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地方財政ダッシュボード

沖縄県恩納村の財政状況(2011年度)

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

●平成23年度の財政力指数は、前年度より0.03ポイント低くなった。固定資産税収が前年度比で4.2%の増収となり、基準財政収入額は増加したがそれ以上に基準財政需要額が増えたことが要因である。しかし類似団体内平均と比較すると過去5ヶ年間常に上回っている。また、沖縄県内の市町村平均と比較して0.16上回っていることから県内においては高い財政力指数と言えるが、平成19年度をピークに減少し続けており、これからも引き続き歳出の見直しを実施するとともに、税収などの徴収率対策を中心とした歳入確保に努め財政の健全化に努める。

経常収支比率の分析欄

●当村の経常収支比率は、ここ数年75%から78%台で推移していたが、平成23年度のの経常収支比率は、83.2%と大幅に高くなった。投資及び出資金・貸付金を除く全ての項目で高く、特に物件費が前年度比で3.7%高くなっている。要因としては、委託料などが増額したためである。人件費についても、前年度と比較すると1.1ポイント高くなっており、職員給料等は減額になったが、共済組合等負担金が大幅に増額になったためである。また、類似団体内平均と比較すると2.9ポイント低くなっているが、物件費の経常収支比率については、類似団体内平均を上回ることが恒常化しているため、固定化している委託料などの見直し行い、経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

●平成23年度の人口1人当たり人件費・物件費等の状況は、前年度と比較すると7,795円増額になり、類似団体平均額と比較すると48,090円大幅に上回っている。また全国平均、沖縄県平均も大きく上まわっている。これは物件費の委託料が主な要因である。特に教育費関係の委託料が大きく、社会教育施設指定管理委託料及び特別支援教育支援員委託料などへの支出が要因と考えられる。委託料については、事務執行のあり方について職場全体で検討し、経費削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

●当村のラスパイレス指数は、常に95から96台を維持していたが、平成23年度では、104.5と初めて100を超え、昨年度に比較すると8.1ポイント高くなった。また、類似団体内平均と比較しても1.9ポイント高くなったほか、全国町村平均を1.2ポイント上回り、全国的にも当村のラスパイレス指数は高い位置にあり、より一層の給与の抑制が求められる。しかし、国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置が無いとした場合の指数は96.6で、昨年度と比較すると0.2ポイントと若干の増に止まっている。ラスパイレス指数の高い要因として、住居手当や通勤手当などが類似団体平均を上回っており、各種手当ての削減を行うなど引き続き給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

●平成23年度の人口千人当たりの職員数は、11.34人となり、昨年と比較すると0.03人高くなっている他、平成19年度以降類似団体内平均を常に下回っていたが、平成23年度では0.99人上回った。また、沖縄県内市町村平均7.56人と比較すると3.78人上まわっており、今後とも住民サービスを低下させることなく、民間委託などを検討するなど定数削減に努める必要がある。

実質公債費比率の分析欄

●平成23年度の実質公債比率は、8.8%で、昨年度に比較すると0.7ポイント改善されており、類似団体内平均と比較しても2.8ポイント下回っている。また、全国市町村平均、沖縄県市町村平均と比較してもすべて下回っており、一般会計等が負担する借入金の返済等の標準財政規模に対する割合は大幅に低いと言える。しかし、今後大型投資事業としての下水道事業による地方債発行の増額が見込まれることから公営企業地方債の償還に充てられる繰入金が増額していくことが予想されるため、その他事業での起債を厳選し、公債費の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

●平成23年度将来負担比率については、将来負担する金額(地方債残高等)より充当可能額(村基金積立額等)が上まわり、-28.6ポイントとなった。また昨年度と比較すると18.5ポイント低く、類似団体内で最も低い。比較すると63.9ポイント大幅に下回っており、一般会計等が将来負担すべき実質的な負債は低い水準である。主な要因としては、将来負担額の中で、地方債の現在高減額や財政調整基金積立による充当可能基金の増額などが上げられる。今後も後世への負担を少しでも軽減するよう努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

●平成23年度人件費については、昨年度と比較すると1.1ポイント高くなっており、ここ数年、24%後半から26%台の数値である。また、平成23年度類似団体内平均と比較すると1.2ポイント高くなっているほか、全国市町村平均より0.5ポイント高くなっている。要因としては、職員給料、期末勤勉手当等は減額しているが、共済組合負担金の大幅な増額が主なものである。今後も住民サービスを低下させることなく、職員の配置並びに諸手当等の見直しなどを検討する。

物件費の分析欄

●平成23年度物件費については、昨年度と比較すると3.7ポイント高くなっており、類似団体内平均と比較しても8.1ポイント、全国市町村平均と7.3ポイント、沖縄県市町村平均と7.3ポイント高くなっている。類似団体内順位も75団体数の内71位となっており、全国的にも行政コストが割高となっており、今後とも、委託料などの歳出の見直しを図り、財政の健全化に努める。

扶助費の分析欄

●平成23年度扶助費については、昨年度と比較すると0.6ポイント高くなっているが、全国市町村平均を5.4ポイント、沖縄県市町村平均を6.5ポイントと大幅に低くなっている。しかし、類似団体内平均と比較すると平成19年度以降常に上回るほか、平成23年度でも0.4ポイント上回っている。要因としては、公立保育所運営に係る保育所費や子ども手当て関連給付費などがある。今後、保育所の民営化などを検討しコスト削減を図るほか、村民の健康増進事業や予防事業の充実を行い医療費抑制に努める。

その他の分析欄

●その他の経常収支比率については、平成19年度以降、ほぼ横ばい状態であったが、平成23年度は、昨年度と比較すると0.9ポイント高くなった。しかし、平成23年度の類似団体内平均と比較すると4.9ポイント、全国市町村平均を4ポイント、沖縄県内市町村平均を2.5ポイント低くなっており、類似団体内順位も75団体数の5位となっている。その他の主な経費は、国民健康保険特別会計や下水道事業特別会計への繰出金であり、類似団体平均を上回らないためにも徴収率の向上や独立採算制の原則に基づいた事業形態のあり方などを検討し、これからも一般会計の負担軽減に努めなければならない。

補助費等の分析欄

●平成23年度補助費については、昨年度と比較して1.2ポイント高くなっている。また、平成23年度類似団体内平均と比較して0.2ポイント高くなっており、平成19年度以降、類似団体平均を常に下回っていたが、今回上回った。また、全国市町村平均と比較して4.2ポイント、沖縄県市町村平均と比較して6.1ポイント高くなっており、全国及び沖縄県市町村平均と比較すると大幅な開きがあり、これからも各種団体への補助金について見直しや廃止等、毎年見直しを行い経費の削減に努める。

公債費の分析欄

●平成23年度公債費については、昨年度と比較すると0.3ポイント、5年間では、1.6ポイント増えているが、平成22年度の類似団体平均と比較すると7.9ポイント、全国市町村平均を9.7ポイント、沖縄県内市町村平均を66.3ポイント低くなっている。類似団体内順位も75団体数の9位となっており、公債費に係る経常収支比率は健全な状態と言える。今後、新規事業において地方債発行額を抑制し、類似団体内平均を上回る事のないように努める。

公債費以外の分析欄

●平成23年度公債費以外については、昨年度と比較すると7.5ポイント、類似団体平均と比較しても5ポイント上回っている。また、全国平均よりも2.6ポイント、沖縄県平均からも4.1ポイント上回っている。また、類維団体75団体のうち、扶助費が49番目、物件費が71番目と経常経費の比率を高める要因となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

●財政調整基金残高・・・右肩上がりで増え続けており、平成19年度と平成23年度を比較すると32.48ポイント増え、平成22年度82.16%は、県内他市町村と比較してもかなり高い比率と言える。比率が増えた要因としては、平成14年度からの国道バイパス工事に伴う村有地売り払い収入などにより基金残高が増額になったためである。●実質収支額・・・平成19年度~平成23年度の5ヶ年の比率が3.77~8.72%と常に黒字になっている。しかし、おおむね標準財政規模の3~5%程度が望ましいことからすると平成20年度以降、常に5%を超えているので歳出と歳入のバランスの最適化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

●財政健全化法が始まった平成19年度以降、当村の全会計の赤字から黒字額を引いた標準財政規模比について、平成20年度国民健康保険特別会計-0.17%を除くと全て黒字となっており、連結実質赤字比率は常に黒字状態で健全な財政状況である。●一般会計・・・平成23年度は、8.72%となり、前年度と比較すると1.28ポイント高くなっている。また、平成20年度以降、常に5%を超えているので歳出と歳入のバランスの適正化に努める。●国民健康保険特別会計・・・一般会計からの繰入金の他、国民健康保険基金取り崩しにより運営を行っている状況であるが、平成20年度には赤字が発生しており、年度末における医療費等の増減額の見通しを確実にした財政運営を行わなければならない。●下水道事業特別会計・・・非公営企業特別会計であるため、下水道管理費の財源としては、使用料の他、一般会計からの繰入金で補っている状況である。そのため、0.07~0.30%以内の範囲に留まっている。●後期高齢者医療特別会計・・・一般会計からの繰入金で運営を行っている状況であり、0.02~0.26%の範囲に留まっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

●元利償還金・・・平成19年度から毎年増え続けており、平成23年度で対前年度比較すると2千2百万円増額になった。要因としては、ここ数年の小中学校校舎改築工事など大型事業の起債償還が発生したためである。●公営企業債の元利償還金に対する繰入金・・・平成19年度と平成23年度を比較すると1千4百万円と少額であるが、伸び率では93.3%と大幅に増えた。要因としては、下水道整備事業の公債費が増えたためであり、これからも増額していくことが予想される。●算入公債費等・・・平成19年度と平成23年度を比較すると9千万円増えており、要因としては臨時財政対策債や財源対策債など基準財政需要額に算入率の高い事業を中心に起債しているためである。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

●当村の将来負担比率について、平成19年度で40.9%であったが、平成23年度では-28.6%となり、地方債等の将来負担額より村基金等充当可能財源等が上まわり健全な状況と言える。●一般会計等に係る地方債現在高・・・平成21年度をピークに減り続け、平成23年度の対前年度比は6千2百万円減額になっている。●公営企業債等繰入見込額・・・平成20年度以降増額し続けており、下水道整備事業実施に伴い、これからも増額していくことが予想される。●充当可能基金・・・財政調整基金等積立額増額に伴い平成19年度と平成23年度比較すると14億9千万円増額になり、充当可能財源等が大幅に増額した要因となっている。●基準財政需要額算入見込額・・・平成19年度と平成23年度を比較すると13億円増額になり、要因としては、実質公債費比率同様、算入率の高い下水道費算入見込額等が大幅に増額したことによる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,