給与水準は、類似団体平均より0.6ポイント高、全国町村平均より1.4ポイント高となっている。将来的な人件費増への対応が必要である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

与那原町定員管理適正化計画に基づき職員数抑制に努めており、その結果、類似団体平均を大幅に下回る職員数となっている。今後とも当該計画と住民サービス提供のバランスを考慮しながら適正化に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

大型公共投資の適切な取捨選択により、類似団体平均を下回っている。今後は沖縄振興特別推進交付金事業等の元金償還が始まることにより実質公債費比率が上昇することが懸念され、事業の緊急性、必要性を勘案しつつ、投資的経費の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担の状況については、地方債の残高が前年度比84,137千円減少している(新規発行329,971千円、元金償還483,583千円の差引)。これは施設整備を選択的に行い起債していることが要因である。今後は、庁舎建替が決定し、学校給食センター、与那原小学校も建替検討中であるため増加要因を抱えて、公共施設等整備基金を活用しながら、今以上に町債の発行額・償還額の管理に傾注する必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費は、対前年度比0.1ポイント増と横ばいであるが、職員給は近年の職員採用により増加しており、業務効率化をはじめとする努力を続ける必要がある。

物件費の分析欄

物件費は、対前値度比0.7ポイント減少。近年、新設した公共施設を指定管理者に委託したり、学校給食センターの調理業務委託を行うなど、いわゆる民間活力の導入を図るなかで委託料が増加傾向である。

扶助費の分析欄

扶助費は、前年度比1.8ポイント増で引き続き類似団体で最も高くなっている。その要因として埋立地域をはじめとする人口増加に伴い児童手当の増加が挙げられる。また、心身障害者福祉費の介護・訓練等給付費、障害児通所支援給付費の増加傾向がみられ、要因分析等も含め対策を講じる必要がある。

その他の分析欄

対前年度比で0.2ポイント増加。近年、類似団体平均並みで推移している。特徴として、国民健康保険への繰出金は国の財政支援強化を受けて前年度より減少しているが、介護保険への繰出金や下水道特別会計への繰出金の増加が挙げられる。

補助費等の分析欄

補助費は、対前年度比1.4ポイント減少。前年度は繰越事業による増加があったためその反動減である。一部事務組合負担金については、所有施設の老朽化に伴い、今後負担金の増加が予測される。

公債費の分析欄

公債費は、対前年度比0.8ポイント減少。今後は、庁舎、学校給食センター、与那原小学校の建替えが控えており、また沖縄振興特別推進交付金事業で建設した施設の償還が控えているため増加していくことが考えられる。後年度への影響を考慮した公債費の管理に努めていく必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費が類似団体平均と比較して抑制的に推移している一方で、公債費以外が増加傾向にある。主な要因は扶助費であり、経常経費の中では、扶助費増加への対応が特に重要な課題である。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

目的別では、民生費が増加しており類似団体平均より15,306円高い。障害者福祉費の増加が主な要因である。一方で、教育費は類似団体平均より10,077円低く、民生費の約28%(類似団体平均は約39%)のコストであり、教育予算より福祉予算に比重を置く傾向がみられる。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

本町は518ヘクタールの町域に人口約1万9千人が居住しており、歴史的に古くから交通の要衝であったこともあり、コンパクトシティとしての特徴をもつ。住民一人当たりのコストでみた場合、人件費は沖縄県平均より9,506円低く、比較的少ないコストに抑えることができている。公債費も沖縄県平均より12,525円低い。義務的経費のなかでは扶助費が高く、県平均より低いものの類似団体平均より29,027円多い(1.4倍)。維持修繕費は、類似団体平均と比べこれまで低く抑えられてきたが、老朽化施設が複数存在していることから今後は増えることが懸念される。関連して、積立金が類似団体平均や県平均より約2万円低く、施設の長寿命化、将来の建替えを想定し公共施設等整備基金への積立を実施する必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

本町は、過去に緊急財政健全化を経験し財政調整基金を極力取り崩さない方針であった。平成28年度に策定した財政計画において公共施設老朽化対策を課題に挙げており、今後は公共施設等整備基金の比重が高まる見込みであり、財政調整基金は相対的に比率がに低下する見通しである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

平成28年度におていは、水道事業会計、一般会計、公共下水道事業会計、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計の5会計を合わせた連結では黒字となっている。国民健康保健特別会計への一般会計繰出金は国の財政支援策の影響もあり前年度比減少している。一方で、下水道特別会計への繰出金が増加傾向にあり、特別会計のほうでの対策も必要である。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費比率の分子においては、元利償還金524百万円から484百万円(前年度比40百万円減)となったこと等により実質公債費比率の分子が32百万円減少した。平成26年度に借入した観光交流施設の起債218百万円の元金償還が平成29年度まで据え置きであることも要因である。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率の分子においては、充当可能財源等のうち、充当可能基金が117百万円増加したことが特徴。これは27年度歳計剰余金から財政調整基金への積立112百万による増が要因である。ただし今後は、公共施設の建替えや人口増加に伴う行政需要の増加などが予想され、単年度ごとにも厳しい財政運営が予想される。他の要因としては、一般会計等に係る地方債が前年度比85百万円減、組合等負担等見込額が前年度比89百万円減があるが、地方債残高は今後、役場庁舎建替等のため増加が見込まれる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率が平成24年度から平成28年度にかけて類似団体平均より低い水準なのは、収入増によるものが要因の一つとしてあげられる。しかし、小学校建替や観光施設建設に係る償還により今後増加が見込まれる。将来負担比率は平成26年~平成28年度と3年連続して類似団体平均より高くなっている。今後においても、公共施設の建替や人口増加に伴う行政需要の増加などが将来負担比率が高くなる要因と予想され、単年度ごとにも厳しい財政運営が予想される。他の要因としては、一般会計等に係る地方債と組合等負担等見込額が前年度より減であるが、地方債残高は今後、役場庁舎建替等のため増加が見込まれる。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等ベースで約254億円資産を形成してきている。その資産のうち、93.3%は有形固定資産、無形固定資産、投資その他の資産で形成されている。また、基金は固定資産、流動資産合わせて約19億円所有しており、資産の7.4%を占めている。一方で、将来世代が負担すべき負債は約65億円となっており、資産に対して25.6%となっている。負債の多くを占めるのは、地方債が約62億円、退職手当引当金が約1億5千万円。また、地方債の中には、国からの地方交付税措置を受ける臨時財政対策債が約23億円ある。純資産は形成した資産に対して負担の必要がない金額を指しており、資産に対して74.4%となっている。この中で、余剰分(不足分)が約63億円となっているが、これは基準日時点の負債に対する金銭不足額を指しており、ほぼ全ての地方公共団体がマイナスになることが予想される。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

毎年継続的に発生する費用である経常費用は約63億円となっている。業務費用と移転費用に分かれており、人件費や物件費などの業務費用が約27億円で43.9%、補助金や他会計への繰出金など外部へ支出される移転費用が約35億円で56.1%となっている。また、貸借対照表で計上している有形固定資産や無形固定資産の1年間の価値の目減り分である減価償却費は約5億円計上されている。一方で、サービスの対価として徴収する使用料や手数料、受取利息などが該当する経常収益は約3億円となっており、経常費用に対して5.1%となっている。この数字は将来的には受益者負担が適正かどうかを検討する場合の一つの材料として使用することが考えられる。臨時的に発生した損益を含めて、最終的な行政コスト(純行政コスト)は約59億円となっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

行政コスト計算書で計算された純行政コスト約△59億円に対して、町税や各種交付金、分担金や負担金、他会計からの繰入金である税収等は約39億円、国県からの補助金が約25億円となっており、純行政コストと財源の差額は約5億円となっている。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

経常的な業務活動収支においては、約5億円の黒字となっている。それに対し、投資活動収支は約3億7千万円の赤字となっている。主な投資活動支出として、公共施設等整備支出で約8億円、基金の積立支出約2億円がある。主な投資活動収入として、公共施設整備に係る補助金が約5億7千万円、基金の取崩が約2千万円、資産の売却が2千万円ある。財務活動収支は町債の償還と発行が関わっており、約1億円の赤字となっている。これは、町債を発行した額が償還額よりも少なかったためであり、貸借対照表の負債である地方債の総額の減少につながっている。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均額より下回っているが、当団体は道路等が備忘価額1円で評価しているものが半分以上を占める。現在は平成27年度に観光交流施設の建設を始め、道路や橋梁の完成により、増加傾向にある。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率及び将来負担比率ともに類似団体平均と同程度である。今後は公共施設の建設事業が始まることで、ともに増加する予定である。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たりの行政コストは類似団体平均を下回っているが、社会保障給付が増加傾向にあるので歯止めをかけるよう努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は類似団体平均と同程度である。今後は庁舎建設事業が始まっていることで、増加する予定である。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担の状況は類似団体と同程度であるが、人件費や物件費の増加に併せて、受益者負担は増加傾向にある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,