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地方財政ダッシュボード

宮崎県えびの市の財政状況(2016年度)

🏠えびの市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、前年度から0.1ポイント増となった。軽自動車税や地方消費税交付金の増加により、基準財政収入額が増となったことが主な要因である。また、市民税も増となった一方、固定資産税は減となっており、引き続き市民税の更なる徴収率の向上を図り、固定資産税についても適正課税に努める。

経常収支比率の分析欄

地方税や地方交付税が増加となった一方、起債額の抑制による公債費の減少、児童手当及び介護扶助、生活扶助費の減少により扶助費充当一般財源が減となり、前年と同ポイントとなった。しかし、財政構造の弾力性は類似団体と比較して依然低いことから、今後も公債費が大きく増加しないよう、大型事業の財源には基金や補助金を活用する等、義務的経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、職員共済組合負担金等の負担金率の減少が影響し減となった。一方で、物件費は固定資産標準宅地鑑定委託料等により増加し、人口1人当たり人件費・物件費等は20,842円増となった。平成27年度に指定管理者制度の導入が概ね完了したことから、今後、物件費の大幅な増額は抑えられ人件費の削減も期待できる。しかし、今後の人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、アウトドアビジターセンターや観光交流センターの運用開始、給食センター備品整備などにより増加する見込みである。

ラスパイレス指数の分析欄

全国市平均を0.3ポイント下回っているものの、類似団体平均を1ポイント上回っており、類似団体の中でも高い数値となっている。しかし、一時は偏っていた職員の年齢層も徐々に均等化が図られていることから、今後も上昇を抑制できる見込みである。今後も公務員制度の動向を見極めながら、給与水準の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は前年度から横ばいだったものの、人口が前年より減少したため、類似団体と比較すると高い状況である。今後も指定管理者制度の推進、庁内の機構改革や業務システムの活用などによる集中化を進め、適正な定数管理を図っていく。

実質公債費比率の分析欄

前年より0.4ポイント減少した。起債抑制に伴う元利償還金の減少が大きな要因となっている。また標準税収入額等の増も影響している。これまで実質公債費比率は減少を続けているが、平成28年から平成29年度にかけて地方債借入れが大幅に増加しているため、元利償還が始まる平成30年度以降は比率が増加に転じる可能性がある。また、準元利償還金についても任意に削減できない部分であるので起債対象事業の必要性検討や交付税算入率が高い起債を引き続き活用するなど、比率の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

前年度同様、将来負担比率は発生しなかったが、大型事業の実施に伴い地方債借入れが増加し地方債現在高が増となったため、分子における将来負担額が増となった。今後も大型事業を控えていることから、将来負担に留意しながら適切な予算執行に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

前年度から0.4ポイント減少した大きな要因は、職員共済組合負担金等の負担金率が減少したことによるもの。職員給は新陳代謝により年々減少しているが、人件費としては依然として高い割合を占めているため、今後も行政改革大綱に基づく事務事業の見直し及び職員の適正配置を引き続き行っていく。

物件費の分析欄

前年度から0.2ポイント増加した主な理由は、固定資産標準宅地鑑定委託料の増及び庁舎空調設備の改修に伴う保守点検委託料の増などによるもの。経常的な物件費については年々増加傾向にあることから、必要性と費用対効果を精査しながら見直しに努めていく必要がある。

扶助費の分析欄

前年度から1.2ポイント減少となっている。主な要因は、児童手当及び介護扶助、生活扶助費が減少したことによるもの。生活保護費等の義務的経費は削減が難しい経費であるが、資格審査等の適正化等により、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っている主な要因は、繰出金等によるものである。今後、介護保険特別会計における介護保険料の適正化を図るなどにより、税収を財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

前年度から1.6ポイント増加した主な理由は、病院事業会計に対する繰り出しが増となったことによるもの。今後も、補助金適正化に関する指針に基づく補助事業評価の実施や、補助金の終期をあらかじめ定める等、補助金適正化を進めていく。

公債費の分析欄

前年度から0.4ポイント減少となっている。要因は高利率であった借入債について償還が終了したことや、起債額8億円ベースを維持していたことによるもの。元金が対前年度比2.7%の減、利子が対前年度比15.7%の減となった。今後も、起債対象事業の必要性検討や交付税算入率の高い起債を引き続き活用するなど、比率の抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

市税や普通交付税の増により、経常一般財源は増となっている。一方、物件費・維持補修費・補助費等に対する経常経費充当一般財源も増となり、公債費を除く経常収支比率は前年度から0.4ポイント増となった。経常経費については、当初予算編成時においてシーリングをかけ、前年度以下に抑えるよう圧縮に努めているところである。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費については、住民一人当たり210,199円となっている。決算額全体でみると、民生費のうち児童福祉行政に要する経費である児童福祉費が年々増嵩していることが要因となっている。これはえびの市が子育て環境の充実を図るためこども医療費助成や、第3子以降の保育料無料等、子育て支援事業に重点的に取り組んできたことによるものである。公債費については、住民一人当たり36,456円となっている。これは近年の起債抑制によるものであるが、平成28年度に土木費・教育費が増加しているとおり、橋梁・学校建設の大型建設事業を実施したため、今後は増加する見込み。平成29年度以降も大型建設事業を控えていることから、住民負担との均衡を図りながら起債を発行する必要がある。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり654,049円となっている。主な構成項目である扶助費は、住民一人当たり121,132円となっており、類似団体と同様に年々増加の傾向にある。さらに、平成24年度から比較すると29.7%増加しており類似団体平均と比べて高い水準にある。保育・障害者福祉・生活保護に係る経費が大きな要因となっている。既存施設の長寿命化に重点を置いているため、普通建設事業費(うち更新整備)は住民一人当たり60,330円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが高く、維持補修費についても類似団体と比較して一人当たりコストが高い。今後は公共施設等総合管理計画に基づき、事業の取捨選択を徹底していくことで、事業費の抑制を目指すこととしている。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金残高は、繰入が積立を上回り減額となった。実質収支額は前年度より増加し、標準財政規模額が前年度とほぼ同額だったため、実質収支比率は1.7ポイントの増となった。実質単年度収支は、財政調整基金繰入金の増額により2.4ポイント減少した。今後も大型事業の実施に伴い、基金の取り崩しが見込まれているため、計画的な財政運営に努めていく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

実質収支は全ての会計において黒字であり、連結実質赤字比率は算出されなかった。なお観光特別会計は平成25年度決算をもって廃止され、一般会計に移行している。今後も特別会計・公営企業会計とも適切な運営を図っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金は、これまでの起債抑制と過去の地方債の償還終了に伴い減少を続けている。一部事務組合への公債費負担金については、平成25年度借入分緊急防災・減災事業債の元金償還開始以降、横ばいで推移している。今後は大型事業の実施に伴う元利償還金の増額が見込まれるが、その他の事業については引き続き起債抑制を図り、将来に大きな負担を残さない財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

地方債の現在高は、平成28年度の加久藤橋を含む宮崎水俣線整備事業や、上江小中一貫教育校校舎整備等の実施に伴う過疎対策事業債の増額により前年度比で536百万円の増額となった。充当可能基金は、財政調整基金及び特定財源のほとんどが対前年度比減となったが、ふるさと納税が好調であり、心のふるさと基金への積立が増加したこと等が影響し、前年度比で291百万円増えた。今後は、大型事業の実施に伴う地方債現在高の増額と、財源のため基金の取り崩しが見込まれるが、事業量や時期を調整することで、将来負担が偏らないよう適正な実施に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

基金残高が増加したことや交付税算入率の高い起債を活用しており、充当可能財源等が将来負担額を上回るため、将来負担比率は発生していない。実質公債費比率については減少を続けているが、近年、大型事業の実施に伴い年間起債額が大幅に増加しているため、元金償還が始まる平成30年度以降は増加に転じる可能性がある。今後は起債対象事業の必要性検討や交付税算入率の高い起債を引き続き活用するなどして、上昇を抑える必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等において、資産総額は48,092百万円となった。有形固定資産は35,720百万円であり、資産総額のうち74.3%を占めている。ただし、建物や工作物の減価償却率が高く、今後施設の維持管理や更新等に係る支出の増加が想定される。そのため平成28年度に策定された「えびの市公共施設等総合管理計画」に基づいて、長期的な視点で計画的に施設の更新・統廃合・長寿命化を実施し、公共施設等の適正管理推進と財政負担軽減に努める。負債総額は10,035百万円であり、当該年度期首時点の9,695百万円と比較して340百万円の増加(+3.4%)となった。新陳代謝等により退職手当引当金が191百万円減少した一方で、上江小中一貫教育校建設や加久藤橋架替等の大型事業実施により、地方債額が535百万円増加した。えびの市では平成25年度から地方債現在高が増加傾向にあるため、今後市債の発行抑制に努め、財政の健全化を目指す。水道事業会計、病院事業会計を加えた全体では、資産総額は51,385百万円、負債総額は12,632百万円となった。資産合計における負債額の割合は、一般会計等が20.9%だったのに対し、全体では24.6%となった。一般会計と比較して、水道事業分のインフラ資産等が加わるため資産は多くなるものの、水源地築造事業等に地方債を充当したため負債額の割合が大きくなった。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等における経常費用は11,120百万円であり、そのうち業務費用は5,891百万円で53%、移転費用は5,229百万円で47%となった。業務費用のうち最も金額が大きいのは物件費等(3,747百万円)であり、心のふるさと寄附金事業委託料(345百万円)や文化センター等の公共施設に係る管理業務委託料が主な支出である。ただし、これらの事業費は平成30年度の心のふるさと寄附金返礼品見直しによる寄附件数及び金額の減少、平成31年度の文化センター直営化等に伴って減少する見込みである。移転費用のうち最も金額が大きいのは補助金等であり、一般会計等では1,995百万円となった。特別会計を含む全体では8,835百万円で、一般会計等を6,840百万円上回っている。これは国民健康保険や介護保険等の負担金を補助金等に計上しているためであり、移転費用は5,558百万円、純行政コストは6,026百万円多くなっている。連結では、一般会計等と比べて経常収益が1,102百万円多くなっているのに対し、経常費用は10,023百万円多くなった。経常費用のうち補助金等は9,358百万円、人件費は870百万円、物件費等は823百万円多くなっており、純行政コストは8,910百万円多くなった。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、本年度末純資産残高が38,057百万円となった。税収等と国県等補助金を併せた財源(11,008百万円)が純行政コスト(10,735百万円)を上回り、本年度差額は273百万円となったが、その他貸付金との調整等に伴い、本年度純資産変動額は△39百万円となった。今後は地方税の収納率向上と国県補助金の有効的な活用に取り組むとともに、支出の抑制を図り、財源の確保と行政コストの削減に努めたい。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比較して、税収等が3,973百万円多くなっており、本年度純資産変動額は65百万円、本年度末純資産残高は38,752百万円となった。連結では、宮崎県後期高齢者医療広域連合への国県補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比較して、財源が9,114百万円多くなっており、本年度純資産変動額は140百万円、本年度末純資産残高は39,173百万円となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等における本年度末現金預金残高は568百万円となった。業務活動収支は455百万円であったが、投資活動収支においては△887百万円となった。要因としては上江小中一貫教育校建設事業や加久藤橋架替事業等の大型事業を行ったことが挙げられる。財務活動収支については、地方債発行収入(1,213百万円)が地方債償還支出(677百万円)を上回ったため536百万円となった。しかし、事業実施においては必要な経費を基金の取り崩し及び地方債の発行によって収支均衡を図らざるを得ない状況にあり、市税等の徴収率向上や保有資産の有効活用などの自主財源確保及び歳出抑制に取り組まねばならない。全体では、国民健康保険税や介護保険料等の税収等収入、水道料金等の使用料及び手数料収入などがあるため、業務収入は一般会計等より7,324百万円多くなっており、業務活動収支は400百万円多くなった。本年度末現金預金残高は1,554百万円であり、一般会計等と比べて986百万円多くなっている。連結では、一般会計等と比較して、業務活動収支が484百万円、財務活動収支が459百万円多くなったが、投資活動収支が△639百万円となり、本年度末預金残高は一般会計等より1,159百万円多い1,727百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

①住民一人当たり資産額、②歳入額対資産比率いずれも類似団体平均値を下回っており、ストックとしての資産形成が停滞している状況といえる。また、③有形固定資産減価償却率は類似団体平均値と比較して高い水準にある。このことから、市が保有する施設等の老朽化が進んでおり、その減価償却分が資産額の低下の一因になっていると分かる。現在、えびの市が保有する建物系公共施設のうち、半数近くは旧耐震基準(1981年以前)に整備されたものである。今後も資産の老朽化比率は上昇し、有形固定資産額は減少していくことが見込まれる。そのため、平成28年度に策定された「えびの市公共施設等総合管理計画」に基づいて、長期的な視点で計画的に施設の更新・統廃合・長寿命化を実施し、公共施設等の適正管理推進に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

④純資産比率は類似団体平均値と比較して高い水準となった。これまで「えびの市財政健全化実施計画」(平成14年度策定)に基づいて起債抑制に取り組んできたことで負債額を圧縮し、相対的に純資産比率が大きくなったといえる。⑤将来世代負担比率は類似団体を下回る結果となった。これまで「えびの市財政健全化実施計画」(平成14年度策定)に準じて起債抑制に努めてきたことが要因である。しかし、③の有形固定資産減価償却率が高い水準であったことから、公共施設等の老朽化対策を先送りにしているともいえる。そのため、今後は将来世代負担比率に留意しながら、「えびの市公共施設等総合管理計画」(平成28年度策定)に基づいて老朽化対策を実施していく必要がある。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

⑥住民一人当たり行政コストは類似団体の平均値を上回っている。経常費用の内訳は業務費用が5,891百万円(53%)、移転費用が5,229百万円(47%)となった。業務費用では各種計画策定や公共施設等の管理運営に係る委託料等を含む物件費の金額が最も大きく2,389百万円となった。また、移転費用においては病院事業会計への補助金や加久藤橋架替事業に係る工事施行負担金を含む補助金等の金額が最も大き<1,995百万円となった。なお、類似団体平均値まで住民一人当たり行政コストを引き下げるには、仮に経常収益、臨時損失及び臨時利益を一定とする場合は、626百万円経常費用を削減する必要がある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

⑦住民一人当たり負債額は類似団体平均値を大きく下回る結果となった。平成28年度においては大型事業の実施に伴って、例年より地方債の借入額が増加した。しかし、これまで「えびの市財政健全化実施計画」(平成14年度策定)に基づいて起債抑制に取り組んできたため、負債額は依然低い値となった。⑧基礎的財政収支は、業務活動収支が黒字であったが、投資活動収支が大幅な赤字となったため、類似団体平均値を大きく下回り△91百万円となった。平成28年度は上江小中一貫教育校建設事業や加久藤橋架替事業等の大型の公共施設整備事業を行ったが、その経費を地方債の発行や基金の取り崩しによって確保したのが要因である。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

⑨受益者負担比率は、類似団体平均値を下回る結果となった。経常収益では公共施設等の利用料金制移行や利用者減少に伴い使用料及び手数料が減少した。また、経常費用では総合長期計画後期計画策定や工業団地基本計画策定及び移住・定住関連の委託料等の増加に伴い物件費が増加した。なお、類似団体平均値まで受益者負担比率を引き上げるためには、仮に経常収益を一定とする場合は、1,250百万円経常費用を削減する必要があり、経常費用を一定とする場合は、58百万円経常収益を増加させる必要がある。そのため、公共施設等の使用料の見直し等による収入の確保、事務事業の見直し・改善等による支出の削減に取り組む。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,