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地方財政ダッシュボード

東京都国分寺市の財政状況(2012年度)

🏠国分寺市

地方公営企業の一覧

公共下水道


収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

家屋評価替えの影響を受けて固定資産税が減少したことなどにより基準財政収入額が減少した。一方で,高齢者人口の増加,被生活保護者数の増加に伴う生活保護費の増加などにより基準財政需要額が増加したことにより財政力指数は前年度と比較して0.04ポイント減少した。今後は景気動向により市税収入に大きな影響を受けることが懸念されるが、事務事業の見直しなどによる経常経費の削減を進めることにより財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

歳入については,地方交付税の増加があるものの,市税や地方特例交付金などの減により全体としては経常一般財源等が約1億8,500万円の減となった。歳出については,扶助費や維持補修費が増加したものの,繰出金や公債費が減少したことにより経常経費充当一般財源が約6億4,100万円の減となり経常収支比率は,前年度と比較して2ポイント改善した。類似団体の中では高い数値となっているが,臨時財政対策債を借入れていないことも要因と考えられる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については,定年退職者等の増加により退職金が増となった一方で,人員削減により職員給料等が減となった。また,超過勤務の削減努力により時間外勤務手当が減となっている。物件費については,基幹系システムの導入による委託料や借上料の減などにより全体として減少している。類似団体の平均を上回っている状況にあるため,今後事務事業の見直しや,アウトソーシングの活用などを一層推進し,人件費及び物件費等の抑制を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

平成23年4月に給与制度の見直しを行い、東京都に準拠した給料表に移行した結果、平成23年ラスパイレス指数は、類似団体平均値とほぼ均衡する水準まで改善が図られていた。その後、東日本大震災への対応による国の給与削減措置の影響により、平成24年では109.2と上昇している。平成25年では110.4となり前年と比べ1.2ポイント増加となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

「職員100人削減計画」を平成20年まで取り組んだ結果,124人の削減実績となった。また、平成22年2月策定の「職員数適正化計画」において、平成28年までの7カ年で毎年10人の削減を進めていくこととなったが,平成22年8月に年次計画を変更し、平成26年4月1日までに,平成21年度比マイナス70人を達成する内容に変更した。この計画に基づき,取組を進めた結果,平成26年4月1日現在の削減実績は62人となった。

実質公債費比率の分析欄

平成23年度と比較して,分母となる標準財政規模に係る標準税収入額等が減少したもの,元利償還金等に係る基準財政需要額算入額も減少したことにより,実質公債費比率は前年度と比較して0.7ポイント改善した。今後も国分寺駅北口再開発事業などで新規事業債の発行が見込まれるが,引き続き臨時財政対策債の借入等を抑制しつつ,その他の地方債の借入についても慎重に検討していくと共に,繰上償還や借換えを積極的に活用して実質公債費比率及び地方債残高の減少に努める。

将来負担比率の分析欄

市債の残高や公営企業債等繰入見込額(下水道事業特別会計への繰出金)や,債務負担行為に基づく支出予定額等の減により分子が減少したことにより,前年度と比較して6.3ポイント改善した。今後も,国分寺駅北口再開発事業といった大型事業を実施していくことから,経常経費の削減や地方債の発行抑制,適正な基金残高の確保に努め,財政健全化に向けた取り組みを進める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

24年度は,類似団体平均を4.3ポイント上回った。定年退職者等の増加により退職金が増となった一方で,人員削減により職員給料等が減となった。また,超過勤務の削減努力により時間外勤務手当が減となっている。人件費全体では,前年度と比較して約4,300万円の減,0.4ポイント改善した。今後は,人件費を抑制するために高齢層の昇給抑制や期末勤勉手当の役職加算の適正化に取り組む。

物件費の分析欄

24年度は,類似団体平均を2.6ポイント上回った。基幹系システムの導入によるシステム委託料・借上料の減少により物件費全体で,前年度と比較して約4億7,300万円減少した。経常収支比率は,0.8ポイント改善している。引き続き,内部管理経費や施設維持管理経費等を見直し,経常経費の削減に取り組む。

扶助費の分析欄

24年度は,類似団体平均と同値となっている。障害者関係給付費,新たな私立保育所開園に伴う保育所入所児委託料,生活保護費の増などにより扶助費全体で,前年度と比較して約4億7,300万円の増,1.4ポイント悪化した。他自治体に比べて保護率が低く,伸びも穏やかである生活保護費については,自立支援プログラムによる就労支援の実施や,平成26年7月から施行される就労自立給付金制度を活用し,被保護者の経済的自立を図る。

その他の分析欄

24年度は,類似団体平均・東京都平均・全国平均を大きく上回っている。これは,繰出金の割合が大きいことが要因と考えられる。下水道事業特別会計への繰出金は公債費償還のピークを過ぎており,その影響により24年度は減額となっているが,依然として20億円を超える額となっている。また,後期高齢者広域連合や介護保険特別会計への繰出金も増加している。

補助費等の分析欄

24年度は,類似団体平均を0.5ポイント上回った。地域介護・地域密着型サービス拠点施設等整備補助金の減などにより補助費等全体で,前年度と比較して約1億1,300万円の減となったが,経常収支比率は0.2ポイント悪化した。市が交付している団体補助金について,国分寺市補助金等交付基準に基づき3年ごとに全件審査を実施し定期的な見直しを図ってきている。今後も継続して実施することにより,補助金支出の適正化を図る。

公債費の分析欄

24年度は,類似団体平均を3.7ポイント下回った。一般会計や国分寺駅北口地区第一種市街地再開発事業特別会計の償還金が減少したことにより,公債費全体で前年度と比較して約5億2,100万円の減,1.3ポイント改善した。平成19年度から臨時財政対策債の借入を行っておらず,公債費の抑制に努めてきた。今後も引き続き臨時財政対策債の借入を抑制しつつ,その他の地方債の借入についても慎重に検討し,地方債償還金の減少に取り組む。

公債費以外の分析欄

24年度は前年度と比較して0.7ポイント改善したものの,類似団体のなかでは四番目に高い数値となっている。人件費や物件費については,改善が見られる。扶助費については,障害者関係給付費,新たな私立保育所開園に伴う保育所入所児委託料の増加などによって増となったが,今後も大幅な削減は見込めず,増加していくと考えられる。その他の経費については引き続き経費の縮減に取り組む。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

24年度の実質収支比率は3.08%となり,前年度より0.02ポイント増加した。要因としては,主に評価替により家屋の固定資産税額が減少したことにより,分母となる標準財政規模が減少したことに加え,分子となる実質収支額も減少したため,結果的に数値が微増することとなった。実質収支比率は,一般的には3~5%が望ましい数値とされているため,適正な数値を維持している。実質単年度収支は前年度と比較して減少した。要因としては,23年度は庁舎建設基金を廃止して財政調整基金に約15億9,000万円を積立てた影響により増加したが,24年度は積立と取崩の差引が約9,800万円となったためである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

国民健康保険特別会計については,前年度に引き続き赤字が発生した。平成21年度から4年連続であり,年々赤字額が増加している。これは,加入者の高齢化,医療技術の高度化に伴う医療費の増大,及び国民健康保険税収の伸び悩み等が主な要因であると考えられる。赤字を解消させるため,平成24年度に国民健康保険税の税率改定,平等割の廃止・均等割の改定・限度額の引き上げを行い,税収の増を見込んだが,結果として赤字額が増加することとなった。現在の赤字を即座に解消することは非常に難しいが,今後も健康の維持・増進,生活習慣病の予防,健康診査の受診拡大など,加入者の医療費を抑制する施策に取り組み,赤字額の減少に努める必要がある。その他の会計では赤字は発生していないが,今後高齢化が進むにつれ,介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計の事業費が増加していくことが予想されるため引き続き適正な事業運営に努める必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

元利償還金は,19年度から一貫して減少を続けている。(21年度から算定方法が変ったため,増加しているように見える)これは,繰上償還や高金利債の借換えを行い,後年度の利子負担額の軽減を図ってきたことによる。公営企業債の元利償還金に対する繰入金も減少を続けている。これは,下水道事業特別会計の元利償還金に充当された一般会計からの繰入金が減少していることによる。債務負担行為に基づく支出額は,前年度と比較して約3億円増加している。これは,国分寺駅北口再開発事業用代替地購入費によるものである。実質公債費比率の分子は,前年度と比較してやや増加した。これは,元利償還金等が減少したのと同時に算入公債費等も減少したことによる。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

地方債の残高は,一貫して減少を続けている。これは,19年度から臨時財政対策債を発行してこなかったことなど,新規の地方債を抑制してきたことによる。債務負担行為に基づく支出予定額も減少を続けている。これは,社会福祉法人が建設した特別養護老人ホーム等の建設費借入金助成が減少していることなどによる。公営企業債等繰入見込額も減少を続けている。これは,下水道事業特別会計の地方債残高が減少していることにより一般会計からの繰入見込額も減少したためである。充当可能基金も減少を続けている。平成24年度は,基金残高約29億円のうち,約20億円を他会計等に貸付したことによるものである。基金残高を確保するため,今後においてより一層,適正な基金運営を図っていく必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,