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地方財政ダッシュボード

高知県の財政状況(2019年度)

高知県の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

○本県は、全国でも3番目に人口が少ないことに加え(平成27年国勢調査728,276人)、人口の減少率も高く(平成22年→平成27年国調でも人口の減少率は4.7%で全国第4位)、また、県内に大型産業がないこと等により、財政基盤が弱い(※)状態が続いている。(※令和元年度基準財政需要額:2,333億円、基準財政収入額:638億円)○産業振興計画に基づく重点施策を着実に実行するとともに、県政運営指針に基づく人件費の抑制や事務事業の見直し等による歳出削減に取り組むことなどにより、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

○令和元年度は実質的な地方交付税が減となり、算定の分母となる経常一般財源等総額が減となったこと、また、退職手当債の発行を抑制したことにより、分子となる経常経費に充当した一般財源等が増となったことなどにより、前年度を1.6ポイント増加し、98.5%となった。○人口減少と高齢化が進んでいる本県では、財政基盤が弱いことに加え、後期高齢者医療給付費負担金等の義務的な経費の負担が大きいことから、類似団体平均を下回る状況が続いていると考えられる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

○本県では人口減少と高齢化が全国から10~15年先行しており、多様な課題に対応するため、「産業振興計画」「南海トラフ地震対策行動計画」「日本一の健康長寿県構想」等に関連する経費(※)を要しており、類似団体を上回る状態が続いていたが、平成28年度以降は類似団体平均より数値が改善されているところ。(※)移住案内業務、輸出関連業務、南海トラフ地震対策行動計画の策定、健康キャンペーンやがん検診業務○もっとも、人口1人あたりの決算額はほぼ同額で推移しているところであり、引き続き、積極的な事業のスクラップアンドビルドに取り組む。

ラスパイレス指数の分析欄

○これまで一律的に行ってきた特別昇給や初任給の昇給短縮措置の運用廃止、昇任・昇格の厳格な運用等、給与制度の総合的見直しは全て実施済みとなっている。○また、平成17年4月から平成21年12月まで給与カットを実施し、平成25年度にも給与カットを実施した。ラスパイレス指数は国家公務員の水準を下回る状態が続いている。

人口10万人当たり職員数の分析欄

○平成27年度までは類似団体平均を上回っていたが、平成28年度以降下回り、ここ数年間はほぼ横ばいの状況となっている。○本県では、これまで行政改革プランに基づき、職員数のスリム化に取り組んできた結果、職員数は減少(知事部局H6:4,697人→R元:3,375人)してきた。○今後は、令和2年度に改定した「県政運営指針」において、財政の安定性に配慮しつつ、課題に真正面から取り組むためのマンパワーを確保することとし、時限的に3,300人体制を見直す(令和6年4月時点において3,400人以内での体制を見込む)こととしている。

実質公債費比率の分析欄

○令和元年度は、算定の分子となる元利償還金が減少したものの、分母となる標準財政規模が減となっため、前年度から0.1ポイント増加し、10.6%となった。○引き続き、地方交付税措置率の低い退職手当債や行政改革推進債などの発行を抑制するなど、将来負担を軽減し、安定的な財政運営に取り組む。

将来負担比率の分析欄

○防災・減災、国土強靱化緊急対策事業債や災害復旧事業債等の地方債残高が増加したことなどから、令和元年度は12.1ポイント増加し、引き続き、類似団体平均を上回る状況が続いている。○令和2年度においても、国の「防災・減災、国土強靱化のための3か年緊急対策」等の有利な財源を最大限に活用し、防災・減災に資するインフラ整備を加速化しているところであり、将来負担比率の増加傾向は一定期間続く見込み。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

○令和元年度は、退職手当債の発行抑制(H30年度約23億円→R元年度約15億円)に伴う充当一般財源の増加により経常収支比率は前年度から0.6%増となった。○本県では、給与制度の総合的見直しは全て実施済みとなっていることに加え、今後の退職者数のピークが令和3年度に控えていることからここ数年は厳しい見通しであるが、引き続き県政運営指針に基づき、簡素で効率的な組織の構築に努める。

物件費の分析欄

○近年は、高知城歴史博物館や新図書館等複合施設「オーテピア」の整備に伴う管理費用の増などにより、類似団体平均よりも上回る傾向が続いている。○「人件費」の欄に記載した、簡素で効率的な組織の構築のためには、民間事業者に委託できる業務は委託し、県が担うべき業務に集中して取り組むよう見直しをしていくことが必要であり、類似団体平均を上回る状況は、引き続き継続するものと考えられる。

扶助費の分析欄

○令和元年度は決算額及び経常収支比率ともに横ばいとなっており、類似団体平均を下回る状況が続いている。

その他の分析欄

○平成30年度に、国民健康保険事業特別会計の新設に伴う繰出金の増(50.8億円)により、経常収支比率が1.7%の増となったが、令和元年度は横ばいの状況。○将来的に、既存ストックの維持修繕等に係るコストの増加が見込まれることから、特定財源の活用などにより数値の改善に努める。

補助費等の分析欄

○令和元年度は、医療情報ネットワークシステムの構築や地籍調査事業の実施に要する経費の増などにより、0.9%増となった。○本県では「産業振興計画」「南海トラフ地震対策行動計画」「日本一の健康長寿県構想」等に関連する経費を要してきたため、類似団体平均を上回る状況が続いている。○引き続き、国庫補助事業の活用や補助金等の再精査により、歳入歳出全般にわたって見直しに取り組む。

公債費の分析欄

○経常収支比率は横ばいとなっており、類似団体平均を下回っている。○引き続き、国の経済対策を最大限に活用し、防災・減災に資するインフラ整備を加速化するとともに、豪雨災害等による被害からの復旧に全力で対応する一方で、その他の公共事業等については事業量を平準化するなどにより、投資的経費の所要額をしっかりと精査し、県債残高の安定的な推移を確保し、数値の改善に努める。

公債費以外の分析欄

○人口減少と少子高齢化が全国より10~15年先行している本県においては多様な課題が山積しており、「産業振興計画」「南海トラフ地震対策行動計画」「日本一の健康長寿県構想」といった重点施策に関連する経費を要してきたため、類似団体平均を上回る状況が続いている。○こうした状況を踏まえ、令和3年度当初予算編成においても事務事業のスクラップアンドビルドを徹底したところ。今後も引き続き、国庫補助事業の活用や補助金等の再精査により、歳入歳出全般にわたって見直しに取り組む。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

○R元年度は、前年度と比べ、決算剰余金の減少(10億円→6億円)や退職手当債の発行抑制(対前年度比-10億円)などにより、財政調整基金の取崩額が増大した結果、実質単年度収支は減となった。○本県は、財政基盤が弱く、普通交付税の動向により標準財政規模も大きく左右されることから、今後も引き続き、国庫補助事業の活用、一般財源の多い事業や補助金等の再精査等により、歳入歳出全般にわたって見直しに取り組む。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

○一般会計等については、歳入、歳出ともに前年度から増加し、当該年度に属するべき収入と支出の実質的な差額である実質収支は、11億19百万円の黒字となった。<歳入科目の主な増要因>(H30:4,453億円→R元:4,573億円(+120億円))→国の3か年緊急対策を活用するなど、国庫支出金が対前年度比113億55百万円の増となった。また、同対策の実施に合わせて、地方交付税措置率の高い地方債を最大限活用したことなどにより、県債が対前年度比で46億85百万円の増となった。<歳出科目の主な増要因>H30:4,352億円→R元:4,494億円(+141億円)→国の3か年緊急対策への対応に伴う公共事業の増などにより、普通建設事業費が対前年度比で124億49百万円の増となった。また、平成30年度に発生した豪雨災害への対応などにより、災害復旧事業費が対前年度比で46億18百万円の増となった。○公営事業会計については、病院事業会計をはじめとする既存の会計においても、事業経営の健全化に向けた取組の推進に伴う資金剰余が継続して生じている(H30年度約113億円→R元年度約103億円)。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

○普通建設事業費の減少に伴う県債の発行額の減少により、臨時財政対策債を除く現在の地方債残高は、ピーク時(H12年度)の約7割程度の水準となり、将来世代の負担を着実に減少させてきたところ。そうしたことから、元利償還金は、近年、減少傾向となっている。(県債残高(臨時財政対策債を除く))H12年度末:734,438百万円→R元年度末:533,245百万円○引き続き、公債費負担の平準化を図るとともに、将来の金利負担の軽減を図るため、最適な資金調達方法等の検討を進める。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

○平成30年度からの、国の「防災・減災、国土強靱化のための3か年緊急対策」等の有利な財源を最大限活用し、防災・減災に資するインフラ整備を加速化してきた結果、近年、一般会計等に係る地方債の現在高は増加傾向にある。○令和3年度からも、国の5か年加速化対策等の活用により、県債残高は一時的に増加するものの、令和6年度以降は逓減する見込み。○一方で、地方交付税措置率の低い退職手当債や行政改革推進債などを発行を抑制するなど、将来負担の軽減を図っているところ。○引き続き、県勢浮揚に必要な施策を着実に実行しつつ、基金残高と県債残高のバランスを取りながら、安定的な財政運営に取り組む。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(R元年度の増減理由)財源不足への対応のため減債基金(ルール外)を35億35百万円取り崩すなどした結果、財政調整基金及び減債基金と合わせた、いわゆる財政調整的基金の年度末残高は、対前年度比4,621百万円の減となった。その他特定目的基金については、H30年度の防災対策基金の新設(+28.4億円)の特殊要因が終了したこともあり、対前年度比182百万円の減と、ほぼ横ばいとなった。(今後の方針)財政調整基金及び減債基金については、中長期的な財政運営を見据え、予算編成においては可能な限り取崩しを抑制し、将来への備えを確保する必要がある。基金残高と県債残高とのバランスをとりながら、安定的な財政運営のために必要な残高を確保していく。その他特定目的基金については、使途に沿った適正な事業に計画的に充当していく。

財政調整基金

(R元年度の増減理由)財源不足への対応のため、1,803百万円の取崩を行った一方で、645百万円の決算剰余金の積立てを行った結果、年度末残高は対前年度比1,155百万円の減となった。(今後の方針)中長期的な財政運営を見据え、予算編成においては可能な限り財政調整基金の取崩しを抑制し、将来への備えを確保する必要がある。基金残高と県債残高とのバランスをとりながら、安定的な財政運営のために必要な残高を確保していく。

減債基金

(R元年度の増減理由)財源不足への対応のため3,535百万円の取崩を行った一方で、69百万円の積立を行った結果、年度末残高は対前年度比3,466百万円の減となった。(今後の方針)中長期的な財政運営を見据え、予算編成においては可能な限り減債基金の取崩しを抑制し、将来への備えを確保する必要がある。基金残高と県債残高とのバランスをとりながら、安定的な財政運営のために必要な残高を確保していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)○地域医療介護総合確保基金→「地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律」に基づき、地域医療構想の達成に向けた医療機関の施設又は設備の整備に関する事業、居宅等における医療の提供に関する事業、医療・介護従事者の確保に関する事業などに充当○防災対策基金→災害から県民の生命、身体及び財産を守り、地域の実情に応じた防災対策を一層推進○地域福祉基金→地域のすべての人々が健康で生きがいをもち、安心して過ごせるような、明るく活力のある長寿・社会づくりを目的として、地域の創意と工夫と生かしつつ、地域の実情に応じた施策を展開(R元年度の増減理由)地域医療介護総合確保基金に2,880百万円、森林環境保全基金に175百万円など積み立てた一方で、地域医療介護総合確保基金を2,557百万円、職員等こころざし特例基金を303百万円を取り崩したことなどにより、特定目的基金の年度末残高は前年度末より182百万円の減となった。(今後の方針)●引き続き、使途に沿った適正な事業に計画的に充当していくこととする。なお、令和元年度からは森林環境譲与税基金が新設。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

・「有形固定資産減価償却率」は類似団体平均と比較し低水準ではあるものの、都道府県平均と比較すると高水準になっている。今後も数値の上昇が想定されるため、平成29年3月に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、施設の更新・統廃合・長寿命化等を計画的に進めるなど公共施設等の適正管理に努める。

債務償還比率の分析欄

「債務償還比率」は、防災・減災事業等に係る地方債残高の増加により将来負担額が増加したことから、前年度と比較すると110.1ポイント上昇している。類似団体及び都道府県平均と比較すると依然高水準となっていることから、今後は県政浮揚の実現に向けて必要な事業費を確保しつつ、県債残高のバランスをとりながら、安定的な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

・将来負担比率は、防災・減災事業等に係る地方債残高が増加したことなどにより、前年度から12.1ポイント増加し、類似団体と比較しても高い水準となっている。・一方、令和元年度有形固定資産減価償却率は、3ポイント増加しているものの、類似団体と比較すると低水準となっている。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

・将来負担比率は、防災・減災事業等に係る地方債残高が増加したことなどにより、前年度から12.1ポイント増加し、類似団体と比較しても高い水準となっている。・また、令和元年度の実質公債費比率は、準元利償還金が増加したことなどにより、前年度に比べ0.1ポイント上回る10.6%となり、依然として類似団体よりも高い比率が続いている。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

高知県の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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