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愛媛県西条市の財政状況(2019年度)

愛媛県西条市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

類似団体及び全国、県内市町の平均値より良い状況ではあるものの、幼保無償化をはじめとする社会保障経費や交付税算入される公債費の増により、基準財政需要額が増加したことや法人市民税の減収等基準財政収入額が減少したことにより前年度より0.02ポイント悪化している。今後は、合併算定替の終了や人口減少が反映されることによる需要額の減等、依存財源である普通交付税の見通しは不透明なため、事業の選択と集中によるスクラップ&ビルドを徹底し、歳入水準に見合った歳出構造への転換を更に推し進めていく必要がある。

経常収支比率の分析欄

歳出面では、前年度と比較し人件費が減少しているものの、社会保障経費の充実等により扶助費が大幅に増加した。歳入面においては、地方消費税交付金が減少したものの、地方税や地方交付税が増加したことから、経常一般財源が前年度より増加し、経常収支比率は前年度から1.5ポイント改善されている。しかしながら今後は、扶助費や公債費等の義務的経費の増加が見込まれることからこれまで以上に歳出の見直しを図り、経常経費の圧縮による財政構造の改善に努める必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度と比較し、人件費については減少したものの、物件費が増加し、前年度から悪化している。全国、県内市町、類似団体平均値より良い状況とはなっているものの、引き続き適切な定員管理に努めるとともに、公共施設の適正配置、有効活用、事務事業の見直しなどにより経費削減に努めていく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

給与の適正管理により、類似団体の中では最低水準にあるため、引続き適正管理に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市町村合併に伴い旧市町に総合支所を設置し、地域の拠点としてその機能を維持していることから、類似団体平均を上回っている。指定管理者制度の導入や民間委譲、業務の委託化等に取り組んできたところであるが、今後とも西条市の現状や地域特性を考慮しながら、組織機構、職員配置の再編・見直しを進め、簡素で効率的な執行体制の実現と適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

前年度と比較すると標準財政規模が減少しているものの、公営企業債等繰入見込額も減少していることから、昨年度より0.4ポイント改善した。この結果、全国平均よりは0.6ポイント下回っているものの、類似団体平均及び県平均と比較すると良い状況となっている。今後は、平成23年度以降借入れが増加している合併特例債の償還が本格化することに加え、本年度においては過去最大の約92億円の市債借入となったことから、今後は公債費の大幅な増加が見込まれるため、財政環境は一層厳しさを増していくものと認識している。

将来負担比率の分析欄

当年度は、過去最大となる約92億円の市債借入となり、市債残高が大幅に増加したことから、全体として将来負担額が増加し、前年度と比較すると9.5ポイント悪化した。全国、愛媛県内、類似団体平均のいずれの数値よりも悪い状況であり、今後も大型事業の実施に伴う合併特例債等の借入が見込まれることから、事業実施方法や事業規模等の精査により、経費削減に努め、市債借入額の抑制を図る必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

前年度と比べて退職者が少なく、一般職退職手当等が減少したため、1.7ポイント改善し、全国平均より良い状況となっているが、県内市町及び類似団体の平均より悪い状況である。今後も事務事業の見直しや指定管理者制度の導入、民間委譲、公共施設マネジメントによる公共施設の適正配置等により、人件費関係経費全体について削減を推し進める必要がある。

物件費の分析欄

公共施設の指定管理委託経費の増加などにより、前年度から0.1ポイント悪化となった。類似団体、全国、県内市町平均より悪い状況であり、公共施設マネジメントによる施設の適正配置・有効活用や事業内容の必要性・効率化の精査、コスト削減等により経費の削減を図る。

扶助費の分析欄

前年度から1ポイント悪化したものの、全国平均及び類似団体平均より良い状況であるが、県内市町と比較すると悪い状況となっている。扶助費は、社会保障費の充実により、今後も増加が見込まれることから、事業効果やサービス水準を検討し、適正化を図っていく。

その他の分析欄

介護保険特別会計への繰出金の増加や、公共施設の維持補修費が増加したものの、公共下水道事業特別会計への繰出金が減少したことから前年度から0.4ポイント改善されている。しかしながら全国、県内市町、類似団体平均より悪い状況となっており、特別会計の収支改善による繰出金の抑制や、長期的視点にたった施設の修繕・更新計画を策定するなど、事業費の抑制に努める必要がある。

補助費等の分析欄

私立幼稚園就園奨励費補助金や地方バス路線運行対策事業費が減少したことから前年度より0.3ポイント改善しており、全国、県内市町、類似団体平均より良い状態で推移している。引き続き事業の必要性を精査し、事業の廃止、縮小、統合や補助率の見直し等、効率的な運用に努める。

公債費の分析欄

前年度に比べて公債費は減少し、0.2ポイント改善しており、全国、県内市町、類似団体平均より良い状況である。しかしながら今後は、増加している合併特例債の償還が本格化することに加え、本年度においては過去最大の約92億円の市債借入となったことから、今後は公債費の大幅な増加が見込まれるため、財政環境は一層厳しさを増していくものと認識している。

公債費以外の分析欄

扶助費及び維持補修費が増加したものの、人件費や補助費等が減少したことから前年度と比較して1.3ポイント改善されており、全国、類似団体平均より良い状況となっている。今後も、公共施設マネジメントによる長期的視点にたった施設の修繕・更新計画を策定するなど、事業費のさらなる抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

R1年度の実質収支比率は、8.79%となった。通常実質収支比率は、3~5%が望ましいとされており、基準数値より良い状況となっている。しかしながら、実質単年度収支は-99百万円となり、平成29年度以降3年連続で赤字が続いており、実質単年度収支を黒字化すべく、今まで以上に行財政改革を推し進め、歳入水準に見合った歳出構造への転換を図るよう努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

全会計において黒字決算又は、歳入歳出同額となっており、収支の均衡が図られている。今後とも、健全で安定した財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

公共下水道事業で分流式下水道に係る経費等の減少により公営企業債等繰入見込額が131,646千円減少している。また、合併特例債や臨時財政対策債などの元利償還金が増加したものの、地方道路等整備事業債や旧地域総合整備事業債や旧地域総合整備事業債などが減少したことにより、元利償還金が9,495千円減少し、実質公債費比率が改善されている。今後は、平成23年度以降借入が増加している合併特例債の償還が本格化することから公債費の大幅な増加が見込まれるため、財政環境は一層厳しさを増していくものと考えられる。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

公営企業債等繰入見込額や退職手当負担見込額が減少したものの、当該年度は、過去最大となる約92億円の市債借入となり、市債残高が大幅に増加したことから全体として、将来負担額が増加した。臨時財政対策債は、改善要素である基準財政需要算入見込額に全額算入されるものの、合併特例債の算入率は70%であり、多額の借入は将来負担比率の悪化要因となるため、注意する必要がある。今後も道前クリーンセンター整備事業や小中学校の長寿命化事業等の大型事業により地方債現在高の増嵩が見込まれることから、財政環境は一層厳しさを増していくものと考えられる。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金及び減債基金の2つを合わせた基金残高は約69億円であり、前年度とほぼ横ばいとなっている。また、福祉基金、ひうち緑地等管理基金等は、それぞれ事業実施に伴い基金を取り崩したことから基金残高は減少している。一方、合併振興基金は11億7千万円を積立てた。この結果、基金全体では10億7千万円の増となった。(今後の方針)合併振興基金を平成29年度から令和元年度までの3カ年で積立限度額の35億円まで積立を行った。この間は増加しているが、今後、特定目的基金については、それぞれの設置目的に応じた各種事業の財源として活用を図っていることから、基金の総額としては、目的の達成とともに減少する見通しとなっている。

財政調整基金

(増減理由)前年度繰越金の1/2以上となる18億4千万円を積立てたものの、一般会計の財源不足に対応するため18億5千万円を取り崩したことから、基金残高は7百万円の減となっている。(今後の方針)年度間の財源不足の備えや、災害等により生じる予期せぬ支出・減収に充てるための財源ともなることから、一定額の確保が必要である。今後は、今まで以上に行財政改革を推し進め、歳入水準に見合った歳出構造への転換を図り、財源の確保に努めていく。

減債基金

(増減理由)庁舎整備に係る元利償還金等市債償還の財源として約1億6千9百万円を取り崩したものの約1億7千2百万円を積み立てたため、約3百万円の増となった。(今後の方針)庁舎整備に係る元利償還金に充当することとし、また一般会計の財源不足時には公債費に充当するための取崩を行っていく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・合併振興基金:本市における市民の連帯の強化及び地域振興に要する経費。・福祉基金:高齢者等の社会参加の促進及び、保健福祉の増進を図る事業に要する経費。・ひうち緑地等管理基金:東部臨海土地造成事業により施行した緑地等の管理に要する経費。・水産資源育成基金:東部臨海土地造成事業に伴う水産資源育成事業に要する経費。・漁業振興対策基金:西条地区(旧西條市)の漁業振興対策事業に要する経費。(増減理由)・合併振興基金:合併特例債を主な財源とした積立による増。・福祉基金:シルバーカー購入費補助金、タクシー利用助成などの社会福祉基金事業実施による減。・ひうち緑地等管理基金:ひうち地域の樹木管理、除草清掃等委託実施による減。・水産資源育成基金:ひうち地域で放流するクルマエビ等種苗購入費等による減。(今後の方針)・合併振興基金:平成29年度から令和元年度までの3カ年で積立限度額の35億円の積み立てを行った。今後は、積立の財源として借り入れた合併特例債の償還が完了した額に限り、活用が可能とされていることから、市民の連帯の強化及び地域振興に要する経費に充当していく見込み。・福祉基金:福祉基金事業の財源とするため毎年度取崩予定。・ひうち緑地等管理基金:ひうち地域の緑地管理の財源とするため毎年度取崩予定。・水産資源育成基金:ひうち地域で実施する漁業振興対策事業の財源とするため毎年度取崩予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

昨年度から1.5ポイント改善されているものの、類似団体と比較すると3.6ポイント悪く、また愛媛県平均と比較すると5.6ポイント悪い状況となっている。これは老朽化した資産を多く抱えていることを意味しており、今後は公共施設等総合管理計画に基づき、計画的に施設の統廃合を進め、施設修繕などの維持管理費の抑制に努める。

債務償還比率の分析欄

昨年度から10.1ポイント悪化し、類似団体、愛媛県、全国平均より大幅に悪い状況となっている。当年度は、過去最大となる約92億円の市債借入となり、市債残高が大幅に増加したことが主な要因であり、今後も大型事業の実施に伴う合併特例債等の借入が見込まれることから、事業実施方法や事業規模等の精査により、経費削減に努め、将来負担額の抑制に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

H27~R1年度数値は、類似団体平均と比べ、将来負担比率、有形固定資産減価償却率ともに悪い状況となっており、他の類似団体と比べて老朽化した施設の割合や、将来負担額(地方債残高等)が多くなっている。将来負担比率については、早期健全化基準の350%を大幅に下回ってはいるものの、今後も大型事業の実施に伴う市債の借入が見込まれていることから、将来負担比率は現状より悪化することが見込まれている。今後は公共施設等総合管理計画に基づき、計画的な施設の統廃合を進めるとともに、事業実施方法や事業規模の精査により地方債借入額を抑制し、両指標ともに改善させる健全な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

本市と他の類似団体の比較をすると、実質公債費比率については、H28年度から良い状態ではあるものの、将来負担比率については、H27年度から大幅に悪い状況が続いている。早期健全化基準は、実質公債費比率が25%以上、将来負担比率が350%以上であることから、本市の指標は大幅に下回ってはいるものの、当年度は、過去最大となる約92億円の市債借入となり、市債残高の増加に伴う地方債の元金償還が始まると実質公債費比率が上昇することとなり、類似団体平均値を上回る可能性もあるため、慎重な財政運営に努めたい。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

愛媛県西条市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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