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地方財政ダッシュボード

埼玉県春日部市の財政状況(2011年度)

🏠春日部市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

景気低迷の影響により、個人・法人市民税が伸びなかったことなどから、類似団体平均を0.06ポイント下回っている。今後も徹底した行財政改革、投資的経費の抑制、定員管理等による歳出削減を実施するとともに、税収の徴収強化等による自主財源の確保を図り、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

分母の歳入経常一般財源等では普通交付税が増、地方税が前年度とほぼ同額であったものの、臨時財政対策債、地方譲与税及び各種交付金の減により総額では690百万円の減額となった。一方、分子である歳出経常一般財源等充当経常経費では公債費及び補助費等で減となったものの、介護保険特別会計繰出金及び後期高齢者医療広域連合負担金の増などによる繰出金、また、生活保護費や自立支援給付費などの扶助費で増となり、総額で194百万円の増額となった。この結果、経常収支比率は90.9%(前年度対比2.0ポイント増)となり、類似団体平均を0.7ポイント上回る結果となった。今後も市税の収納対策の強化等による自主財源の確保や事務事業の見直し、行財政改革の取り組みによる経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を下回っているのは、主に人件費が要因となっている。これは、主に定員適正化計画に基づく職員数の抑制、臨時職員及び再任用職員の活用により、人件費の抑制に努めたことが挙げられる。また、物件費において施設管理等の委託を複数年契約することによるコスト削減等に努めているのも要因のひとつである。今後も定員管理及び給与の適正化に努めるとともに、より一層の物件費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国の給与削減措置の影響により前年よりポイントは大きく上昇しているが、これは東日本大震災を受けた臨時的・時限的な措置によるものである。これまで、定員適正化計画に基づく採用者の平準化と給与適正化に努め、類似団体平均に対し1.0ポイント下回っており低い水準となっている。平成19年度から年功的な給与上昇を抑制しつつ、国の人事院勧告に準拠した給与改定を行っているところであるが、今後においてもより一層の給与の適正化が図れるよう努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成18年度に策定した「春日部市定員適正化計画」において、平成19年度から平成23年度の5年間で125人(削減率6.4%)の削減目標を掲げ、職員の削減に努めてきた。本市の人口千人当たり職員数については、類似団体平均を継続して下回っているが、平成23年度は5.45人と前年度より0.02人増加した。主な要因としては市立病院の職員数が増加していることだが、引き続き、職員の適正配置や新規採用の抑制などの取組により適正な定員管理を進めていく。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均は上回っているものの、前年度と比較して1.0ポイントの減となった。前年度比較で1.0ポイント減の要因としては、市営住宅建設事業や緑中学校・大増中学校校舎建設事業などの大規模事業にかかる償還の終了などから、全体として比率が減少した。今後も市債発行の抑制に努め、償還額の平準化を図っていく。

将来負担比率の分析欄

平成19年度以降、毎年約20ポイントの減が続いていたが、平成23年度は前年度と比較して26.0ポイントの減となり、類似団体平均を6.7ポイント下回っている。将来負担額について、充当可能基金の増、基準財政需要額算入見込額の増などにより、全体として比率が減少した。今後も行財政改革を進め、公債費等義務的経費の削減を図り、財政健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

前年度から0.4ポイント上昇しているが、理由として経常収支比率の分母である歳入経常一般財源が690百万円減額となったためであると考えられる。平成19年度から年功的な給与上昇を抑制したこと、及び定員適正化計画等の着実な実施により、普通会計人件費全体としては175百万円減少しているところである。また、55歳を超える管理職層職員の給与減額、及び持ち家に係る住居手当の完全廃止などの見直しを図ったところであり、今後も一層の給与適正化に努めていく。

物件費の分析欄

前年度から0.4ポイントの増となり、類似団体平均を2.2ポイント上回っている。平成23年度は需用費や役務費は減となったものの、基幹系システムの更新による賃借料が大幅増となったため物件費全体では増となった。また、類似団体平均を上回っている主な要因は、施設の管理運営を指定管理者制度の導入による委託化により人件費等から物件費(委託料)にシフトされているためであると考えられる。今後も経常経費の削減に努めるとともに、指定管理者制度の活用が可能な施設について民間委託化を進める。

扶助費の分析欄

類似団体平均を0.1ポイント下回っているものの、年々上昇傾向にある。平成23年度は生活保護費や自立支援給付費などの増により前年度から0.8ポイント増加した。これらの経費は今後も上昇傾向が続くと見込まれることから、単独扶助事業の見直しや受給資格審査の適正化を図り、扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

前年度から1.0ポイントの増となり、類似団体平均を1.2ポイント上回っている。平成23年度は高齢化の進展による後期高齢者医療広域連合負担金(繰出金)や介護保険特別会計繰出金の増などにより繰出金で1.0ポイント増となった。また、類似団体平均を上回っている主な要因は下水道事業会計への繰出金であると考えられるため、下水道事業について、経営の効率化、健全化に努める。

補助費等の分析欄

類似団体平均を2.9ポイント下回っており、平成19年度以降ほぼ横ばいで推移している。類似団体平均を下回っている要因はごみ処理業務や消防業務を直営で行っていることであると考えられる。経常的な補助金については今後も定期的な補助制度の見直しや廃止を行い、補助目的の明確化を図っていく。

公債費の分析欄

前年度から0.5ポイントの減となったが、類似団体平均を1.0ポイント上回っている。公債費の占める割合は平成19年度以降、減少を続けているが、臨時財政対策債の発行額の増加等により地方債残高は平成20年度を底として増加に転じているため、今後、公債費も増加に転じることが見込まれる。今後は、市債の新規発行を伴う普通建設事業費の抑制や平準化などにより、後年度負担の軽減に努める。

公債費以外の分析欄

前年度から2.5ポイントの増となり、類似団体平均を0.3ポイント下回っている。前年度から増となった主な要因は、繰出金で1.0ポイント、扶助費で0.8ポイント増加したことである。今後も高齢化の進展や景気の低迷により社会保障関連経費の上昇傾向が続くと見込まれることから単独扶助事業の見直しや受給資格審査の適正化を図るなど歳出の抑制に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金比率については平成21年度において景気後退による市税の減収や国保特別会計等への繰出金の大幅な増などに起因した財源不足を補うために、多額の財政調整基金の取り崩しにより対応した結果、0.78%まで落ち込んだが、平成22、23年度の2ヵ年度で2,070百万円の積立てを行った結果、5.89%まで上昇した。今後も歳入面では市税等自主財源の確保のための収納対策や使用料・負担金の定期的な見直しの検討、歳出面では徹底した事務事業の見直し、大規模事業の平準化、各施設の統廃合の検討などによる歳出抑制に取り組むなど、計画的な積立てを行うよう努める。実質収支額については年度によってばらつきはあるものの、実質収支比率は一般的に望ましいとされる3%~5%の範囲内に概ね収まっているため、今後も健全な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

平成20年度以降、各会計とも黒字で推移している。しかしながら、景気回復の動向が不透明であることや生産年齢人口の減少、少子高齢化の進行などにより、市税収入の減収や社会保障関連経費の増が見込まれる。また、本市独自の事情として、春日部駅西口環境整備事業や新病院整備事業などの大規模事業が進行中または計画されている。したがって、連結実質赤字比率に留意しながら、中長期的な展望を踏まえた健全な財政運営に努める必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

元利償還金は、過去の大規模事業に係る償還終了や借換債による利子の減から減少傾向となった。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、公営企業に係る借入残高の減から減少傾向となった。算入公債費等は、市債に占める合併特例債や臨時財政対策債の発行割合が上昇傾向にあることから、今後も増加傾向が続くと分析している。実質公債費比率の分子は一貫して減少傾向にある。元利償還金の減少と算入公債費等の増加によるもので、この傾向はしばらく続くものと分析している。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は合併に伴うインフラ整備等により増加傾向にあるものの、公営企業債等繰入見込額は償還が進行したこと等から減少傾向にある。また、退職手当負担見込額は職員の新陳代謝等の理由から減少傾向にある。充当可能財源等は、充当可能基金である財政調整基金・公共用地及び施設取得又は施設整備基金への積立による増加である。また、市債に占める合併特例債や臨時財政対策債の発行割合が上昇傾向にあることから、基準財政需要額算入見込額が増加傾向にある。平成19年度以降、将来負担率の分子は減少傾向にある。将来負担額の減少と充当可能財源等の増加によるもので、この傾向はしばらく続くものと分析している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,