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地方財政ダッシュボード

三重県四日市市の財政状況(2018年度)

三重県四日市市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

本市には、全国有数の石油化学コンビナートやIT関連企業等の多様な産業が集積し、税収面で恵まれた状況にあることから、類似団体の平均より良好な値となっています。平成30年度は、法人市民税や償却資産に係る固定資産税が大幅な増収となったことから、前年度から0.05ポイント増の1.07となりました。しかしながら、それらの税は景気に左右されやすく、安定して見込まれる歳入ではないことから、引き続き行財政改革に取り組み、人件費や経常経費の抑制等、歳出の徹底的な見直しを行うとともに、税等の徴収率向上対策を中心とする歳入確保に努めていきます。

経常収支比率の分析欄

法人市民税や償却資産に係る固定資産税が大幅な増収となったことに加え、地方債償還金の減により、義務的経費が減となったことなどから、前年度より9.3ポイント改善しました。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、職員数の増加などより上昇傾向にあり物件費についても近年の労務単価や最低賃金の上昇に伴う外部委託料・臨時賃金の増などにより、上昇傾向にあります。

ラスパイレス指数の分析欄

平成25年度以降、類似団体平均を上回る数値で推移しており、全国でも給与水準が高い自治体となっていいます。社会経済情勢の変化や国の給与水準等を踏まえ、引き続き本市の給与水準の適正化に努めていきます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

新・行財政改革大綱(平成10年度策定)に基づき、他都市に先がけて職員数の削減を実施してきたことにより、人口千人当たり職員数は、類似団体平均を下回っています。一方で、ここ数年は職員数は増加傾向にあり、平成30年度は公立保育園の保育士の増員などにより前年度から増加しています。

実質公債費比率の分析欄

過去の大型プロジェクトの実施や下水道事業の推進により、類似団体平均を上回っていますが、償還のピークが過ぎたことや、市債の発行抑制に努めてきたことにより、着実に比率は低下しています。

将来負担比率の分析欄

地方債残高及び設立法人の負債に係る負担額の減少に加え、将来の負担に対して充当可能な基金が増加したことにより、将来負担比率は前年度の34.4%から-5.2%(表記上は0)となり、大幅に改善しました。今後も市債発行の抑制や、基金残高の確保などの取り組みを継続し、財政の健全化を図っていきます。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

新・行財政改革大綱に基づき、他都市に先駆けて職員数の削減に努めてきたことにより人件費が抑制され、類似団体平均を下回っています。一方で、ここ数年は職員数が増加傾向にあるとともに、人事院勧告による給与等の引き上げにより人件費は増となりましたが、市税等の増収による一般財源の増により、前年度から2.3ポイント改善しました。今後も事務の効率化・合理化を継続しながら、業務量の的確な把握と適正な定員管理を行っていきます。

物件費の分析欄

行財政改革の中で外部委託等を推進し、委託料が増加してきたことで、類似団体平均に比べ、高い水準となっています。近年の労務単価や最低賃金の上昇に伴い、委託料や臨時職員賃金も高くなっていることから、物件費に係る経常収支比率も増加傾向にありますが、平成30年度は市税等の増収による一般財源の増により、前年度から1.3ポイント改善しました。

扶助費の分析欄

社会保障関連経費の伸びに伴い、増加傾向が続いていましたが、平成30年度は臨時福祉給付金給付事業費や児童手当の減などにより、扶助費は減となりました。さらに、市税等の増収による一般財源の増により、前年度から1.1ポイント改善しました。現段階では類似団体平均を下回っていますが、今後も扶助費の精査を行い、適正な執行に努めます。

その他の分析欄

アセットマネジメント事業として公共施設の計画的な維持補修を進めていることによる維持補修費の増とともに、介護保険特別会計及び後期高齢者医療特別会計への繰出金が増加傾向にあります。しかしながら、平成30年度は市税等の増収による一般財源の増により、前年度から0.7ポイント改善しました。なお、下水道事業への繰り出しが補助費等となることから、類似団体平均よりも低い指標となっています。

補助費等の分析欄

下水道事業や四日市港管理組合への負担金支出が多額であることから、類似団体平均を大きく上回っていますが、平成30年度は市税等の増収による一般財源の増により、前年度から1.2ポイント改善しました。これらの支出について精査する一方で、各種団体への補助金・負担金をはじめ、個々の補助事業についても、必要性や効果の検証を行うとともに、適宜見直しを進めることで、さらなる適正化を図っていきます。

公債費の分析欄

過去の大型プロジェクトの実施等により、類似団体よりも高い水準で推移していましたが、当該市債の償還が終了したことに加え、市債発行の抑制により市債残高の減少を図ってきたことから、指標は改善し、平成27年度から類似団体平均を下回っており、平成30年度は前年度から2.7ポイント改善しました。今後も、効果的かつ効率的な市債の発行に努めます。

公債費以外の分析欄

人件費及び扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を下回ることから、公債費以外についても、類似団体平均を下回る結果となっています。特に平成30年度は、市税等の大幅な増収による一般財源の増により、経常収支比率は大幅に改善しました。しかし、これは、平成30年度に限った特殊な事情によって市税収入が急増した結果であり、社会保障関連経費も増加傾向にあるため、引き続き適正な執行に努め、経常経費の節減を図っていきます。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金残高については、前年度決算剰余金の1/2ルール分及び翌年度に返還の可能性のある法人市民税の中間申告分などについて、23億円を積み立て、平成30年度末の残高は約125億円となっています。実質収支額については、市税が増収になったことに加え、ストック指標のさらなる改善を図るため、臨時財政対策債をはじめとした市債の発行抑制や基金繰入金を減額したことなどにより、前年度と同水準の24億円の黒字となりました。実質単年度収支については、23億円の黒字となり、引き続き健全な財政状況にあるといえます。今後も、災害などの不測の支出や景気変動による減収に備え、安定した市民サービスを行うため、財政調整基金等の残高確保に努めるとともに、実質収支・実質単年度収支が適正な値となるよう、健全な財政運営を行っていきます。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

連結実質赤字比率は、指標作成当初から「赤字なし」の状況が継続しています。平成30年度は、全ての会計において黒字となりました。今後も、引き続き、企業会計の収益構造の改善や特別会計の採算性の向上に努めるとともに、人口減少や高齢化社会の進展など、社会構造の変化に対応するため、介護保険や後期高齢者医療をはじめとした特別会計の財政基盤の強化を目指します。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

過去の大型プロジェクトに係る市債の償還が順次終了するとともに、「償還額以上は借り入れない」、「交付税措置のある地方債を優先的に借り入れる」など、計画的な市債発行に努めてきたことにより、平成30年度の元利償還金は、前年度に引き続き減少し、実質公債費比率の分子も4,342百万円から2,453百万円へと減少しました。実質公債費比率は徐々に減少しており、平成30年度は6.2%となる一方で、県内平均及び全国平均6.1%をいずれも上回っていることから、今後も類似団体平均を目標に、計画的な市債の発行に努めていきます。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

平成30年度は、将来負担額のうち設立法人等の負債額等負担見込額が、四日市市土地開発公社の清算に伴う債権放棄が完了したことにより、前年度と比べて10,704百万円の減となりました。また、充当可能財源等のうち充当可能基金が、既存の公共施設の維持更新に要する財源の確保を目的としたアセットマネジメント基金への積み立てを行ったことなどにより、前年度と比べて10,477百万円の増となりました。これらの要因により、将来負担比率の分子は前年度と比べて24,563百万円減の-3,514百万円となり、大幅に数値が改善しました。今後も、将来世代の負担を軽減し、健全な財政運営を維持するため、市債発行の抑制や、基金残高の確保などに取り組んでいきます。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)三重とこわか国体関連施設整備等に伴い、都市基盤・公共施設等整備基金から17億円取り崩し、まちづくり事業基金から各事業のため1億円取り崩すなど基金全体で20億円取り崩しを行いました。一方、将来の公共施設の大量更新に備えるため、アセットマネジメント基金へ73億円積み立てたことや、前年度決算剰余金の二分の一ルール分及び翌年度に返還の可能性のある法人市民税の中間申告分など23億円を財政調整基金へ積み立てたことなど、基金全体で111億円積み立てたことにより、基金残高は前年度に比べて91億円の増となりました。(今後の方針)甚大な被害が想定される南海トラフ地震等に備えるため、財政調整基金の基金残高の維持に努めます。近い将来の大型プロジェクトを計画的に進められるよう、都市基盤・公共施設等整備基金に積み立てていきます。将来の公共施設の大量更新に要する経費を確保するため、200億円を目標に毎年度10億円程度をアセットマネジメント基金へ積み立てていきます。

財政調整基金

(増減理由)補正予算にかかる収支差調整のため一部取り崩しを行ったものの、前年度決算剰余金の二分の一ルール分及び翌年度に返還の可能性のある法人市民税の中間申告分など23億円積み立てたことにより、前年度に比べて22億円の増となりました。(今後の方針)大規模災害等や市税収入の急激な減少などの不測の事態に備えるため、基金残高の維持・確保に努めます。

減債基金

(増減理由)運用益の積み立てを行ったものの、残高は前年同となりました。(今後の方針)大規模な投資にかかる今後の償還状況や会計検査等において繰上償還を命じられるリスクを踏まえ、市債残高の一定割合を確保するなど、市債の償還に必要な財源を確保し、将来にわたる財政の健全な運営に努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)アセットマネジメント基金:公共施設等総合管理計画における既存の公共施設の建替え及び大規模改修、または長寿命化に伴う維持補修や解体撤去都市基盤・公共施設等整備基金:道路・河川等の都市基盤整備のほか、市庁舎等や小中学校・幼稚園・保育園などの公共施設等の整備(増減理由)アセットマネジメント基金:市税の上振れ分73億円を積み立てたことによる増都市基盤・公共施設等整備基金:今後の大規模投資事業に備えるため、13億円積み立てた一方で、三重とこわか国体に向けた運動施設整備や児童発達支援センターあけぼの学園移転整備の財源として17億円充当したことによる4億円の減(今後の方針)アセットマネジメント基金:10数年後に迎える公共施設の大量更新のピークに向けて、200億円を目標に毎年度10億円程度を積立予定都市基盤・公共施設等整備基金:近い将来の大規模投資事業を計画的に進められるよう、市税収入の増収などによって年度途中に生じた財源等を活用して積立を行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体平均より高い水準にありますが、平成30年度は、類似団体平均と比較すると進展は緩やかとなっています。これは、福祉施設の移転整備を行ったことや、令和3年度に開催を予定している三重とこわか国体、三重とこわか大会に向けてスポーツ施設の新設等を進めていることで有形固定資産(償却対象)が大きく増加したことによります。類似団体より高い水準となっているのは、多数の公共施設が昭和40~50年代に建設され老朽化していることに起因しますが、本市では「四日市市公共施設等総合管理計画」に基づき、長寿命化事業を実施し、定期的に修繕、機器更新を行うことで、施設の機能や安全性を確保していきます。

債務償還比率の分析欄

前年度から比率が大幅に改善したのは、地方債残高が52億円の減となったことや、設立法人の負債に係る負担額が107億円の減となったことで、将来負担額が大幅に減少したことに加え、大規模法人における会社の分割・売却・合併に伴う一時的な税収が生じたことや、同大規模法人による大規模な設備投資による市税収入の大幅な伸びを背景として、アセットマネジメント基金などの積み立てを実施し、前年度から105億円充当可能な基金が増えたことによります。しかしながら、法人市民税や償却資産に係る固定資産税は景気に左右されやすく、安定して見込まれる歳入ではないことから、引き続き行財政改革に取り組むとともに、今後も、効果的かつ効率的な市債の発行に努めます。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

近年、交付税措置のない市債の発行を抑制してきた結果、将来負担比率が下降傾向でしたが、さらに、平成30年度は、前年度の34.4%から△5.2(表記上はバー)となり、大幅に改善が進みました。これは、一般会計等の地方債残高が52億円の減となったことや、平成30年度に四日市市土地開発公社清算に伴う債権放棄が完了したことにより、設立法人の負債に係る負担額が107億円の減となったことで、将来負担額が大幅に減少したことに加え、アセットマネジメント基金等への積立により、将来の負担に対して充当可能な基金が105億円の増となったことが主な要因となっています。一方で、有形固定資産減価償却率は類似団体よりも高く、上昇傾向にありますが、これらの公共施設が十数年後から更新のピークを迎える見通しであることから、好調な市税収入の一時的な増加分を有効活用して基金に積み立てることで更新の財源に充てる計画を進めています。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

本市の将来負担比率は、比率算定の分母となる税収等から算出する標準財政規模が59億円増加するとともに、一般会計等の地方債残高が52億円の減、設立法人の負債額等負担見込額が107億円の減、財政調整基金をはじめとする基金残高が105億円の増となったことなどにより、昨年度より39.6%改善し、算定値としては0%を下回る(表記上はバー)ことになりました。本市の実質公債費比率は、一般会計等で発行した地方債の元利償還金や、下水道事業会計の元利償還金に充当される一般会計からの繰出金が減少したことに加え、税収等の増に伴い標準財政規模が増加したことなどから、前年度の7.8%から6.2%に減少したものの、依然として類似団体の平均を上回っていることから、今後も将来の財政負担となる市債の発行を抑制し、公債費の削減に努め、今後も健全な財政運営に取り組む必要があります。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

三重県四日市市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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