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地方財政ダッシュボード

滋賀県の財政状況(2021年度)

滋賀県の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

令和3年度の財政力指数は、前年度と比べて0.03ポイント減少した。これは、臨時経済対策費の創設等により基準財政需要額が増加したほか、新型コロナウイルス感染症の影響で企業収益が悪化した令和2年度税収を受けて法人二税や特別法人事業譲与税の減となったことなどで基準財政収入額が減少したものであり、直近5年で最も低い。今後、県の経営資源を活用した歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

経常収支比率の分析欄

令和3年度の経常収支比率は、前年度に比べて8.9ポイント減少した。これは、補助費等や人件費などの経常経費充当一般財源が増加した一方、地方税、普通交付税および臨時財政対策債など経常一般財源が大幅に増となったことによる。近年、地方消費税率の引上げ等で経常一般財源の増要因がある一方、高齢化進展に伴う社会保障関係経費の増加等が経常経費充当一般財源を押し上げ増加傾向だったが、令和3年度は企業業績の回復基調を受けて法人関係税が大幅に増となったことなどで減少した。今後、県の経営資源を活用した歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和3年度の人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、前年度と比べて5,456円増加。これは退職手当の増や新型コロナウイルス感染症対策等のための経費が増加したことなどによる。グループ内の他団体は本県に比べ人口規模がはるかに大きいため、本県の数値は相対的に大きくなっている。今後、県の経営資源を活用した歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

ラスパイレス指数の分析欄

令和2年4月1日より当分の間、地域手当率の引き下げに伴い、民間給与水準との均衡を図るため給料表(国準拠)の給料月額に+1.4152%(県内:地域手当6%支給地)または+1.266%(東京都:地域手当18.5%支給地)調整していることにより指数が増加。(地域手当補正後ラス:99.2)国と同様、平成26年度からは高年齢層職員の昇給・昇格制度の見直しを行うなどにより、給与水準の適正化に取り組んでいるところ。引き続き、人事委員会勧告を基本としつつ、国家公務員の給与水準も踏まえて、必要な見直しを行い、適切な給与管理に努める。

人口10万人当たり職員数の分析欄

同グループの他団体と比較して本県の人口規模は小さく、また、これまで全国でも数少ない人口増加県であったため、教育職員の減少幅が小さいことから、相対的に数値が大きくなっている。平成11年以降、数次にわたり定数削減をした結果、本県の一般行政部門の職員数(R3)は3,277人で、総務省定員回帰指標による試算職員数と比較した率では89.1%となり、全国で4番目に低い水準となっているところ。「滋賀県行政経営方針(2019年3月策定)」に基づき、引き続き適正な定員管理に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

令和3年度の実質公債費比率は、前年度に比べて0.1ポイント減少し、10年連続で改善した。これは、臨時財政対策債以外の県債について、これまでの財政改革プログラムで発行を抑制してきたことや、近年の低金利下で借換を行ってきたことなどによるものであるが、単年度比率は公債費に対する普通交付税算入額の減等で前年度から0.3ポイント増加している。今後、県の経営資源を活用した歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、公債費の適正管理に取り組む。

将来負担比率の分析欄

令和3年度の将来負担比率は、前年度に比べ18.3ポイント減少した。算定の分子が減少(-3.6%)するとともに、分母が増加(6.0%)したことによる。分子に関しては将来負担額から控除する充当可能財源等の増加、分母に関しては標準財政規模の基礎となる普通交付税が増加したことが要因。今後、県の経営資源を活用した歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

令和3年度は、定年退職者の一時的増加による退職手当の増などにより増加した一方、経常一般財源等総額が増加したことにより、経常収支比率に占める人件費の割合は前年度から4.1ポイント減の37.1%となった。本県は、同グループの他団体と比較して人口規模は小さく、また、これまで人口増加県であったため、教育職員の減少幅が小さいことから、相対的に人口当たりの職員数が多いことなどから、グループ内では高い数値となっている。引き続き、適正な定員・給与管理を通じ、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

令和3年度は、前年度と比べて0.3ポイント減の3.1%となった。直近5年間の動向を見ると、全体としてはおおむね横ばいで推移している。本県は、他の団体と比較して施設等の維持管理経費の割合が大きいことなどから、グループ内では相対的に比率がやや高くなっている。今後、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

扶助費の分析欄

令和3年度は、前年度と比べて大きな増減はなく、経常収支比率に占める扶助費の割合は前年度から0.2ポイント減の1.4%となった。直近5年間の動向を見ると、全体としてはおおむね横ばいで推移しており、引き続き適正な管理に努め、増加抑制を図る。

その他の分析欄

令和3年度は、大きな増減はなく、経常収支比率に占める割合は前年度から0.2ポイント減少した2.6%となった。平成30年度以降は、国民健康保険事業特別会計創設により繰出金が増となったことにより平成29年度以前に比べて増となっている。今後、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

補助費等の分析欄

令和3年度は、社会保障関係費などが増加したものの、経常一般財源等総額が増加したことにより、経常収支比率に占める補助費等の割合は前年度から2.0ポイント減の21.6%となった。本県は、これまでの財政構造改革の取組を通じて、各種補助金の見直し、削減を進めてきたことなどから、グループ内では低い数値となっている。今後、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

公債費の分析欄

据置期間の終了に伴う元金償還額の増などにより増加したものの、経常一般財源等総額が増加したことにより、経常収支比率に占める公債費の割合は前年度から2.1ポイント減の20.5%となった。県債の発行にあたっては、事業の必要性を見極めるとともに、地方交付税措置のある有利な県債を活用するなど、将来の財政負担を考慮し、引き続き投資と財政の健全性の両面に十分留意しながら、公債費の適正管理に取り組む。

公債費以外の分析欄

令和3年度は、定年退職者の一時的増加による退職手当や社会保障関係経費などの経常経費は増加した一方、経常一般財源等総額が増加したで、経常収支比率に占める公債費以外の比率は、前年度から6.8ポイント減の65.8%となった。本県では、これまでの行財政改革の取組を通じて各種補助金の見直し・削減等の取組を進めており、グループ内でも低位な数値となっている。今後、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

実質収支は、黒字を確保した。また、将来に向けた対応として、財政調整基金の取り崩しを行わず、積立を行ったことなどにより、実質単年度収支も黒字となった。今後、県の経営資源を活用した様々な歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

いずれの会計も黒字を維持した。行政経営方針に基づき、収支改善の取組を着実に行ったことなどにより、実質収支を黒字に保つことができている。新型コロナウイルス感染症や原油価格・物価高騰への対応などのほか、社会保障関係費など義務的経費の増加が見込まれる中で、公共施設の老朽化対策や国土強靱化への対応に加え、国スポ・障スポ大会の開催などの財政需要も見込まれることから、県の経営資源を活用した様々な歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

「元利償還金等(A)」は、据置期間の終了に伴う元金償還の増などにより、前年度から14億円増加した。「算入公債費等(B)」は、臨時財政対策債に係る算入額が増加した一方、財源対策債に係る算入額が減少したことなどにより、前年度から11億円減少した。これまでの財政健全化に対する取組の成果が指標上も徐々に現れてきているところであるが、全国平均を上回る水準であり、県の経営資源を活用した様々な歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、公債費の適正管理に取り組む。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

「将来負担額(A)」は、前年度から59億円増加した。これは、退職手当負担見込額が43億円、公営企業繰入見込額が29億円減少した一方、地方債の現在高が122億円増加したことなどによるものである。「将来負担額(A)」から控除する「充当可能財源等(B)」は、前年度から269億円増加した。この要因は、充当可能基金の残高が260億円増加したことなどによるものである。これらの結果、「将来負担比率の分子(A)-(B)」は、前年度から210億円減少した。将来負担比率は、すぐに改善できるものではないが、今後、県の経営資源を活用した様々な歳入確保についてあらゆる可能性を検討するとともに、県が実施する必要性や効果、経費積算の妥当性を見極め、一層の効率化、合理化、経費の最小化、年度間の平準化を図り、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)・令和3年度末の基金残高は、普通会計で876億円となっており、前年度から264億円の増加となっている。・これは、琵琶湖管理基金で2億円、ホストタウン等新型コロナウイルス感染症対策基金で2億円が減少した一方で、今後の財源不足など将来に向けた対応として、財政調整基金で98億円、減債基金で80億円、公共建築物等長寿命化等推進基金で30億円、福祉・教育振興基金で18億円、県立大学整備基金で10億円、中小企業活性化推進基金で10億円等の積み立てを行ったことなどによるものである。(今後の方針)・災害対応や金利上昇などの不測の事態への対応のほか、国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会の開催や公共施設の老朽化対策など今後の財政需要にも適切に対応していけるように一定額を確保していく。

財政調整基金

(増減理由)・平成10年度以降、財政構造改革として歳入歳出両面にわたる取組を進めてきたが、そうした取組をしてもなお解消できない財源不足が生じていることへの対応のほか、災害や国補正等の対応については、財源調整的な基金の取り崩し等により対応してきた。・令和3年度においては、法人二税をはじめ県税収入が見込みより大幅に増加したことなどから、将来に向けた対応として98億円を積み立て、321億円の残高を確保した。(今後の方針)・大規模災害の発生など不測の事態に備えるため、これまで同様、予算編成や予算執行における効率化の徹底はもとより、行政経営方針に基づく収支改善の取組を着実に進め、毎年度100億円程度の残高を確保していく。

減債基金

(増減理由)・令和3年度においては、近年、県債残高が増加していることなどから、将来に向けた対応として80億円を積み立て、197億円の残高を確保した。(今後の方針)・金利上昇リスク等への備えのほか、令和元年度以降実質的な県債残高が増加傾向に転じており将来の公債費負担の増が見込まれるため、当初予算から税収が上振れた場合の剰余等を活用して一定の残高を確保していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・福祉・教育振興基金:福祉および教育の振興を図る。・国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会運営等基金:第79回国民スポーツ大会および第24回全国障害者スポーツ大会の円滑な運営に資するとともに、これらの大会に向けたスポーツ施設の整備およびスポーツに関する競技水準の向上を図る。・公共建築物等長寿命化等推進基金:県が有する公共建築物等の修繕による長寿命化および改築等による更新を計画的に推進する。・地域医療介護総合確保基金:地域における医療及び介護の総合的な確保の促進に関する法律(平成元年法律第64号)第4条第1項の規定に基づく地域における医療および介護の総合的な確保のための事業の実施に関する計画の円滑な推進を図る。・琵琶湖管理基金:琵琶湖の湖岸および湖底の清掃および整地その他これらに類する琵琶湖の維持管理の事業ならびに琵琶湖およびその周辺地域の保全および開発に寄与する施設で当該地域に存するものの維持管理の事業の適正かつ円滑な実施を図る。(増減理由)・公共建築物等長寿命化等推進基金:老朽化した県立施設の更新・改修を計画的に進めるための積立により、約30億円の増加となっている。・福祉・教育振興基金:福祉・教育に係る既存の制度を安定的に維持していくための積立により、約18億円の増加となっている。・県立大学整備基金:県立大学が行う環境整備に対し、計画的な財政支援が行えるようにするための積立により、約10億円の増加となっている。・中小企業活性化推進基金:中小企業者等への支援を計画的・集中的に行えるようにするための積立により、約10億円の増加となっている。(今後の方針)・その他特定目的基金全体:公共施設、インフラ等の長寿命化対策や多額の負担が見込まれる特定の財政支出に備えるため、一定の残高を確保していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、前年度と比較して、1.7ポイント増加した。本県における県有施設は、その半分程度が昭和43年から昭和60年頃にかけて整備されており、それらの施設を中心に老朽化が進んでいる。本県では、平成27年度に策定(R4.3修正)した「滋賀県公共施設等マネジメント基本方針」に基づいて、施設総量の適正化や施設の長寿命化、計画的な更新・改修に取り組んでいる。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は前年度と比較して488.2ポイント減少し、類似団体平均を下回った。今後、歳入確保について検討を継続するとともに、大規模事業や既存事業の見直しを進め、持続可能な財政基盤の確立に取り組む。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比較して高いものの、一方で有形固定資産減価償却率は低くなっている。将来負担比率の算定には様々な要素が影響しているが、「滋賀県公共施設等マネジメント基本方針」に基づいて、今後も施設総量の適正化や施設の長寿命化、計画的な更新・改修に取り組む。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は近年減少しているが、将来負担比率は令和2年度までほぼ横ばいで推移し、令和3年度は大幅に減少している。将来負担比率が大幅に減少した主な要因として、将来負担額から控除する充当可能財源等の増加および標準財政規模の基礎となる普通交付税の増加がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

滋賀県の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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