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地方財政ダッシュボード

奈良県宇陀市の財政状況(2011年度)

🏠宇陀市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

中山間地域に位置し確固たる基幹産業や企業がないため、財政基盤が膀弱である。主たる税収である市民税は、勤労世代の減少や景気後退により平成19年度以降減少している。固定資産税においても地価下落が続き低迷しており、類似団体平均をかなり下回って0.32となっている。高齢化や人口減による過疎化が進むなか、市税の徴収率の向上に努めるなど行財政改革により財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は合併後年々改善しているが、未だ類似団体平均より3.8ポイント高くなっている。経常収支比率に占める人件費の割合は、58歳勧奨退職の推進、給料・管理職手当のカットの継続により改善され27.7%となっている。公債費については、元利償還金の1/2以内の新規発行の目標を決めて財政運営していることから、年々改善されているものの29.9%と高い水準で推移している。また一部事務組合への負担金についても類似団体平均よりも高くなっている。本年度も継続して勧奨退職制度の推進により、約30名の早期勧奨退職が見込めることから、さらなる義務的経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体を上回る要因は前年度と同様、人件費総額にある。合併後、勧奨退職制度の導入や新規採用者の抑制、施設の統廃合など様々な方策を講じているものの、類似団体と比較してもなお多い。平成23年度も勧奨退職制度を引き続き推進することにより約30名の退職が見込まれることから、人件費総額の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成19年4月より継続して(平成26年度まで)職員給を削減していることにより、概ね類似団体平均となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

地理的要因や合併前の職員をそのまま引き継いだことや、同種の施設が多数あるのも現状であり、類似団体と比較して総枠的に多い。平成18年度に制定した集中改革プランにおいて、平成21年度末までに57人(10.1%)の減を目指し、結果として83人(14.8%)の減となったが、類似団体と比較して1.3倍程度多い状況にある。平成22年度から平成26年において、引き続き、第2次宇陀市行政改革大綱による定員の適正化を図るため、早期勧奨退職制度の導入や類似施設の統廃合、民間委託等の導入により平成27年度までに48人(10.0%)の減を目指して努力しており、目標を上回る見込みである。なお、平成31年末に300人体制を目指していく。

実質公債費比率の分析欄

合併以前より財源を地方債に求めてきたため、類似団体平均と比較して5.6ポイント高い。繰上償還の実施や新規発行額の抑制により、昨年より1.7ポイント改善し、19.4%であるが、旧町村での過疎債、公住債の元金償還が本格化したことと、土地開発公社の健全化による用先債の元金償還が始まったことなどにより、高い水準で推移している。平成24年度以降も、発行総額の抑制により年々減少傾向となり、平成28年度には3か年平均で18.0%以下を目指す。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均と比較して高い理由は、地方債残高が高いこと、公営企業債等繰入額が高いこと、退職手当負担額が高いことが要因となっている。公営企業債繰入額については、現在、宇陀市立病院建設事業を平成24年度まで実施していることから、高い水準が続く見込みであるが、その他の要因については、現在行っている新規発行額の抑制や職員の定員適正化計画の推進などを行うことにより、徐々にではあるが改善に努めることができる。今後も、引き続き新規発行額の抑制や職員の定員適正化計画の推進を進め、将来負担比率の改善に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

類似団体平均と比較して人件費が多い要因は、合併に伴う職員数の増によるものである。職員数については、第2次宇陀市行政改革大綱や定員適正化計画等により職員数の削減に努めているものの、依然として多い状況にある。類似施設の統廃合の推進や勧奨制度の継続などにより適正な職員数の管理に努めるとともに、人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

物件費については、類似団体平均と比較して、良好な状態にある。今後も適正な管理に努める。

扶助費の分析欄

扶助費については、類似団体平均と比較して、良好な状態にある。しかし扶助費の増加が懸念されることから、今後も適正な管理に努める。

その他の分析欄

その他については、類似団体平均と比較して、良好な状態にある。今後も適正な管理に努める。

補助費等の分析欄

補助費等が類似団体平均と比較して高い要因は、、消防業務やごみ収集業務、し尿処理などを一部事務組合において運営していることにある。これらの一部事務組合は、合併以前から加入しており、合併後においてもそのまま引き継いで運営している。地理的要因などにより、類似団体と比較して職員数などが多いため、負担金なども多い傾向にある。

公債費の分析欄

合併以前より自主財源に乏しいため、普通会計においては、地総債、過疎債、公住債等の地方債に財源を求めてきた。その結果、類似団体平均と比較して9.4ポイント上回っている。公債費比率を抑制するため、繰上償還を行ってきたところであり、今後も継続して新規発行額の抑制や繰上償還の実施により、公債費の抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外については、類似団体平均と比較して、良好な状態にある。今後も適正な管理に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

合併直後には、歳入不足により基金繰入等で不足額を補っていたため、実質単年度収支がマイナスとなっていたが、行財政改革の取り組みにより、歳入の確保や歳出の執行管理に努めた結果、財政調整基金残高を標準財政規模の10.77%まで積み立てることができた。今後も安定した財政運営が行えるよう、努力していく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

現在、赤字となっている事業会計は、住宅新築資金等貸付事業特別会計と保養センター事業特別会計となっている。住宅新築資金等貸付事業特別会計については、合併以前に公住債を財源に運営されていたもので、現在は新規貸付を行わずに、元利償還を行っていることから、年々起債残高は減少傾向にあるものの、貸付先からの償還の一部で滞納が生じているため、毎年赤字が発生している状況にある。現在は、奈良県住宅新築資金等貸付金回収管理組合にて、貸付金の回収事務を行っているが、回収業務が滞りなく進められるよう努力していく。また保養センター事業特別会計については、市直営で実施している観光事業で、昭和56年開設以来順調に事業規模を拡大していたが、近隣での類似施設の整備や施設の老朽化などが要因となり、年々累積赤字が拡大していった。そこで、民間事業者による指定管理者制度を導入し、平成22年度から運営全般を指定管理者に委託して事業を実施するとともに、それまで勤務していた職員を普通会計に引き上げて事業を行い、平成32年度までに赤字を解消する「保養センター事業特別会計経営健全化計画書」を策定した。今後は計画に沿って赤字解消に努力していく。その他の会計については、現在のところ赤字には至っていないが、今後も黒字となるよう適正な財政運営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

合併以前より財源を地方債に求めてきたことから元利償還金は依然として高水準となっている。合併後は新規発行額を年間の元金償還額の1/2以内に抑制する措置並びに有利な起債である合併特例債や過疎債を中心にしていたことから分子は減少傾向に転じている。しかしながら新病院に対する公営企業債の繰入金や広域消防組合のデジタル無線化に伴う負担金の増加が想定される。今後は新市まちづくり計画や総合計画後期基本計画に則り、選択と集中の理念のもと平成28年度には18%以下を目指す。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担額については、地方債の新規発行額の抑制により現在高は年々減少している。しかしながら新病院の地方債発行額がピークを迎えている事や、職員数は大きく減少しているが、退職手当組合の負担金率が上昇している事などがあり、分子そのものの改善は微減にとどまっている。今後とも地方債の発行抑制など改善に努めて行くが、依然として高水準で推移することも考えられる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,