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地方財政ダッシュボード

秋田県八峰町の財政状況(2011年度)

🏠八峰町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は平成21から毎年0.01ポイントずつ下降してきており、平成23で0.17となったが、これは町税収入の落ち込みによるものである。デフレの影響による企業業績の回復の遅れが雇用環境の悪化を招いたことによる給与所得減と、町の主要産業である水稲部門で米価の大幅な値下がりがあったことによる。今後も周辺雇用環境の大幅な改善が見込めないことから人口流失が続き、財政力指数は下がっていく見込みとなっているが、産業振興に努めるとともに、町税の適正課税と滞納分の徴収に努力して歯止めをかける。

経常収支比率の分析欄

定員管理適正化計画による職員数の削減や物件費の縮減などの行財政改革を推し進めてきたが、平成23年度は議員年金廃止に伴う議員共済会負担金28百万円増と共済組合負担率改定、公営企業建設事業終了により職員1名増で人件費は前年比53百万円増となったことや公債費が前年比40百万円増となったことが主要因で前年比9.3ポイントの上昇となった。今後は震災関連等の大型起債事業も予定されていることから、後年度公債費支出が膨らむみ経常収支比率は85.0前後を推移する見込みとなっているが、引き続き経常経費縮減に努め同比率の上昇を可能な限り抑制する。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については新町誕生から退職者の5分の1採用を完全実施してきたが、平成23年度において議員年金廃止に伴う議員共済会負担金28百万円増と共済組合負担率改定に加え、公営企業の建設事業終了に伴い職員1名増で人件費全体では前年比53百万円増となった。物件費については、除雪費が前年比34百万円増となったことや緊急雇用対策で賃金25百万円増となったことが主要因で前年度より25,503円/人増となっている。このような特殊事情があり平成23年度は大きく増えたが、物件費及び人件費の経常的なものについては、引き続き縮減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

平成17年度の町村合併から3ケ年は類似団体平均を上回っていたが、定員管理適正化計画のもと退職者の5分の1採用を実施してきた結果、平成20年度から下回り、平成23年度では-1.9ポイントとなっている。平成23年度は国家公務員給与の平均7.8%の減額措置の影響によりラスパイレス指数が7.6ポイント上昇したものと思われる。今後は国の指導助言に基づく給与削減を実施し、適正な給与水準を保てるよう努力していく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員管理適正化計画や集中改革プランといった行財政改革を実施してきており、合併時から17名減の112人となったが、人口も6年間で962人減となったため、平成19年度に比し-0.51人/千人に留まっている。今後も定員管理適正化計画に基づく退職者の5分の1採用により職員数の減は続いていくが、人口も減っていくことから、引き続き定員管理適正化計画の着実な推進により定員の適正化に努めることにしている。

実質公債費比率の分析欄

平成19年度19.7から年々減少を続け、平成23年度では11.6となった。これは元利償還金に対する基準財政需要額が増加してきたためであり、臨時財政対策債、過疎対策事業債、合併特例債などで75%以上を占め、今後もこの割合が上昇していく見込みとなっていることや、下水道建設事業が終了したことから、交付税の合併算定替終了までは実質公債比率は低下していく見込みとなっている。今後、起債に依存した施設統合関係の大型建設事業が予定されていることから、将来的には上昇していく見込みではあるが、発行額の上限を定め平準化を図るなど、比率の上昇を抑制していく。

将来負担比率の分析欄

平成20年度108.8をピークに年々減少を続け、平成23年度では51.0となった。これは平成19年度から平成21年度にかけて実施した公的資金の補償金免除繰上償還等による公債費圧縮と下水道建設事業終了による繰入見込額の減によるもの、また起債借入抑制や財政調整基金等の充当可能基金の積み増しによるところが大きい。今後は起債依存型大型事業が予定されていることや、積極的な産業振興施策が求められていることから、基金造成も進まない見込みであり、将来負担比率の上昇が見込まれるが、今後も同比率の推移を注視しつつ堅実な財政運営に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

合併以来、定員管理適正化計画に基づき職員採用を5減1増としてきた結果、平成22年度は、類似団体の平均より1.4ポイント低い21.5%となったが、平成23年度では類似団体を0.3ポイント上回る結果となった。これは議員年金廃止に伴う議員共済会負担金28百万円増と共済組合負担率改定に加え、公営企業の建設事業終了に伴い職員1名増で人件費全体では前年比53百万円増となったことによるものである。今後は減少に転じていく見込みとなっていて、引き続き定員適正化計画の着実な推進に努める。

物件費の分析欄

合併時から物件費の経常収支比率は類似団体の平均を下回っていたが、平成22年度から上昇に転じ平成23年度では1.1ポイント上回る結果となった。これは職員減に対応するための臨時職員賃金の増に加え除雪費が前年比34百万円増となったことが主要因である。今後も職員削減が続いていくことから臨時職員の採用は増えるものと見込まれることや検診科目拡充や受診率向上による健康診査委託料等住民サービス経費の伸びが予想され、物件費は上昇していくため、事業を精査し出来るだけ抑制に努める。

扶助費の分析欄

合併時から3.3%~3.6%の間を推移してきていたが、平成23年度で4.2%と大きく上昇した。これは自立支援給付費26百万円増、日中一時支援事業7百万円増等、社会福祉関係扶助費が大きく伸びたことと災害弔慰金5百万円があったことによるものである。今後も自立支援給付費等の伸びが見込まれることから、扶助費は増加していくと見込まれている。また扶助費については国等の政策による影響が大きく、今後福祉政策の展開によっては大幅な増となることも予想される。

その他の分析欄

繰出金については、下水道事業の起債の償還が本格的に始まってきたことから、平成20年度より類似団体の平均を大きく上回っている。下水道事業は公共下水、農業集落排水、漁業集落排水が建設事業終了、合併処理浄化槽は事業費も大きくないことから、今後は微減していくが、簡易水道事業で配水管敷設替等の大型事業が始まっていることから、繰出金全体では、ほぼ横ばいで推移していく見込みとなっている。今後は繰出基準外支出について厳しく審査し、繰出金の抑制に努めていく。

補助費等の分析欄

合併時から類似団体の平均を下回っていて、平成23年度では1.2ポイント下回っている。町単独補助金については平成23年度に各種団体への補助金の見直しを行ったが、その総額は大きくはなかった。今後の同比率の動向は、産業振興策としての単独補助金や一部事務組合の負担金の増減に左右されることから、各種事務事業の動向を注視しながら可能なかぎりの縮減を求めていく。

公債費の分析欄

旧町村時代の起債償還額が、平成19年度ピークであったことから、同年以降減少を続けて平成22年度では17.6%まで低下したが、平成23年度以降は合併後の大型事業である統合小学校建設や新庁舎建設の元金償還が始まったことから再び上昇に転じている。今後も統合子ども園建設や防災対策事業の元金償還が始まることから、公債費支出が増加し同比率が再び上昇していく見込みとなっているため、後年度以降の起債の平準化や起債の抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

経常収支比率の大きい順に人件費24.3%、繰出金14.1%、物件費12.4%、補助費10.6%となっている。中期的にみれば人件費は減少傾向にあり、繰出金及び補助費は横ばい、物件費は微増で推移する見込みであるが、自主財源に乏しい町にとっては、今後の臨時財政対策債を含む交付税の推移により同比率は大きく左右されるため、引き続き経常経費の縮減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

平成23年度においては、財政調整基金に213百万円積み増したことにより、基金残高、実質収支ともに前年比を上回った。実質単年度収支が下回ったのは臨時財政対策債の借入を147百万円圧縮したことによる影響が大きい。一般会計が黒字を確保できているのも、普通交付税の合併算定替があるためで、今後は合併算定替が終了する平成28年度からの段階的な普通交付税の減額を見据えた行財政改革を一層推進していく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

一般会計については、財政調整基金の積立後においても黒字となっている。国民健康保険事業勘定特別会計については基金が底をついており、保険料も上げられる状況にないため、切迫した運営が続いている。介護保険事業特別会計については保険料を据え置いても基金があるため、比較的財政運営には余裕がある。農業集落排水事業については加入率が45.2%と低く基準外繰出しを実施しているため黒字となっている。簡易水道事業会計はほぼ全世帯が加入していて、料金収入で運営が可能なことから、一般会計からの繰出しも基準内のみとなっていて、基金も造成できている。公共下水道事業については加入率が62.0%と低く基準外繰出を実施しているため黒字となっている。町営診療所については診療報酬で十分に運営ができており、繰出しを行なわずとも黒字となっている。漁業集落排水事業については加入率61.1%と低く基準外繰出を行っているため黒字となっている。今後、一般会計については交付税合併算定替が終了するまでは黒字で推移する見込みであるが、その後は厳しい財政運営が続く見込みとなっているため、合併算定替終了後を見据えて早期に収支均衡を図る必要がある。また、下水道事業会計については早期の加入率向上対策と料金の見直しの必要性にせまられているほか、国民健康保険事業特別会計については受益者負担の原則から保険料率の見直しが急務となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

元利償還金は平成23年度は前年に比し40百万円増加したが、算入公債費も48百万円増加している。これは算入率の高い臨時財政対策債、災害復旧事業債、過疎債、合併特例債の占める割合が全体の3/4を占めてきたことによる。今後も合併関連事業等で元利償還金は伸びていく見込みとなっているが、算入公債費がそれを上回る見込みとなっており実質的な負担は横ばいと見込んでいる。公営企業債は簡易水道で建設事業が続いているものの、下水道事業はほぼ事業終了したことから、中期的には平成23年度以降も同程度で推移する見込みであり、一部事務組合の起債償還も年々減少し、債務負担行為に基づく支出額についても減小していく見込みとなっていて、今後も事務事業費の縮減や公債費負担の平準化を図りながら適正な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

地方債の現在高については平成19年度に比較し78百万円増加している。これは一般財源が乏しく各種建設事業を行うため起債に依存した状況にあったためではあるが、交付税の代替措置である臨時財政対策債が3億円余り増加していることが主要因であり、これを除く地方債残高は減少している。公営企業債等繰入見込額は下水道建設事業終了による繰出金の減、簡易水道事業で配水管の布設替等による繰出金の増があるため中期的には、横ばいと見込んでいる。退職手当負担見込額については職員数の減が続くこと、支給率の引き下げにより今後は減少を続けていく見込みとなっている。充当可能基金については今後4年間は財政調整基金へ積立を行う予定であり毎年2億円を目標としている。基準財政需要額算入見込額は公債費支出が増えていく見込みのなか、臨時財政対策債、災害復旧事業債、過疎対策事業債、合併特例事業債等の算入率の高い起債の割合が上昇していくため今後は増加していく見込みである。中期的な見通しでは将来負担額は増加していくものの、それを若干上回る充当可能財源があるため、将来負担比率は微減していく見込みとなっている。しかしながら大型事業を抱え、その事業展開においては増加に転じることも予想されるため、今後も毎年、同比率のシミレーションを行い、比率の動向を注視していく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,