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地方財政ダッシュボード

高知県香美市の財政状況(2010年度)

🏠香美市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(平成22年度末34.5%)に加え、長引く景気低迷により個人・法人関係の税収が減収したことなどから、0.31と類似団体平均をかなり下回っている。今後も、税収の徴収率向上対策に努めるとともに、将来の税収確保の観点から生産年齢人口の増加につながるような有効な施策を検討する必要がある。

経常収支比率の分析欄

前年度から1.5ポイント改善され、88.2%となったのは、歳出で人件費の減少や歳入で普通交付税が大きく増加したためである。しかしながら、類似団体平均を上回り、財政構造に弾力性があると言われる75%を大きく超えているのは、公共施設の多さによる維持費や繰出金の増加などが経常経費を押し上げていることが要因となっている。そのため、今後においても適正な課税客体の把握による税収確保と税等の徴収率向上に努めるとともに、人件費等経常経費の削減に努め、更に経常収支比率の低下を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ高くなっているのは、人件費や施設の維持管理経費が要因となっていることから、第2次香美市行政改革実施計画に基づき定員管理の適正化、民間業者への業務委託などにより、経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は類似団体平均を下回っているが、年功的な要素が強い給料表の構造となっており、人事評価制度の早期実施により、職務・職責に応じた棒給構造への転換、勤務実績の給与への反映の推進を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を大きく上回っている。これは、行政面積が広く消防署の分署を設置していることや支所機能充実のため一定数の人員を配置していること、また保育所の運営を直営で行っていることなどが要因となっている。今後においても、事務事業の見直しや民間委託の推進を図り、第2次香美市行政改革実施計画の定員管理の適正化において目標としている今後5年間で職員数34人・8.2%の削減を目指す。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均を下回っており、前年度から1.2ポイント改善している。これは、普通交付税の増加に伴う標準財政規模の増が主な要因となっている。平成23年度には庁舎建設事業が完成するが、その後も給食センターや消防庁舎建設など大型事業を予定していることから、今後とも他事業における地方債の発行の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度から15.5ポイント改善され、30.7%となっている。主な要因としては、公営企業債等繰入見込額の減、合併特例債償還費の増加による基準財政需要額算入見込額の増や施設等整備基金等の積立による充当可能基金の増額が挙げられる。今後、消防庁舎建設や給食センター建設に係る借入額の増加が見込まれることから、他事業における地方債の発行の抑制等により、現在の水準を上回らないよう地方債の管理を行うなど、将来負担の軽減に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

ラスパイレス指数は類似団体平均よりも2.5ポイント低いものの、人件費では類似団体平均を上回っている。これは、町村合併による膨らんだ職員数が影響していることもあるが、広い行政面積に対応する職員配置や保育所の運営を直営で行っていることなども要因としてあげられる。今後も引き続き、事務事業の見直しや民間委託の推進を図り、第2次香美市行政改革実施計画の定員管理の適正化において目標としている今後5年間で職員数34人・8.2%の削減に努める。

物件費の分析欄

類似団体平均は下回っているものの、職員人件費から臨時職員賃金(物件費)へシフトしていることや公共施設の数が多いことによる管理運営経費などが物件費を押し上げている。今後、更に事務事業の見直しや民間委託を推進し、施設の整理統合・廃止も含めた検討を行っていく必要がある。

扶助費の分析欄

類似団体平均は下回っているものの、長引く景気の低迷により今後、生活保護費が増えることも予想されるため、資格審査等の適正化を図る。

その他の分析欄

類似団体を大きく上回っているのは、介護保険特別会計や後期高齢者医療広域連合など老人福祉費の繰出金、簡易水道事業や下水道事業に対する繰出金が主な要因である。今後、介護予防や疾病予防の推進、定期的な料金の見直しによる健全化に努める。

補助費等の分析欄

全体では類似団体平均を大きく下回っているものの、各種団体等への補助交付金については、類似団体を上回っているため、補助金等の見直し基準を検討し、整理統合や廃止を含め、適正化を図る。

公債費の分析欄

前年度から0.5ポイント改善したものの、類似団体平均を上回っている。庁舎建設事業は平成23年度に終了するが、その後も学校給食センターや消防庁舎建設など大型事業を予定していることから、他事業における地方債の発行の抑制等により、類似団体平均を上回ることがないように努める。

公債費以外の分析欄

扶助費、物件費及び補助費等に係る経常収支比率は類似団体を下回っているものの、人件費及びその他に係る経常収支比率が類似団体を大きく上回っているため、公債費以外の経常収支比率でも類似団体を上回っている。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

行政改革実施計画の実行により職員数減などの経費削減効果や収入確保対策の効果に加え、普通交付税の増加が財政調整基金残高の伸びや実質収支比率の上昇の要因となっている。実質収支比率は、一般的には3%~5%が望ましいとされていることから、将来の財政運営の健全性を前提としつつ、行政サービスの充実を検討していく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

全ての会計において実質収支は黒字であるが、水道事業会計以外は一般会計からの繰出金や補助金により黒字になっている。連結実質赤字比率は、一般会計の黒字額が最も大きく影響し、黒字の数値を押し上げている。また、公共下水道事業特別会計をはじめ、その他会計に含まれている簡易水道事業特別会計、特定環境保全公共下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計は、基準外繰出しを行っての黒字であることから、料金改定や経費節減に努めるとともに下水道事業の加入率向上を図り、基準外繰出しの縮減に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

元利償還金は、平成21年度に増加しているが、これは平成20年度までは元利償還金に充当した特定財源を控除した額が計上されているためで、特定財源を加えれば減少傾向となっている。また、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等については、平成20年度に増加しているが、これは香南清掃組合及び香南香美老人ホーム組合の元金の償還が始まったことによるものである。算入公債費等では、平成20年度までは元利償還金に充当した特定財源が控除されているが、これを加えれば大きな変化はない。今後、消防庁舎建設や給食センター建設等、多額の費用を要する事業については計画的に実施し、有利な地方債を充当するなど実質公債費比率の増加に注視していく。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

将来負担額(A)は大きな変化はないが、充当可能財源(B)が平成21年度及び平成22年度に延びているため、将来負担比率の分子は減少傾向となっている。設立法人等の負債額等負担見込額では、解散に向け土地開発公社の取得用地の購入を進め、平成22年度には購入が完了した。充当可能基金については、施設等整備基金や財政調整基金が伸びており、基準財政需要額算入見込額では、臨時財政対策債や合併特例債が伸びている。今後も、職員の定員管理、有利な地方債の活用などにより、安定した財政運営に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,