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地方財政ダッシュボード

高知県の財政状況(2020年度)

高知県の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

○本県は、全国でも3番目に人口が少ないことに加え(令和2年国勢調査691,527人)、人口の減少率も高く(平成27年→令和2年国調における人口の減少率は5.0%で全国第4位)、また、自主財源が乏しく、財政基盤が弱い(※)状態が続いている。(※令和2年度基準財政需要額:2,395億円、基準財政収入額:658億円)○産業振興計画に基づく重点施策を着実に実行するとともに、県政運営指針に基づく人件費の抑制や事務事業の見直し等による歳出削減に取り組むことなどにより、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

○令和2年度は実質的な地方交付税(普通交付税+臨時財政対策債)などの増に伴い、算定の分母となる経常一般財源等総額が増となったことなどにより、前年度から2.4ポイント減少し、96.1%となった。○人口減少と高齢化が進んでいる本県では、財政基盤が弱いことに加え、後期高齢者医療給付費負担金等の社会保障関係費が増加しており、類似団体平均を下回る状況が続いていると考えられる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

○本県では人口減少と高齢化が全国より10~15年先行しており、多様な課題に対応するため、「産業振興計画」「南海トラフ地震対策行動計画」「日本一の健康長寿県構想」等に関連する経費を要しており、類似団体を上回る状態が続いている。○もっとも、人口1人あたりの決算額は増加傾向で推移しているところであり、引き続き、積極的な事業のスクラップアンドビルドに取り組む。

ラスパイレス指数の分析欄

○これまで一律的に行ってきた特別昇給や初任給の昇給短縮措置の運用廃止、昇任・昇格の厳格な運用等、給与制度の総合的見直しは全て実施済みとなっている。○また、平成17年4月から平成21年12月まで給与カットを実施し、平成25年度にも給与カットを実施した。ラスパイレス指数は国家公務員の水準を下回る状態が続いている。

人口10万人当たり職員数の分析欄

○ここ数年間はほぼ横ばいないしやや増加傾向にある。○本県では、これまで行政改革プランに基づき、職員数のスリム化に取り組んできた結果、職員数は減少(知事部局H6:4,697人→R2:3,381人)してきた。○今後は、令和2年度に改定した「県政運営指針」において、財政の安定性に配慮しつつ、必要なマンパワーを確保するため、時限的に3,300人体制を見直す(令和6年4月時点において3,400人以内での体制を見込む)こととしている。

実質公債費比率の分析欄

○令和2年度は、算定の分子となる元利償還金が減少し、分母となる標準財政規模が増となったものの、3年平均では前年度から変動なく、10.6%となった。○引き続き、地方交付税措置率の低い地方債や行政改革推進債などの発行を抑制するなどにより、将来負担を軽減し、安定的な財政運営に取り組む。

将来負担比率の分析欄

○防災・減災、国土強靱化緊急対策事業債や災害復旧事業債等の地方債残高の増加などにより、令和元年度は189.9%となったが、令和2年度は普通交付税の増加などにより、算定の分母となる標準財政規模が増加したことから、2.0ポイント減少し、187.9%となった。○令和3年度以降においても、国の「防災・減災、国土強靱化のための5か年加速化対策」等の有利な財源を最大限に活用し、防災・減災に資するインフラ整備を加速化しているところであり、将来負担比率の増加傾向や類似団体平均を上回る状況は一定期間続く見込み。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

○令和2年度は、退職手当債の発行抑制(R元年度約15億円→R2年度0)に伴い、充当一般財源が増加した一方、地方交付税の増加などに伴い、算定の分母となる経常一般財源等総額が増となったことなどにより、経常収支比率は前年度から0.3%減となった。○本県では、給与制度の総合的見直しは全て実施済みとなっていることに加え、今後の退職者数のピークが令和3年度に控えていることからここ数年は厳しい見通しであるが、引き続き県政運営指針に基づき、簡素で効率的な組織の構築に努める。

物件費の分析欄

〇臨時・非常勤職員の会計年度任用職員への移行に伴う賃金の皆減や新型コロナウイルス感染症の影響による旅費の減などにより、経常収支比率は前年度から0.6%減となったが、類似団体平均を上回る傾向が続いている。○簡素で効率的な組織の構築のためには、民間事業者に委託できる業務は委託し、県が担うべき業務に集中して取り組むよう見直しをしていくことが必要と考えており、類似団体平均を上回る状況は、引き続き継続するものと考えられる。

扶助費の分析欄

○令和2年度は決算額及び経常収支比率ともに横ばいとなっており、類似団体平均を下回る状況が続いている。

その他の分析欄

○平成30年度に、国民健康保険事業特別会計の新設に伴う繰出金の増(50.8億円)により、経常収支比率が1.7%の増となったが、それ以降は横ばいの状況。○将来的に、既存ストックの維持修繕等に係るコストの増加が見込まれることから、特定財源の活用などにより数値の改善に努める。

補助費等の分析欄

○充当一般財源は横ばいだが、地方交付税の増加などに伴い、算定の分母となる経常一般財源等総額が増となったことなどにより、経常収支比率は前年度から0.5%減となった。○本県では「産業振興計画」「南海トラフ地震対策行動計画」「日本一の健康長寿県構想」等に関連する経費を要しているため、類似団体平均を上回る状況が続いている。○引き続き、国庫補助事業の活用や補助金等の再精査により、歳入歳出全般にわたって見直しに取り組む。

公債費の分析欄

○臨時財政対策債や公共事業等債に係る元利償還金の減などにより、経常収支比率は前年度から0.8%減となった。○引き続き、国の経済対策を最大限に活用し、防災・減災に資するインフラ整備を加速化するとともに、豪雨災害等による被害からの復旧に全力で対応する。一方で、その他の公共事業等については事業量を平準化するなどにより、投資的経費の所要額を精査することで、県債残高の安定的な推移を確保し、数値の改善に努める。

公債費以外の分析欄

○人口減少と少子高齢化が全国より10~15年先行している本県においては多様な課題が山積しており、「産業振興計画」「南海トラフ地震対策行動計画」「日本一の健康長寿県構想」といった重点施策に関連する経費を要しているため、類似団体平均を上回る状況が続いている。○こうした状況を踏まえ、令和4年度当初予算編成においても事務事業のスクラップアンドビルドを徹底したところ。今後も引き続き、国庫補助事業の活用や補助金の再精査など、歳入歳出全般にわたって見直しに取り組む。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

○R2年度は、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金の受入超過(約31億5百万円)が生じた結果、実質単年度収支が大幅増となった。○本県は、財政基盤が弱く、普通交付税の動向により標準財政規模も大きく左右されることから、今後も引き続き、国庫補助事業の活用や補助金の再精査など、歳入歳出全般にわたって見直しに取り組む。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

○一般会計等については、新型コロナウイルス感染症への対応などにより、歳入、歳出ともに前年度から増加し、実質収支は、52億7百万円(国庫支出金返還見込額31億5百万円を含む)の黒字となった。<歳入科目の主な増要因>(R元:4,573億円→R2:5,077億円(+504億円))→新型コロナウイルス感染症対応のための国庫補助金が増加したことなどにより、国庫支出金が対前年度比522億75百万円の増となった。<歳出科目の主な増要因>(R元:4,494億円→R2:4,923億円(+429億円))→新型コロナウイルス感染症対応による医療機関への補助金の増などにより、補助費等が対前年度比360億80百万円の増となった。また、国の3か年緊急対策等への対応に伴う公共事業の増などにより、普通建設事業費が対前年度比で47億2百万円の増となった。○公営事業会計については、病院事業会計をはじめとして、事業経営の健全化に向けた取組の推進に伴う資金剰余が継続して生じている(R元年度約103億円→R2年度約107億円)。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

○普通建設事業費の減少に伴う県債の発行額の減少により、臨時財政対策債を除く現在の地方債残高は、ピーク時(H12年度)の約8割程度の水準となり、将来世代の負担を着実に減少させてきたところ。これに伴い、元利償還金は、近年、減少傾向となっている。(県債残高(臨時財政対策債を除く))H12年度末:734,438百万円→R2年度末:563,134百万円○引き続き、公債費負担の平準化を図るとともに、将来の金利負担の軽減を図るため、最適な資金調達に取り組む。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

○国の「防災・減災、国土強靱化のための3か年緊急対策」等の有利な財源を最大限活用し、防災・減災に資するインフラ整備を加速化してきた結果、近年、一般会計等に係る地方債(臨時財政対策債を除く。)の現在高は増加傾向にある。○令和3年度からも、国の5か年加速化対策等の活用により、県債残高(臨時財政対策債を除く。)は一時的に増加するものの、令和7年度以降は逓減する見込み。○一方で、地方交付税措置率の低い地方債の発行を抑制するなど、将来負担の軽減を図っているところ。○引き続き、県勢浮揚に必要な施策を着実に実行しつつ、基金残高と県債残高のバランスを取りながら、安定的な財政運営に取り組む。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)財源不足への対応のため減債基金(ルール外)を1,209百万円取り崩すなどした一方で、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金基金の新設(+5,880百万円)などにより、対前年度比5,610百万円の増となった。(今後の方針)財政調整基金及び減債基金については、中長期的な財政運営を見据え、可能な限り取崩しを抑制し、将来への備えを確保する必要がある。基金残高と県債残高とのバランスをとりながら、安定的な財政運営のために必要な残高を確保していく。その他特定目的基金については、使途に沿って計画的に充当していく。

財政調整基金

(増減理由)558百万円の決算剰余金等の積立てを行った結果、年度末残高は対前年度比562百万円の増となった。(今後の方針)中長期的な財政運営を見据え、可能な限り財政調整基金の取崩しを抑制し、将来への備えを確保する必要がある。R4年度当初予算においては98億円と多額の基金を取り崩しており、今後も厳しい状況が想定されることから、基金残高と県債残高とのバランスをとりながら、安定的な財政運営のために必要な残高を確保していく。

減債基金

(増減理由)財源不足への対応のため1,209百万円の取崩を行った一方で、79百万円の積立を行った結果、年度末残高は対前年度比1,130百万円の減となった。(今後の方針)中長期的な財政運営を見据え、予算編成においては可能な限り減債基金の取崩しを抑制し、将来への備えを確保する必要がある。基金残高と県債残高とのバランスをとりながら、安定的な財政運営のために必要な残高を確保していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)○新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金基金→新型コロナウイルス感染症の影響を受けた県内の中小企業者等を支援することを目的として、融資に係る保証料及び利子の補給を実施○地域医療介護総合確保基金→「地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律」に基づき、地域医療構想の達成に向けた医療機関の施設又は設備の整備に関する事業、居宅等における医療の提供に関する事業、医療・介護従事者の確保に関する事業などを実施○防災対策基金→災害から県民の生命、身体及び財産を守り、地域の実情に応じた防災対策を実施(増減理由)〇新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金基金→新型コロナウイルス感染症の影響を受けた県内の中小企業者等を支援することを目的として、基金を新たに設置したため、5,880百万円の増加となっている。〇地域医療介護総合確保基金→介護基盤整備等事業費補助金などへの充当額(取崩額)が減少したため、576百万円の増加となっている。(今後の方針)〇新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金基金→R3年度以降に取り崩しを開始するため、基金残高は減少していく見込み。〇地域医療介護総合確保基金→R3年度以降に基金残高を活用して事業を実施するため、残高は減少していく見込み。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

・「有形固定資産減価償却率」は類似団体平均と比較し低水準ではあるものの、都道府県平均と比較すると高水準になっている。今後も平成29年3月に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、施設の更新・統廃合・長寿命化等を計画的に進めるなど公共施設等の適正管理に努める。

債務償還比率の分析欄

・「債務償還比率」は、分母となる経常一般財源等(歳入)等が減収補填債の発行により増加したため、前年と比較する105.1ポイント下落したが、都道府県平均と比較すると依然高水準となっている。今後は県政浮揚の実現に向けて必要な事業費を確保しつつ、県債残高のバランスをとりながら、安定的な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

・「将来負担比率」は、普通交付税などの増に伴い、分母となる標準財政規模が増加したことなどにより、前年度から2ポイント減少となっているが、類似団体と比較しても高い水準となっている。・全体の動きとしてはグループ内平均と近い動きをしているが、図書館等の施設整備やインフラ整備等が進んだことから有形固定資産減価償却率に対する将来負担比率の上昇幅はやや大きくなっている。・平成29年3月に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、施設の更新・統廃合・長寿命化等を計画的に進めるなど公共施設等の適正管理に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

・将来負担比率は、普通交付税などの増に伴い、分母となる標準財政規模が増加したことなどにより、前年度から2ポイント減少した。・令和2年度の実質公債費比率は令和元年度と同様の10.6%となっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

高知県の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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