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地方財政ダッシュボード

新潟県阿賀野市の財政状況(2023年度)

新潟県阿賀野市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2023年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

R04年度比で概ね横ばいとなり、類似団体平均を0.05ポイント上回った。R05年度単年で見ると、普通交付税算定上の需要額では、地域デジタル社会推進費が増加した。収入額では、R01年度からの固定資産税の増加に加えて、R04年度からの半導体需要拡大に伴う法人市民税法人税割の増加により、結果として、需要額の増加分を収入額の増加分が上回ったことで、単年度での財政力指数が改善した。次年度以降も「阿賀野市総合計画」に基づくPDCAサイクルの遂行で税収確保による指数向上を目指したい。

経常収支比率の分析欄

R04年度比で1.2ポイント増加したものの、類似団体平均を3.8ポイント下回り、健全な水準を維持した。分母構造では、臨時財政対策債の減少(-86百万円)、分子構造では、コロナ禍で休止していた経常事業の再開などによる増加が比率上昇の要因として挙げられる。今後は、これまで同様に、R01年度から事業会計に移行した下水道事業の経営改善による繰出金の削減や、デジタル技術の活用による事務効率化を遂行することで、経常経費の削減を図り、現状水準の堅持に努めたい。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

R04年度比で横ばいとなり、類似団体平均を54,602円/人下回った。人事院勧告に基づく若年層職員の給与改定や会計年度任用職員制度の改定に基づく勤勉手当の支給開始に伴い、人件費全体では増加(+56百万円)した。物件費では、R04年度から実施した物価高騰対策の商品券プレゼント事業を継続した一方、新型コロナウイルス感染症ワクチンの集団接種に係る衛生費の減少により、結果として物件費全体で微減(-28百万円)となったことから、概ね横ばいとなった。今後は、これまで同様に公共施設等総合管理計画に基づく施設の統廃合や人口減少対策の取組を遂行することで、現状水準の堅持に努めたい。

ラスパイレス指数の分析欄

R04年度比で0.8ポイント減少し、類似団体平均を3.4ポイント下回り、健全な水準を維持した。定員適正化計画に基づく職員数の管理に伴い、給与体系の低い新卒採用者の増加が要因として挙げられる。今後は、これまで同様に、類似団体平均や国の制度改正、地方財政計画をはじめとした動向を注視し、「人事評価制度」の効果的な運用によって、指数だけではなくバランスのとれた質の高い給与体系を目指したい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

R04年度比で0.3人/千人増加したものの、類似団体平均を0.4人/千人下回った。定員適正化計画に基づき、職員数の適正管理と併せて、職員年齢構成の偏在化解消も必要なことから、R04年度比で一時的な比率悪化がみられるものの、R03年度から類似団体平均を下回っており、引き続き、事業毎の事務量の把握による人員配分の最適化の取組で、職員数の抑制に努めたい。

実質公債費比率の分析欄

R04年度比で0.5ポイントの増加となり、類似団体平均を0.8ポイント上回った。分子構造として、病院事業での医療情報システム更新に伴い、公営企業への一般会計負担が増加(+58百万円)したこと、分母構造として、市民税法人税割や地方消費税交付金の増加に伴い、標準財政規模が増加(+62百万円)したことで、単年度としては比率が改善されたが、3か年平均では上昇となった。今後は、これまで同様に、投資的事業の精査による新規発行債の抑制と「阿賀野市総合計画」に基づく計画的な事業実施によって、比率上昇の抑制に努めたい。

将来負担比率の分析欄

R04年度比16.6ポイント減少し、R01年度から比率は改善しているものの、類似団体平均48.2ポイント上回った。改善の要因は、地方債残高の減少や基金残高の増加等が挙げられる。一方、類似団体平均値を上回る主な要因としては、H28年度に整備完了した市立病院建設事業債について、利用料金制による指定管理施設のため一般会計が実質的に償還金を負担していることが挙げられる。今後は、これまで同様に、投資的事業の精査による新規発行債の抑制と計画的な基金への積立によって、比率改善に努めたい。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

R04年度比で0.7ポイント増加したものの、類似団体平均を0.9ポイント下回った。今後は、これまで同様に、事業毎の事務量の把握によって、会計年度任用職員を含めた人員配分の最適化へ取り組み、類似団体平均を下回る水準を堅持するよう努めたい。

物件費の分析欄

R04年度比で2.1ポイント増加し、類似団体平均を3.0ポイント上回った。ふるさと寄附金の増加に伴う必要経費の増加(+99百万円)が比率上昇の要因として挙げられる。R01年度から類似団体平均を上回る状況が続いているため、比率改善に向けて、委託料の委託内容見直しやPDCAサイクルの遂行による事業見直しで、物件費全体の抑制に努めたい。

扶助費の分析欄

R04年度比で0.1ポイント増加し、類似団体平均を1.6ポイント上回った。R03年度からR04年度の増加要因となった生活保護・障害者福祉関連の経常扶助費が、R05年度でも同様の状況のため、比率横ばいの要因として挙げられる。今後は、人口減少対策として実施する児童福祉関連の増加を見込むため、「阿賀野市総合計画」に基づくPDCAサイクルの遂行で、税収確保による経常一般財源の確保に努めたい。

その他の分析欄

R04年度比で0.2ポイント増加したものの、類似団体平均を0.2ポイント下回った。R01年度以降、概ね横ばいで推移しており、今後は、経常経費の精査やデジタル技術の活用で特別会計への繰出金の削減による現状水準の堅持に努めたい。

補助費等の分析欄

R04年度比で0.2ポイント減少し、類似団体平均を4.1ポイント下回った。R01年度以降、概ね横ばいで推移しており、今後は、下水道事業等の経営改善に向けた取組で基準外繰出金の削減による現状水準の堅持に努めたい。

公債費の分析欄

平成19年度から「公債費負担適正化計画」に基づき、起債の抑制と繰上償還を行った成果で一定の水準を堅持しており、R05年度は類似団体平均を3.2ポイント下回った。今後は、広域ごみ処理施設整備に伴う比率の上昇が見込まれるが、これまで同様に、投資的事業の精査による新規発行債の抑制を図り、類似団体平均を下回る水準を堅持するよう努めたい。

公債費以外の分析欄

R04年度比で2.9ポイント増加したものの、類似団体平均を0.6ポイント下回った。上記のとおり物件費の増加に伴う比率の上昇が見られるが、R01年度から概ね横ばいで類似団体平均を下回っているため、今後も、物件費抑制や公共施設等総合管理計画に基づく施設の統廃合による経常経費抑制と併せて、税収等の経常一般財源確保へ取り組み、現状水準の堅持に努めたい。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

R01年度からR02年度の実質単年度収支は、国補正予算に基づく事業実施のため、翌年度に繰り越すべき財源がそれぞれ前年度より大幅に増加したことが比率低下の要因として挙げられる。R03年度は、普通交付税の追加交付(+598百万円)等により比率改善の要因として挙げられる。R04年度からR05年度で比率が低下している要因として、物価高騰対策事業の実施やコロナ禍で休止していた経常事業の再開等が挙げられる。財政調整基金残高は、「阿賀野市総合計画」で掲げる目標指標達成に向けて、計画的な積立による水準確保に努めている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

「国民健康保険特別会計」は、過去に継続的な赤字見込みから繰上充用による予算措置を行ってきた経緯があるが、H30年度からの県下20市での広域化による共同事業への移行後は、横ばいの収支状況となっている。ただし近年では、被保険者数の減少等により、保険税の減少が見込まれる一方で、被保険者の高齢化や医療の高度化による医療給付費の増加が見込まれ、基金の活用が増加しており、保険税率の改定も視野に入れつつ、収支状況の注視が必要となる。「下水道事業会計」では、整備の工法変更等により事業計画に基づく概成に遅れが生じており、建設改良費が一定の高止まりで推移している。このため、概成後の経営改善に向け、料金改定等を視野に入れた「下水道事業経営戦略」の改定を検討している。「病院事業会計」においては「あがの市民病院改革プラン」に基づいた経営収支の改善と安定化を図っているが、定期的な医療機器の更新に加え、施設設備の経年劣化による改修も見込む必要がある。上記のとおり、いずれの会計においても、中期的には課題を抱えていることを見据え、収支の大幅な変動とならないよう臨時的な支出を可能な限り抑制し、計画的に事業遂行を行うことが必要になっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

「元利償還金等(A)」は、合併直後に借入した起債や、学校施設耐震化事業等への償還が完了を迎えているためR06年度までは減少を見込む。ただし、R05、06年度にかけて一部事務組合の広域ごみ施設整備事業への負担金のために大きな借入を予定しており、R07年度以降は再び増加に転じることを見込んでいる。また、R06年度に合併特例債の借入可能期限が終了を迎えるため、これまでと比較して普通交付税の算入率が低い起債の借入を見込まざるを得ないため「算入公債費等(B)」の伸び率は低下し、指標の上昇が見込まれる。今後は、これまで同様に、投資的事業の精査による新規発行債の抑制や、交付税算入率の高い市債を厳選した借入により比率上昇の抑制につなげる。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

「将来負担額(A)」の一般会計債は、合併後の新市建設計画に基づいて借入した起債の償還完了に伴い、減少傾向で推移している。公営企業等繰入見込額についても、あがの市民病院建設時に借入した企業債について計画どおり償還が進んでいることから、R01年度以降、減少傾向にある。ただし、R06年度には、一部事務組合の広域ごみ処理施設建設負担金への借入を予定しており、一般会計債は一定の上昇を見込んでいる。「充当可能財源等(B)」は、普通交付税の追加交付やふるさと寄附金の寄附額増加に伴い、充当可能基金は増加した。以上のように、直近では比率の減少要素が多くR05年度までは比率の減少が進んだが、上述の広域ごみ処理施設への起債や、合併特例債の借入終了に伴い充当可能財源(充当可能基金、基準財政需要額算入見込額)の減少が見込まれるため、R06年度以降は比率上昇を見込んでいる。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)R04年度に引き続き、国税収入の好調な推移を受け、普通交付税の追加交付があったため、阿賀野市総合計画の目標値(財政調整基金について標準財政規模の20%以上の積立額の確保)の達成に向け「財政調整基金」100百万円積立したが、特定目的基金は、事業に応じて積立と取崩しを行ったことで、差し引き150百万円の増に留まった。内訳としては、R06年度に予定する京ヶ瀬小学校長寿命化改修や京ヶ瀬学校給食センター整備をはじめとした大型整備事業に備え「公共施設等整備基金」に650百万円、ふるさと応援寄附金の寄附額増加により「ふるさと阿賀野市応援基金」に529百万円など、全体で1,417百万円の積立を行った。一方で、医療情報システムの更新費用として「あがの市民病院整備基金」617百万円、緊急経済対策事業の財源として「合併市町村振興基金」391百万円など、合わせて1,108百万円の取崩しを行ったため、結果として特定目的基金は150百万円の増加に留まった。なお、R06年度の合併特例債の発行期限終了を見据え、中長期的には基金の活用が増えていくと想定されるため柔軟な積立てを進めている。(今後の方針)基金全体の中期的な活用見通し①公共施設等整備基金:上記のR06年度予定事業に加え、老朽化した京ヶ瀬体育館の解体事業や市役所庁舎の長寿命化事業等に活用を想定。②あがの市民病院整備基金:新潟大学医学部との連携による寄附講座開設と、医療機器の更新に係る費用に充てるため計画的な活用を想定。③ごみ処理施設整備基金:一部事務組合が実施する広域ごみ処理施設の建設に係る負担金支出(R06年度まで)とその後の借入償還費用に加え、旧環境センター廃止後の方向性(R07年度以降決定予定)を踏まえた活用を想定。

財政調整基金

(増減理由)国税収入の増額補正により「臨時経済対策費」の名目で追加交付のあった普通交付税58百万円について、R06年度以降の政策的財源として活用するため100百万円を積立した。(今後の方針)○短期的な活用の見通し基金の取崩し目的に従い、予算編成等において一時的に財減の必要性が生じた場合に活用するほか、近年の物価高騰が長引く社会情勢等に鑑み、緊急的に実施が必要な市民負担の軽減に向けた取組をはじめとした政策的財源として柔軟に活用する。○中長期的な活用の見通し万が一の大規模災害等への備えのほか、県内20市でも比較的高い将来負担比率を解消するため、残高について標準財政規模の20%を確保するため計画的な積立を進める。

減債基金

(増減理由)「臨時財政対策債償還基金費」として追加交付のあった普通交付税59百万円について、制度趣旨に基づきR06、07年度の臨時財政対策債の元利償還金の財源とするため積立した。(今後の方針)R06年度に合併特例債の発行可能期間が最終年度を迎えるため、今後は交付税算入率が高い地方債の借入が困難になることや、国の政策による市場金利の上昇を見据え、これまで以上に一般会計に占める元利償還金の負担割合が高くなることを想定しており、今後は、繰上償還が将来的負担額と比較し有利となるかを精査した上で、繰上償還による財政負担の軽減のため活用を検討していく方針とする。ただし、現在の積立方針については、減債基金よりも起債借入の代替となり得る特定目的基金や、財政調整基金への積立を優先に進めているため、R05年度のような普通交付税の追加交付等の臨時的措置を除いては残高は低調に推移していく見通しである。

その他特定目的基金

(基金の使途)R05年度に積立や取崩しを行った主な基金の条例に基づく使途は以下のとおり。①公共施設等整備基金・・・・・・・・・・公共施設等の整備及び管理に要する経費②ふるさと阿賀野市応援基金・・・・・・・豊かな自然環境を守り育てる事業及び文化と子どもたちを守り育てる事業に要する経費③合併市町村振興基金・・・・・・・・・・地域における住民の連帯の強化及び旧町村単位での地域振興④ごみ処理施設等整備基金・・・・・・・・ごみ処理施設の整備及び改修費用⑤あがの市民病院整備基金・・・・・・・・病院の整備及び運営等に要する経費(増減理由)①R06年度に予定する京ヶ瀬小学校長寿命化改修事業や京ヶ瀬学校給食センター整備事業及び笹神体育館大規模改修事業の財源として650百万円を積立てたため大幅な増額となった。②奨学貸付金貸付事業等の財源や小中学校の机椅子の整備費用として39百万円を取崩しした一方、ふるさと寄附金として受けた収入529百万円を積立したため、差引で増額となった。③物価高騰の社会情勢を踏まえた緊急的な地域経済対策事業(生活応援商品券プレゼント事業)の実施のため391百万円を取崩ししたため大幅な減額となった。④R06年度に完成を予定する一部事務組合の広域ごみ処理施設建設負担金の財源として、58百万円を取崩ししたため減額となった。⑤あがの市民病院のR04年度決算収支に基づく精算金としての一般会計繰入金52百万円を積立した一方、医療情報システムの更新費用618百万円を取崩ししたため結果として大幅な減額となった。(今後の方針)R06年度の合併特例債発行期限の終了や、R08年度の緊急防災・減災事業債の制度終了など、元利償還金について普通交付税への算入率が高い地方債の借入が困難となる一方で、人口減少や老朽化に伴う公共施設等の再編整備を進める必要があり、中長期的には特定目的基金の活用がこれまで以上に求められる。このため、今後も市税や交付金等の上振れが見込まれる場合は、積極的かつ柔軟に積み増ししていく方針とする。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

R元年度から緩やかに増加しているが、全国平均や類似団体平均とほぼ同等であり、施設の老朽化度合いは概ね平均的な状態であると言える。引き続き、公共施設等総合管理計画の方針に基づき、施設の再編整備、長寿命化に取り組んでいく。

債務償還比率の分析欄

R02年度からR03年度にかけて減少し、R03年度比では概ね横ばいとなった。これは、企業債残高の減少による下水道企業債償還に対する一般会計の負担割合の減少や経常一般財源の増加の状況が比率改善の要因となり、R05年度においても概ね維持されているものである。改善傾向にあるものの、類似団体平均を上回る状況であるため、新規借入の抑制等、計画的な借入を実施していく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率と将来負担比率は共に上回っており、特に将来負担比率は減少傾向ではあるが大きく上回る状況が続いている。これは、市町村合併に伴う新市建設計画に基づき、資産形成・老朽化対策のために必要な投資を合併特例債の発行などにより行ってきたが、築後30年を経過した施設が全体の5割を占めること等により、それ以上に減価償却率が進行していることによるもの。今後も計画的な老朽化対策を進めながら財政負担の平準化を図るとともに、最適な施設のあり方を検討し費用の削減に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は、近年、類似団体平均と同等程度を維持している。将来負担比率は、R01年度から毎年改善しており、R05は一般会計債現在高の減少及び基金積立額の増により16.6ポイント改善したものの、類似団体と比較して高い比率である。引き続き、借入の抑制や借入を行う場合は交付税算入率の高い起債を選定するなど可能な限り比率の抑制を図りたい。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

新潟県阿賀野市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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