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地方財政ダッシュボード

千葉県佐倉市の財政状況(2012年度)

🏠佐倉市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額では、中心となる市税が評価替えに伴う固定資産税の減収により、市税総額でも減額となったことから減少となっている。基準財政需要額では、生活保護費、高齢者保健福祉費などの社会保障関係経費の増に加え、臨時財政対策債の償還経費が増えてきている。これらの理由により財政力指数は、前年度より0.03ポイント下降した。今後も、生産年齢人口の減少や、社会保障関係経費の増加に伴い、財政力指数は下降することが見込まれるが、経常経費の抑制などにより限られた財源の有効活用に努め、企業誘致や産業振興による自主財源の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度比で1.2ポイント上昇し、類似団体内平均値より2.2ポイント上回った。これは、分母となる経常一般財源が、市税や地方特例交付金の減少に伴い減額となった一方、分子の経常経費充当一般財源は、扶助費や特別会計への繰出金が増加したためである。今後も社会保障経費は増加していくことが見込まれるので、公債費や経常経費の抑制に努め、また、市税収入の増加につながる施策を進めることで財政構造の弾力性を確保できるよう努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度比で、967円減となり、ほぼ横ばいである。物件費は減額し、人件費は増額となっている。なお、類似団体内平均値からは22,593円と大きく下回っているが、これは定員管理による人件費の削減効果によるところが大きい。また、消防や清掃事業について一部事務組合で実施しているため、人件費として計上される経費の一部が補助費等となっていることも影響している。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度比で0.7ポイント下降したが、依然として類似団体内平均値を2.0ポイント上回っている。職員給与については、これまでどおり、千葉県人事委員会の勧告を尊重し、給与水準の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体内平均値を0.99人下回っているが、前年度比で0.04人増加した。これまで、平成17年度から実施している第2次定員適正化計画に基づき職員数の削減を図ってきたが、引き続き事務事業の見直しなど効率化の推進を図り、職員数の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

類似団体内の平均を1.0ポイント下回り、また、前年度よりも0.5ポイント減少している。これは地方債の借入を計画的に行い、借入残高を減少させてきたことにより、公債費が減少しているためである。今後は、道路、下水道などのインフラや公共施設の老朽化対策で、地方債の借入が増加することが想定されるが、将来負担を考慮した適性な地方債の活用に努め、また、一部事務組合の地方債借入なども計画的に行うよう要請していく。

将来負担比率の分析欄

類似団体内平均値よりも下回り、前年度に引き続き、将来負担比率はマイナスとなっている。これは、地方債残高が減少する一方で財政調整基金などの積立金が増えたことが主な要因である。今後も債務負担行為の設定や地方債の発行などについては、将来負担の見込み額が健全な範囲となるよう努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っていたが、平成24年度は上回る結果となった。これまで、定員適正化計画に基づき職員数を大幅に削減をしてきたが、行財政改革による事務改善も限界にきており、今後は現状の職員数を維持していく状況となる。

物件費の分析欄

前年度より0.2ポイント上昇しているが、物件費に充当された経常一般財源はほぼ横ばいであり、分母となる経常的な一般財源が減少したことが増加の要因となっている。今後も行財政改革による経費の削減に努めていく。

扶助費の分析欄

類似団体や千葉県の平均と比較すると下回っているものの、前年度比では0.9ポイントの増加となり、経常収支比率の上昇の要因となっている。生活保護費や障害福祉など、法律に基づく義務的経費の増加によるものだが、今後は子育て支援などの市単独の施策による経費の増加も見込まれ、上昇傾向は続いていく。

その他の分析欄

前年度より0.6ポイント上昇しているが、これは、国民健康保険、介護保険特別会計への繰出金の増加によるものである。医療、介護などの社会保障関連経費は、高齢化の進展により今後も増加傾向が継続していく。

補助費等の分析欄

類似団体との比較では、4.7ポイント上回っているが、これは、消防や清掃などの事業を一部事務組合で実施しているため、人件費、物件費、公債費などが補助費等(負担金)として算定されるためである。平成23年度は一部事務組合の施設の老朽化に伴う改修経費などが影響して増加したが、平成24年度は0.5ポイント下降している。

公債費の分析欄

前年度比では、0.5ポイントの減少となり、類似団体平均との比較でも2.0ポイント下回っている。地方債の借入は、ここ数年は元金償還額の範囲内として、毎年借入残高を減少させてきたため、当面は減少傾向が続いていくが、今後は、臨時財政対策債や学校耐震化等にかかる償還経費が増加していくことが見込まれる。

公債費以外の分析欄

補助費、公債費に充当する経常一般財源は減額となったが、それ以上に扶助費、繰出金などへの充当額が増えたため、前年度比で1.7ポイント増加となった。市税の減少に対応して、地方交付税などの国、県交付金が増額とならなければ、経常の一般財源は減少となるので、経常経費の抑制や自主財源の確保に努めることで、財政構造の改善に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

少子高齢化に伴う、市税収入の減少、扶助費など社会保障関係経費の増加という厳しい状況下において、歳入規模に見合った財政運営に努め、実質単年度収支の黒字を続けてきたことから、財政調整基金の残高は毎年増加している。今後は、道路や下水道などのインフラ施設及び、庁舎を含めた公共施設の老朽化対策に経費が掛かってくるため、財源として、地方債の借入や財政調整基金の取り崩しも視野に入れていかなければならない。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

一般会計及び特別会計、また、公営企業である水道事業などすべての会計において赤字額は発生していないことから、連結実質赤字比率は算出されない。一般会計では、予算編成時に歳入予算を過大に見積もることなく、また、歳入に見合った歳出予算を組んでいるので、実質収支が赤字となることはない。また、特別会計においては、保険料や使用料などの特定の歳入に対し、必要となる歳出が不足する場合は、一般会計からの繰入で対応していることから、これも実質収支が赤字となることはない。今後は、医療や介護の給付費の増加に伴い、法定外の財源補てん繰入金が増加傾向になることも想定されるが、料金改定の検討も含め、独立採算に努め、引き続き健全な運営を維持していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

元利償還金については、地方債の計画的な借入により借入残高の減少に努めてきたことから、平成22年度をピークに減少している。また、算入公債費等の額は、臨時財政対策債が基準財政需要額に算入されることから、発行額に比例して今後は増加していく見込みである。以上の要因により、当面は実質公債費比率の分子は減少で推移する。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

一般会計等の地方債残高は毎年減少しているため、将来負担額総額も逓減となっている。一方で充当可能財源のうち、基金の残高が増額となっているため、平成22年度から将来負担比率はマイナスとなっている。今後も地方債の借入や、基金の取り崩しなど、将来負担を視野にいれて、中長期的な視点にたった財政運営に努めていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,