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地方財政ダッシュボード

秋田県八峰町の財政状況(2012年度)

🏠八峰町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は平成20年度から平成23年度まで毎年0.01ポイント下降してきたが、平成24年度で前年同の0.17となり、落ち込みに歯止めがかかった。これは町主要産業である農業において、米価が上昇したことにより農業所得の回復がみられ、町税収入がほぼ前年同となったことによる。ただ給与所得では、町内外の雇用環境で改善が見られず、人口流出や少子高齢化などで町税収入は今後減少していくものと見込まれるため、引き続き企業支援や農林水産業の振興に努めるとともに、町税の適正課税と滞納分の徴収に努力して、町税の確保に努めていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は前年比2.7ポイント改善した。これは歳出においては定員管理適正化計画による職員削減の効果により、人件費で前年比40百万円減となったこと。また歳入においては、普通交付税が寒冷補正(積雪度)係数変更等により77百万円増となったことが主要因である。今後は、過去に着手した庁舎建設事業や統合小学校整備事業等、大型単独事業の起債償還がピークを迎えていくことから、経常収支比率は上昇に転じていく見込となっているが、引き続き行財政改革の推進等により経常経費の縮減に努め、経常収支比率の上昇に歯止めをかけていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、新町誕生から退職者の5分の1採用を完全実施してきており、平成24年度は前年比3名減が主要因で44百万円減となったが、維持補修費において、記録的な豪雪により除雪費が大幅な増となったことが主要因で、人件費・物件費等の決算額は前年比32百万円減に留まったことに加え、住民基本台帳人口が8,346人から8,208人と138人減となったことにより、人口1人当たりの人件費・物件費等の額は6,711円上昇した。今後は物件費等の更なる縮減に努めるとともに、定住対策にも力を入れて人口減少に歯止めをかけて、行政コストの縮減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

合併時より、定員適正化計画による5分の1採用を着実に推進してきたことにより、平成21年度からは、ラスパイレス指数は類似団体平均を下回ってきており、平成25年度では100.3となっている。しかしながら、平成24年度から実施された国家公務員の給与削減により指数は100を上回っているため、今後は国の指導助言に基づく給与削減を実施し、適正な給与水準を目指すことにしている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画や集中改革プランといった行財政改革を実施してきており、合併時から20名減の109人となったが、人口も7年間で1,100人減少しており、平成20年度に比較し-0.68人/千人に留まっている。今後も、少子化により人口減少が続く見込みであることから、引き続き、定員適正化計画に基づく退職者の5分の1採用を着実に推進して、定員の適正化に努めることにしている。

実質公債費比率の分析欄

平成20年度は18.4と許可団体であった実質公債費比率は平成24年度11.0となった。これは算入公債費等が増加してきたためであり、臨時財政対策債、過疎対策事業債、合併特例債などが起債全体の3/4以上を占め、今後もこの割合が上昇していく見込となっていることから、普通交付税の合併算定替が終了する平成27年度までは実質公債費比率は減少していく見込である。平成28年度以降は標準財政規模の縮小もあり、同比率は上昇に転じる見込みであるが、今後は起債発行額の上限を定めて、平準化を図りながら、比率の上昇を抑制していく。

将来負担比率の分析欄

平成20年度の108.8をピークに年々減少を続け、平成24年度では38.3となった。これは、平成19年度から平成21年度にかけて実施した、公的資金の補償金免除繰上償還等による地方債残高の圧縮と、下水道建設事業終了による繰出金の減少や、財政調整基金等の充当可能基金の積み増しによるところが大きい。今後は起債依存型の大型事業の終了に伴い地方債残高が減少していく見込となっているが、普通交付税の合併算定替終了に伴い標準財政規模が縮小していくことから、将来負担比率は上昇に転じる見込みとなっている。このため、基金造成を図り、同比率の上昇に歯止めをかけていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

合併以来、定員管理適正化計画に基づき職員採用を5減1増としてきたことや、平成24年度で普通交付税が寒冷補正(積雪度)係数変更等により77百万円増となったことにより、類似団体の平均より1.3ポイント低い21.8%となった。平成23年度では類似団体平均を0.3ポイント上回る結果となっているが、これは議員年金廃止に伴う議員共済会負担金28百万円増と共済組合負担率改定に加え、公営企業の建設事業終了に伴う職員1名増で人件費全体では前年比53百万円増となったことによるものである。今後も職員数は着実に減少していく見込みとなっていて、引き続き定員適正化計画の着実な推進に努める。

物件費の分析欄

合併時から、物件費の経常収支比率は類似団体の平均を下回っていたが、平成22年度から上昇に転じ平成23年度では1.1ポイント上回る結果となった。これは職員減に対応するための臨時職員賃金の増に加え除雪費が前年比34百万円増となったことが主要因である。また平成24年度が前年比0.8ポイント減少したのは除排雪関連経費77百万円を維持補修費に別途計上したことによるものであり、控除前比較では前年同となっている。今後も職員削減が続いていくことから、臨時職員の採用は増えるものと見込まれることや検診科目拡充や受診率向上による健康診査委託料等住民サービス経費の伸びが予想され、物件費は上昇していくため、事業を精査し出来るだけ抑制に努める。

扶助費の分析欄

合併時から類似団体平均を上回って3.3%~3.6%の間を推移してきていたが、平成23年度からは4.2%と更に大きく上昇してきている。これは自立支援給付費や日中一時支援事業等、社会福祉関係扶助費が大きく伸びたことによるものである。今後も自立支援給付費等の伸びが見込まれることから、扶助費は増加していくと見込まれている。また扶助費については国等の政策による影響が大きく、今後福祉政策の展開によっては大幅な増となることも予想される。

その他の分析欄

繰出金については、下水道事業の起債の償還が本格的に始まってきたことから、平成20年度より類似団体の平均を大きく上回っていて、更に平成24年度は除排雪関連経費を、維持補修費に77百万円計上したことが主要因となり、16.2と大幅な増となった。下水道事業は公共下水、農業集落排水、漁業集落排水、合併処理浄化槽の全てで建設事業が終了したことから、今後は微減していくが、簡易水道事業で配水管敷設替等の大型事業が始まっていることから、繰出金全体では、ほぼ横ばいで推移していく見込みとなっている。今後は繰出基準外支出について厳しく審査し、使用料の見直しなどにより、繰出金の抑制に努めていく。

補助費等の分析欄

合併時から類似団体の平均を下回っていて、平成24年度では2.5ポイント下回っている。町単独補助金については平成23年度に各種団体への補助金の見直しを行ったが、その総額は大きくはなかった。今後の同比率の動向は、産業振興策としての単独補助金や一部事務組合の負担金の増減に左右されることから、各種事務事業の動向を注視しながら可能なかぎりの縮減を求めていく。

公債費の分析欄

旧町村時代の起債償還額が、平成19年度ピークであったことから、同年以降減少を続けて平成22年度では17.6%まで低下したが、平成23年度以降は、合併後の大型事業である統合小学校建設や新庁舎建設の元金償還が始まったことから、再び上昇に転じている。今後は更に統合子ども園建設や防災対策事業の元金償還が始まることから、公債費支出が増加し、同比率が再び上昇していく見込みとなっているため、後年度以降の起債の平準化や起債の抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

経常収支比率の大きい順に人件費21.8%、繰出金13.6%、物件費13.1%、補助費9.3%となっている。人件費と補助費の比率は類似団体を下回っているものの、繰出金が突出して大きく上回っており、下水道の加入率の向上と使用料の見直しが急務となっている。中期的にみれば人件費は減少傾向にあり、繰出金及び補助費は横ばい、物件費は微増で推移する見込みであるが、自主財源に乏しい町にとっては、今後の臨時財政対策債を含む交付税の推移により同比率は大きく左右されるため、引き続き経常経費の縮減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

平成24年度において、財政調整基金に184百万円積み増したことにより、基金残高は前年を上回った。実質収支は429百万円となり前年を12百万円下回ったことや、分母である標準財政規模が27百万円増となったことにより、前年を0.35ポイント下回った。実質単年度収支が前年を下回ったのは、平成24年度において、投資的経費等の政策的な経費が膨らんだことが要因である。しかしながら、一般会計等が黒字を確保できているのも、普通交付税の合併算定替があるためで、今後は合併算定替が終了する平成28年度からの、段階的な普通交付税の減額を見据えた行財政改革を一層推進していく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

一般会計については、財政調整基金の積立後においても黒字となっている。国民健康保険事業勘定特別会計については基金が底をついており、保険料も上げられる状況にないため、切迫した運営が続いている。介護保険事業特別会計については保険料を据え置いても基金があるため、比較的財政運営には余裕がある。農業集落排水事業特別会計については加入率が46.1%と低く基準外繰出しを実施しているため黒字となっている。簡易水道事業特別会計はほぼ全世帯が加入していて、料金収入で運営が可能なことから、一般会計からの繰出しも基準内のみとなっていて、基金も造成できている。公共下水道事業特別会計については加入率が62.7%と低く基準外繰出を実施しているため黒字となっている。町営診療所特別会計については診療報酬で十分に運営ができており、繰出しを行なわずとも黒字となっている。漁業集落排水事業特別会計については加入率59.2%と低く基準外繰出を行っているため黒字となっている。今後、一般会計については交付税合併算定替が終了するまでは黒字で推移する見込みであるが、その後は厳しい財政運営が続く見込みとなっているため、合併算定替終了後を見据えて、更なる行財政改革を推し進めていく必要がある。また、下水道事業特別会計については早期の加入率向上対策と料金の見直しの必要性にせまられているほか、国民健康保険事業勘定特別会計については受益者負担の原則から保険料率の見直しが急務となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

元利償還金は平成24年度は前年に比し41百万円増加したが、算入公債費等も26百万円増加している。これは算入率の高い臨時財政対策債、災害復旧事業債、過疎債、合併特例債の占める割合が全体の3/4となったことによる。今後も合併関連事業等で元利償還金は伸びていく見込みとなっているが、算入公債費等も増加していく見込みとなっており実質的な負担は微増と見込んでいる。公営企業債全般としてみると、簡易水道事業で建設事業が続いていて増加傾向にあるものの、下水道建設事業がすべて終了して減少傾向にあることから、公営企業債の元利償還に対する繰入金は、平成24年度以降も同程度で推移する見込みである。一部事務組合の起債償還額も年々減少し、債務負担行為に基づく支出額についても減小していく見込みとなっていて、今後は建設事業費の限度額を設定することで起債の発行を抑制し、公債費負担の平準化を図りながら適正な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高については平成20年度に比較して291百万円の減少にとどまっている。これは起債抑制に取り組んだものの交付税の代替措置である臨時財政対策債が3億円余り増加していることや合併後の新町建設計画に基づく合併特例債の現在高が7億円余り増加したことが主要因であり、これを除く地方債残高は減少している。公営企業債等繰入見込額は下水道建設事業終了により繰出金の減となる一方、簡易水道事業で配水管の布設替等による繰出金の増があるため中期的には、横ばいと見込んでいる。退職手当負担見込額については職員数の減が続くこと、支給率の引き下げにより今後は減少を続けていく見込みとなっている。充当可能基金については今後4年間は財政調整基金へ積立を行う予定であり毎年2億円を目標としている。基準財政需要額算入見込額は地方債残高が減少していく見込のなか、臨時財政対策債、災害復旧事業債、過疎対策事業債、合併特例事業債等の算入率の高い起債の割合が上昇していくため、今後は微減していく見込みである。平成27年度までは将来負担額は増加していくものの、それに追随する充当可能財源等の増加があるため、将来負担比率は微減していく見込みとなっている。しかしながら、普通交付税の合併算定替が終了する平成28年度以降は、標準財政規模の縮小により同比率の上昇が見込まれることから、今後も毎年シミュレーションを行い、比率の動向を注視していく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,