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地方財政ダッシュボード

高知県大月町の財政状況(2015年度)

🏠大月町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2015年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(27年度末43.4%)に加え、町の基幹産業である一次産業の不振など財政基盤は弱く、類似団体の中でも最低水準にある。複雑多岐に亘る住民ニーズに対応するため、組織の再構築に努めるとともに、一次産業の振興を図りながら、住みたい・住める・住んでよかったまちづくりに向け第6次大月町総合振興計画に沿った施策に取り組み、活力あるまちづくりを展開しつつ、行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

人口減対策として取り組む経費が交付税算定に盛り込まれたことで普通交付税が増となり比率は類似団体平均まで改善されているが、防災対策・地方創生と行政課題は山積みであり、職員採用や、普通建設事業が集中していることから、今後は人件費、公債費ともに増加する見込みであり、悪化は避けられない状況にある。今後も、全ての事務事業の優先度を厳しく点検し、優先度の低いものについては、計画的に縮小・廃止を進め経常経費の削減に努め、現在の水準を維持する。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度に比べ増となった要因は、人口が減少する中にあって職員数が増加(4名)したことによる人件費の増額が挙げられる。事務事業の多様化に対応するため職員採用を継続的に行っており悪化が予想されるが、類似団体平均内にとどめるため経常経費の削減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

給与体系の見直しが遅れ、類似団体平均を上回っている。平成29年度に見直しを行う予定で、今後2年間で類似団体平均の水準まで引き下げる。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

少子化対策の一環として取り組んでいる保育行政に係る職員が定員モデルにおいて突出していることが類似団体平均を上回る要因と考える。少子化が進む中、保育所の統合を視野に入れ適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

通年取り組んできた町債発行の抑制や有利債に限定した町債の発行により、少しずつではあるが改善している。ここ数年間、防災対策事業を中心に大型事業を集中的に行っており、今後は悪化が懸念されるが、それ以外については緊急度の高い事業の選択により、発行額を償還額内に抑え、引き続き比率を低下させていく。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均を上回る結果となったが、財政調整基金等の積立てによる充当可能基金が増となり大きく改善した。防災対策事業の積極的な取組みにより、一時的に地方債現在高が増となっているが、今後も公債費等義務的経費削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2015年度)

人件費の分析欄

類似団体平均と比べて高い水準にある。これは、保育所の運営を直営で行っているために、職員数が類似団体平均と比較して多いことが主な要因であり、行政サービスの提供方法の差異によるものと言える。今後、保育所の再編が行われれば人件費の抑制が見込まれる。

物件費の分析欄

物件費は、決算額において大きな割合を占めているが、過疎対策事業債(ソフト分)を充当しているため、経常収支比率は類似団体を下回っている。今後は、人件費等の抑制や行政組織の見直しを行う上で、業務の外部委託等により上昇していくと想定されるため、人件費と物件費を合わせた経常収支比率の改善に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均と比べて低い水準にある。これは、町独自の扶助が比較的少なく、法令に伴うものが大半を占めるためである。今後、社会保障費用の増加が見込まれ、町政への影響が大きくなることから、国の動向に注視していく必要がある。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っている。公営事業会計に対する人件費分の繰出や公営企業会計への企業債償還に対する繰出金が減少したことが主な要因である。今後も独立採算の堅持に努め、なお一層の経営努力をし、普通会計の負担を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

類似団体平均と比べて低い水準にある。これは、各種団体への補助金を毎年度実績調査し、不適当な補助金の見直しや廃止を行ってきた成果と言える。病院事業会計への繰出金や一部事務組合に対する負担金など抑制にも限度があるが、今後も平均以下を維持できるよう努める。

公債費の分析欄

年々改善はしているものの、類似団体内では下位に位置する結果となった。毎年度、事業の廃止や延期などで、借入額が償還額を超えないよう努めてきたが、近年は緊急度の高い防災対策事業を集中して実施していることから一時的に悪化するものと思われる。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、人件費を除き毎年度類似団体平均とほぼ同水準で推移している。経常的な経費がほぼ横ばい状態の中で、普通交付税等の経常一般財源が4.9%増となったことが、今年度比率が減少した要因となっている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

消防費は、住民一人当たり139,981千円となっている。類似団体内で第2位となっており、決算額全体に占める割合も非常に高い状況にある。これは、津波避難対策事業を重点事業に位置付け、平成28年度までを実施期間としている緊急防災・減災事業を活用し、短期間に集中して取り組んでいるためである。また、総務費が住民一人当たり193,422千円となり、決算額においても大きく増加したのは、精力的にふるさと納税の促進をしたことや、いただいた寄附金を積立てたことが主な要因である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

普通建設事業のうち新規整備費は住民一人当たり134,738円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが著しく高い状況となっている。これは、近年の南海トラフ巨大地震対策として津波避難施設整備を行っているためで、前年度と比較すると42.5%増となっている。更新費用の増大を防ぐため、公共施設等総合管理計画に基づき、適正な施設管理に努め、事業費の減少を目指すこととしている。また、積立金の住民一人当たりのコストが前年度に比べ大きく増加したのは、急増したふるさと納税を積立てたことや、老朽化の進む施設の更新に備えるために積立てたことが主な要因である。

実質収支比率等に係る経年分析(2015年度)

分析欄

平成22年度に過疎対策事業(ソフト分)が創設されたことで、過疎地域であることで行わなければならない事業の財源に充てることが可能となり、実質収支額の確保ができている。財政調整基金残高は引き続き黒字を確保していることで取崩を回避しており、前年度決算剰余金の積立に伴い増加し、当面の目標である標準財政規模比50%は目前となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2015年度)

分析欄

連結実質赤字比率に関係する各会計の決算額において、住宅新築資金等貸付事業特別会計が赤字となった。当会計は昭和60年度に設置された特別会計で、以降毎年赤字決算となっている。短期間での赤字解消は困難であるが、未収金の徴収など赤字解消に向け取り組んでいく。その他の会計では、赤字決算はないが、国民健康保険特別会計は赤字決算を防ぐための繰出を平成22年度から行っている。また、平成23年度に施設を改築した特別養護老人ホーム特別会計は改築時の起債償還の開始により基金も底をつき、今年度より赤字決算を防ぐための繰出を行うこととなった。国民健康保険特別会計では保険税の引き上げの検討をしており、特別養護老人ホーム特別会計では経常的な支出の抑制をし、両会計共に普通会計からの負担を軽減するよう努めている。以上のことから今後も、赤字補てん的な繰出金によって、普通会計の財政を圧迫する予定ではあるが、比率面においては当面は正常な範囲で推移していくものと考える。

実質公債費比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

実質公債費比率については、一時期の危機的状況から脱し順調に回復している。その背景は、通年取り組んできた有利債に限定した町債の発行、それ以外の町債を伴う事業の先送りなどの成果の表れと考える。現在、防災対策事業を中心に比較的大きな事業を実施しているため、今後も緊急性・重要性・有利性を重視し、この水準を維持することに努める。

将来負担比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

将来負担比率が改善した要因は、財政調整基金等の充当可能基金増によるものである。将来負担額について、一般会計等地方債現在高は当分の間、増加する見込みではあるが、職員の若返りにより退職手当負担見込額は減少していくものと考える。今後も、不要な事業の廃止などで現在高を減らしつつ、緊急性等の高い事業においては有利債に限定し基準財政需要額算入見込額を維持することに努めていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2015年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して高い水準にあるが減少傾向にある。有利債に限定した町債の発行や町債を伴う事業の先送りなどを徹底していることが、主な要因である。近年は、事業費の大きな事業を多く行ってはいるが、これらにおいても有利債に限定しているため比率の上昇には繋がらないと考えている。

施設類型別ストック情報分析表①(2015年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2015年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,