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地方財政ダッシュボード

長崎県大村市の財政状況(2013年度)

🏠大村市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

基準財政需要額については、前年度比118,575千円増加している。社会福祉費(障害福祉サービス利用者数の増)、保健衛生費(予防接種、妊婦健診に係る補助金廃止に伴う単位費用の増)、高齢者保健福祉費(居宅サービスなど利用者の増)などが主な理由である。基準財政収入額については、前年度比224,297千円増加している。人口増に伴う個人住民税納税義務者の増や、固定資産税の新増築家屋の増などが主な理由である。財政健全化については、第五次行政改革を実施し、市税等の収納率向上、人件費の総額抑制(退職不補充)などに取り組んでいる。

経常収支比率の分析欄

平成21から類似団体平均を上回っていたが、平成25は地域総合整備事業債を活用して建設した施設の償還終了により、公債費が前年度比648,146千円減額になった。また、市税の滞納処分(インターネット公売など)を実施(効果額約324,000千円)したことなどにより、0.2下回った。今後も、第五次行政改革(平成23~平成27年度)に掲げたとおり、扶助費(生活保護費、介護給付費等)の支給費削減・抑制(-3%など)、人件費の総量抑制(退職不補充など:平成25実績約-45,000千円)、学校給食調理場業務民間委託(平成25実績約-6,000千円)などに取り組むことにより現在の水準を維持する。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

職員数については、人口1,000人当たり職員数が類似団体と比較し少なく(-1.61人)効率的な行政運営に努めている。人件費も、類似団体と比較し、(-13,937円)低い状態である。これまで第四・五次行政改革において、人件費の総額抑制を行った効果である。物件費についても、類似団体と比較し、(-24,816円)であり、これも需用費など経費削減に努めている効果である。維持補修費については、類似団体と比較し高い(+1,737円)状態である。これは、ごみ処理施設やスポーツ・文化施設の老朽化による改修費である。今後、アセットマネジメントなどの実施により効率化を目指す。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度比、-7.9となっている。これは、地方公務員給与特例削減措置や職員の平均年齢低下に伴う給与費の減、職種変更に伴う給与費の減などが要因である。類似団体平均と比較すると1.8上回っている状況であるため、第五次行政改革実施計画や人材育成基本方針に基づき職務・職責に応じた構造への転換を図るなどに取り組み改善に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数の状況について、人口1,000人当たりの職員数は類似団体平均と比較し少ない。(5.56人-7.17人=-1.61人)。これは、第四次行政改革実施計画(平成18~22年度)において、早期退職募集を実施したことなどによる。また、第五次行政改革実施計画(平成23~27年度)においても、中途退職者の正規職員不補充や引き続き早期退職募集を実施し、職員数の抑制に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、前年度比1.7減少している。減の要因として、地域総合整備事業債(体育文化センター建設事業)の償還終了(-488,867千円)や、ごみ処理施設・粗大ごみ処理施設整備事業の償還終了(-285,097千円)が挙げられる。公債費については、第三次財政健全化計画(平成20~平成24年度)により、低利の民間資金への借換え、新規発行額の上限設定(該当年度の実償還元金の1/2)などを実施し、公債費の抑制に努めている。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、前年度比9.8減少している。主な要因は、将来負担額のうち、早期退職者の増加などにより退職手当負担見込額(-1,260百万円)が減少したことや、競艇事業からの繰入金による基金積立により、充当可能財源等が約8億円増加したことである。しかし、交付税の事業費補正の見直しにより、基準財政需要額算入見込額は減少しているため、地方債の発行については事業費を十分精査し適正額のみを実施することで財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

前年度比-1.2と減少している。平成25年度において、24.1と類似団体平均と同値である。職員数が類似団体平均と比較して少ないことや、人件費の抑制について、第四・五次行政改革において取り組みを進めている効果と考えられる。今後も、この水準を維持できるように努めていく。

物件費の分析欄

類似団体平均と比較して物件費の比率は低くなっている。これは、第四・五次行政改革実施計画などの取り組みを通して、徹底した歳出削減を行った成果である。また、枠配分予算を実施し、業務実施課での効率的な経費計上にも努めている。今後は、消費税率の改正の影響や燃料費や電気料金等の値上げなどの影響も見込まれるため、引き続き抑制に努める。

扶助費の分析欄

前年度比0.4と増加している。これは、扶助費のうち社会福祉費(障害福祉サービス事業(利用者の増:平成248,466人→平成258,950人)の増が主な要因である。サービス利用者の増や実施施設の増などの要因が挙げられる。第五次行政改革実施計画において、障害者一人ひとりへの生活環境等を勘案し、支援の必要性に応じて支給決定を行うなどの取り組みを行い、扶助費の抑制に努めていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率については、他会計への繰出金が主なものである。繰出金は、後期高齢者医療事業会計や介護保険事業会計などの社会保障系事業の対象者数の増加により、各特別会計への繰出し額が増加している。また、下水道事業、農業集落排水詩行を法適用化しており、一般会計からの繰出金を補助費等と分類している。また、維持補修費が類似団体平均と比較し高値となっており、保有施設の老朽化による改修経費等の増が要因である。

補助費等の分析欄

前年度と比較し、同値である。類似団体平均と比較すると3.6高い状態である。これは、公立病院特例債償還が平成22年度から開始したことにより、病院事業会計への繰出金が発生していること。また、下水道事業、農業集落排水事業を地方公営企業(法適用化)しており、一般会計からの繰出金を補助費等として分類しているためである。

公債費の分析欄

公債費は年々減少しており、実質公債費比率についても平成21以降、少しづつであるが改善している。経常収支比率全体に占める割合は高いが、(89.4のうち、13.5)類似団体平均との比較では、人口1人当たりの決算額は低い。(大村市:29,418円/人、類似団体平均:44,826円/人)。今後、地方債を活用する大型建設事業が予定されているが、公債費について、実質公債費比率の将来見込みなどを活用しながら適正な水準の維持に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の項目については、類似団体平均と比較し、3.9高い。要因としては、扶助費の影響が大きい。(大村市:13.9、類似団体平均:9.7)。扶助費は、サービス受給の適正化や対象者の自立支援策などに積極的に取り組むことにより、適正な支給に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金は、平成24年度末残高3,148百万円に、平成25年度中にそれぞれ、628百万円の積み立てと633百万円の取り崩しを行い、残額3,143百万円と微減(-5百万円)となっている。平成26年度末残高見込みも約3,000百万円としており、同額程度の残高を維持することとしている。実質単年度収支は、平成24年度:412百万円、平成25年度:493百万円と改善している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

各特別会計において、赤字は算出されなかった。大村市は、収益事業会計(モーターボート競走事業会計)があることで、予算規模、黒字額が大きくなっている。モーターボート競走事業会計については、H25年度にスタンド棟等の新規建替の影響で、グレード競争の開催が少なかったことや仮設スタンドでの営業となったことにより、減少している。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率は、前年度と比較し-1.7と減少している。元利償還金の減の要因は、体育文化センター建設事業(事業期間:H6~10年度)の償還終了(-488,867千円)、ごみ処理施設・粗大ごみ処理施設整備事業(事業期間:H6~H9年度)の償還終了(-285,097千円)が主なものである。今後、地方債を活用する大型建設事業が予定されているが、適正な水準を維持することに努める。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担比率は、前年度より9.8減少している。一般会計等に係る地方債現在高の増は、小学校給食センター建設(396,600千円)や臨時財政対策債(1,611,419千円)などを借り入れたものである。また、早期退職者の増加などにより退職手当負担見込額が減少している。(人件費抑制策として、早期退職制度を実施している。)。充当可能基金の増については、モーターボート競走事業から一般会計へ8億円の繰入金を積み立てたものである。今後も第五次行政改革実施計画などに基づき、人件費将来負担の抑制などに取り組んでいく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,