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収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

類似団体内平均値と比較すると０．１４ポイント上回っており、前年度より減少したのは平成２４年度に減少してから初となる。前年度を下回った要因として、普通交付税の個別算定経費に臨時財政対策費及び臨時財政対策債償還基金費が令和３年度限りで新たに加わったためであり、財政力指数の分母となる基準財政需要額は前年度より３４６百万円ほど増加した。この要因は類似団体内平均値を見ても同様の傾向が見られる。今後も中期財政計画等に基づき、交付税措置のある有利な市債の活用に努めていく。

類似団体内順位：16/132

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

類似団体内平均値と比較すると１．５ポイント上回り、前年度と比べ大幅に改善している。これは、前年度より普通交付税が５５６百万円ほど増加、地方消費税交付金が６６百万円ほど増加したことで、経常収支比率の分母である経常一般財源が６８５百万円ほど増加したことが要因である。しかし、分子である経常経費充当一般財源が前年度より増加していることから、実質的な弾力性は改善したとは言えない状況であることや、普通交付税の増加は令和３年度限りの措置によるものであることに注意する必要がある。

類似団体内順位：43/132

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体内平均値と比較すると概ね同額となっているが、本市ではごみ処理業務や消防業務などを一部事務組合で行っていることから、本来人件費や物件費となるべきものが一部事務組合分担金の性質である補助費等に振り替わっていることを考慮すると、この数値は類似団体より高額になっていることが推察される。本市の行財政改革プランや定員管理計画などに基づき、持続可能な財政基盤の確立に向けて取り組みを進めていく。

類似団体内順位：63/132

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

７年連続で県に準じた給与改定を行っていることなどにより類似団体平均値より高く、その間はほぼ同水準となっている。市の行財政改革プラン及び定員管理計画に基づき、持続可能な財政基盤の確立に向けて取組みを進めていく。

類似団体内順位：113/132

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

ごみ処理業務、消防業務などを一部事務組合で行っていることと、定員管理計画を着実に実行してきたことにより、類似団体内平均値を大きく下回っている。今後も、住民サービスを低下させることのないよう効率的な人員配置や業務の民間委託化により、職員数の適正化を推進していく。

類似団体内順位：6/132

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率適正化に向けた取り組みを着実に実施した結果、平成２９年度から２．０ポイントの減少と改善している。今後は、老朽化した公共施設の改修などの実施に伴い、市債残高や公債費は増加していくことが見込まれるが、中期財政計画に基づき市債の発行を交付税措置のあるものなど必要最小限に抑制し、健全な財政運営に努めていく。

類似団体内順位：33/132

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

類似団体内平均値と比較すると概ね良好な値となっている。これは、市債の発行を交付税措置のあるものなど最小限に抑制してきたことで将来負担額の抑制に努めたことや、また、財政調整基金や市有施設整備基金などへの積立により充当可能基金額が増加していることなどが要因である。今後は老朽化した公共施設の改修などの実施に伴い、市債残高は増加し将来負担比率も上昇していくことが見込まれるが、過大な将来負担を負うことのないよう、中期財政計画に基づき健全な財政運営に努めていく。

類似団体内順位：54/132

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

ごみ処理業務、消防業務などを一部事務組合で行っていることと、定員管理計画を着実に実行してきたことにより、人件費に係る経常収支比率は類似団体内平均値を３．６ポイント下回っている。なお、前年度より改善した要因に、分母である経常一般財源が増加したことがあげられる。今後も、住民サービスを低下させることのないよう効率的な人員配置や業務の民間委託化により、職員数の適正化を推進し人件費の抑制に努める。

類似団体内順位：17/132

物件費

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率については、ごみ処理業務、消防業務などを一部事務組合で行っていることで、令和元年度までは類似団体内平均値を下回っていたが、ふるさと納税事業の好調によりこの２年間は類似団体内平均値を上回っている。なお、前年度より改善した要因に、分母である経常一般財源が増加したことがあげられる。今後は施設の除却や物件費単価の上昇などが見込まれることから、上昇傾向となる見通しである。

類似団体内順位：69/132

扶助費

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は昨年度と同率となっているが、これは分母となる経常一般財源が増加した一方で、障がい者自立支援給付費や子ども・子育て支援新制度に係る給付費などの扶助費が増加したことなどによるものである。少子化の影響によって減少となる要因はあるが、高齢社会の進行に伴い、今後も高い値で推移していくことが予想されるため、適正な資格審査等に努めていく。

類似団体内順位：118/132

その他

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が前年度より１．３ポイント下回っているのは、分母である経常一般財源が大幅に増加したことがあげられる。しかし、医療費や給付費の増加に伴い国民健康保険事業、介護保険事業、後期高齢者医療事業特別会計への繰出金も多額となっており、今後もその傾向が続くものと考えられる。公営企業会計においては、経営戦略に基づき経営健全化を図り、普通会計の負担を減らしていくように努めていく。

類似団体内順位：83/132

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体内平均値を３．６ポイント上回っている要因は、一部事務組合に対する負担金が多額になっているためである。償還が終了していくことにより公債費分は減少するが、ごみ焼却施設の改修や消防本部建替えの負担分が増加するため、今後も増加するものと見込んでいる。なお、前年度より改善した要因に、分母である経常一般財源が大幅に増加したことがあげられる。

類似団体内順位：105/132

公債費

公債費の分析欄

計画的な市債発行により公債費は減少傾向にあり、公債費に係る経常収支比率は昨年度より１．１ポイント減少し、類似団体平均を５．２ポイント下回っている。今後は、老朽化した公共施設の改修の実施に伴い、市債残高及び公債費の増加が見込まれるが、中期財政計画に基づき交付税措置の有利な市債を活用しながら、健全な財政運営に努めていく。

類似団体内順位：12/132

公債費以外

公債費以外の分析欄

常備消防、ごみ処理などを行う一部事務組合への負担金（補助費等）が多額となっていることや、本市が豪雪地帯に位置することで除排雪経費（維持補修費）が多額となっていることなどが大きな要因となり、類似団体平均を３．７ポイント上回っている。

類似団体内順位：104/132

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は、令和２年度に特別定額給付金給付事業を実施している影響により、前年度との比較では大幅な減少となった。民生費は、住民税非課税世帯等臨時特別給付金事業や子育て世帯臨時特別給付金給付事業などの国事業の実施により、前年度と比べ大きく増加しているが、類似団体も同様の事業を実施していることから類似団体内平均値も同様の上り幅となっている。衛生費は、新型コロナウイルスワクチン接種事業が本格始動したことにより大きく増加しているが、こちらについても類似団体内平均値では同様の傾向を示している。労働費は、若者定着支援基金出捐金などの減少により微減している。農林水産業費は、新型コロナウイルス感染症まん延による経済対策支援に係る事業費は前年度とほぼ同額となったものの、産地生産基盤パワーアップ事業費補助金の支出額が増加したことにより、全体としても増加している。商工費は、令和２年度に経済対策事業を大々的に行ったことや、エコロジーガーデン旧第１蚕室耐震補強改修工事を行ったことで、前年度との比較では減少している。土木費は、前年度以上に豪雪となったことに伴い道路の除排雪に係る経費が増加し、また、道路橋りょう長寿命化事業、金沢地区外流雪溝用水導入事業に多額の支出が伴ったことから、前年度と比べ増加している。教育費は、明倫学園建設事業において、令和２年度繰越明許予算執行分（校舎棟建設）と令和３年度現年予算執行分（体育館棟建設）が令和３年度に重なったことで多額の支出が伴い、類似団体内順位で１位となっている。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出の決算総額は、住民一人当たり６８６千円となり、前年度より１７千円減少している。これは、令和２年度に行った特別定額給付金をはじめとした新型コロナウイルス感染症に関連する臨時的事業が令和３年度では減少した一方で、明倫学園建設事業において、令和２年度繰越明許予算執行分（校舎棟建設）と令和３年度現年予算執行分（体育館棟建設）が令和３年度に重なったことで多額の支出が伴い、上記のとおり普通建設事業費（うち更新設備）が類似団体内平均値の２倍弱となり、住民一人当たりの歳出決算総額は前々年度の５１８千円ほどまでには減少しなかった。維持補修費については冬期間の降雪状況により大きく変化し、少雪であった令和元年度では類似団体内平均値に近づく値となっているが、令和２、３年度は大雪に見舞われ、道路を中心に除排雪経費が多額となったことで類似団体内平均値を大幅に上回る値となった。扶助費では、子育て世帯等臨時特別給付金支給事業や住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業など、国事業に多額の支出を伴ったことから前年度より増加しているが、類似団体内平均値を見ても同様の傾向が見られ、全国的な傾向であることがわかる。このほか、人件費では会計年度任用職員制度の導入及び昇給により令和２年度以降上昇幅が大きくなったものの、定員管理計画に基づき適正な人員配置に努めた結果、類似団体内平均値を大幅に下回っており、また公債費においても、中期財政計画に基づいた計画的な市債発行に努めた結果、類似団体内順位では上位に位置することができた。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

令和２年度では新型コロナウイルス感染症に関連する各種事業を実施したことで財政調整基金は大幅に減少し、この３年の実質単年度収支は連続で赤字となったものの、令和３年度に剰余金処分を行っていることから、令和３年度の財政調整基金残高は前年度より増加させることができた。しかし、今後も大規模な公共施設整備に伴い、基金に依存した財政運営が見込まれることから実質単年度収支は低下していくことが見込まれる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

全ての会計で実質収支は黒字となっている。これは、一般会計と同様、各会計において経常経費の削減、定員の適正化による人件費の抑制など経営の効率化を行い、各保険料や使用料の徴収強化など収入確保に努めてきた結果が表れている。また、水道事業では費用負担の公平性の観点から料金体制を用途別から口径別に変更し、結果的に収入の増加につながっている。しかし、下水道事業会計など、会計によっては法令等に示される基準以上の一般会計繰入金によって黒字化がなされている会計もある。下水道事業会計は令和２年度より地方公営企業法適用の公営企業会計に移行したが、今後はより一層の経営の効率化、経常経費の削減により、経営基盤の強化や財政マネジメントの向上等に取り組んでいく必要がある。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

実質公債費比率の分子は前年度と比較し微減となった。これは、上水道事業の高料金対策費繰出金の皆減や新庄用水農家負担軽減助成金の債務負担行為が終了したためである。今後は、明倫学園建設事業をはじめとした大規模事業に充てた地方債の元金償還が段階的に始まることから、元利償還金が増加することで分子合計は増加していく見込みである。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債の借入に係る積立はない。

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

地方債現在高は、明倫学園建設事業の財源として多額の市債を発行したことで大幅に増加した一方、財政調整基金やまちづくり応援基金などの充当可能基金が増加したことにより、将来負担比率の分子は前年度と比べ１９８百万円の増加となった。明倫学園建設事業は今後も継続し、その他の老朽化した公共施設の更新や改修なども見込まれることから、地方債現在高は増加し、将来負担比率も上昇していくことが見込まれる。しかし、将来に過大な負担をまわすことのないよう、地方債の発行を必要最小限に抑制し、また、財政調整基金や市有施設整備基金、減債基金などへの積立により充当可能基金を確保していくなど、中期財政計画に基づき健全な財政運営に努める。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）新型コロナウイルス感染症まん延による各種経済対策を令和２年度に続き実施してきたが、多くが国事業であったことで特定財源が伴っていたことや、地方創生臨時交付金が交付されたことで多くの単独事業の財源とすることができたこと、また、ふるさと納税が前年度に引き続き好調であったこと、さらには普通交付税が再算定され、臨時財政対策費及び臨時財政対策債償還基金費が創設されたことなどにより、基金全体として前年度より１，１９１百万円の増加となった。（今後の方針）財政調整基金については、新型コロナウイルス感染症や物価高騰などに対する各種事業の実施により減少していくことが見込まれるが、災害や社会情勢の変動、緊急課題等に的確に対応するため、一定の基金残高を確保していく。また、市有施設整備基金をはじめとするその他特定目的基金については、公共施設の老朽化対策や緊急課題などに的確に対応することを目的として、計画的に積立てを行っていく。

財政調整基金

（増減理由）新型コロナウイルス感染症に関連する各種経済対策のための事業を、財政調整基金を財源として実施したことから多額の繰入を行ったが、その後財源として地方創生臨時交付金等を活用することができたことから積立てを行うことができ、前年度より６２７百万円の増加となった。（今後の方針）今後も豪雪をはじめとした災害や、社会情勢変動、緊急課題等に的確に対応するため一定の基金残高は必要不可欠であり、少なくとも標準財政規模のおよそ１０パーセントとなる１０億円以上を確保できるよう基金残高を保っていく。

減債基金

（増減理由）平成２７年度から令和元年度まで計画的に整備したデジタル防災行政無線の整備のため借り入れた市債（緊急防災減災事業債）の３％の額を、平成２９年度より積み立てていることに加え、臨時財政対策債償還基金費として普通交付税に措置された分を積み立てたことで、令和３年度末基金残高は前年度より１７０百万円の増となっている。（今後の方針）県の補助金を受けるため、デジタル防災行政無線整備に係る市債の３％を借入年度以降１０年間積み立てていく。また、令和３年度に借り入れた臨時財政対策債の償還金の財源としていく。

その他特定目的基金

（基金の使途）・市有施設整備基金：大規模な市有施設の建設及び改修。・まちづくり応援基金：寄附者の意向を反映した施策。（対象事業：産業振興、医療や福祉の充実、教育・文化・スポーツ振興、社会生活基盤の充実、環境保全、地域づくり）・地域福祉基金：市内において民間団体が行う高齢者等の保健の向上及び福祉の推進を図るための活動の支援。・市有施設整備基金：今後の市有施設の改修費の増加に対応するため、令和２年度に５００百万円、令和３年度に１２０百万円を積み立てたことで、令和元年度より６２０百万円の増となった。・まちづくり応援基金：前年度と同様、ふるさと納税寄附金を多くの方より募ることができたおかげで、基金残高は前年度より増加した。寄附者の意向を反映した事業に充てるために、令和３年度は５３８百万円を積み立て、２８０百万円を取り崩した。令和３年度の基金残高は令和元年度に比べて７５９百万円の増加となっている。・地域福祉基金：平成２６年度より毎年２０百万円の積み立てを計画的に行い、令和３年度基金残高は、令和元年度に比べ４０百万円の増加となっている。（今後の方針）・市有施設整備基金：今後の市有施設の改修費の増加に対応するため、継続して積み立てを行っていく。・まちづくり応援基金：毎年度の寄附額から、寄附者への返礼品及び事務費を差し引いた額を積み立てている。また、積み立てた次年度以降に寄附者の意向を反映した施策に取り崩して充当する。・地域福祉基金：市内の高齢者福祉施設の改修などに備えて、継続して積み立てを行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については年々上昇傾向にあるが、類似団体内平均値や全国平均、山形県平均との比較ではやや良好な状況にある。令和３年度は集約化・複合化事業により、新たな学校施設を建設したため、数値がやや改善した。来年度以降も引き続き公共施設の建設事業を予定しているため、数値の改善が図られると見込んでいる。

類似団体内順位：22/127

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

類似団体内平均値をやや下回っており、令和３年度については数値の改善が見られたが、今後は、公共施設等総合管理計画に基づく老朽化施設の更新に伴い、地方債の発行や公債費が増加することが見込まれることから、基金のより計画的な運用等や将来を見据えた財源確保に努めていかなければならない。

類似団体内順位：59/132

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の新規発行を選定した結果、将来負担比率は低下してきていたが、令和３年度に多額の市債を発行したため、やや上昇した。前年度に完了しなかった建設工事及び財源となる地方債の発行が繰り越されたことも増加の要因である。また、有形固定資産減価償却率は前年度までは上昇傾向にあったが、令和３年度は学校施設建設（集約化・複合化事業）によりやや改善された。しかし、依然として施設の老朽化が進行しており、今後も更なる老朽化対策に取り組んでいく必要がある。施設更新や統廃合には多額の費用が必要であり、その財源の一部となる地方債の増加による将来負担比率の上昇が懸念される。公共施設等総合管理計画に基づき老朽化対策に取り組みながらも、市有施設設備基金の確保と地方債残高などの将来負担の管理を行い、安定した財政運営を堅持していく。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

新規地方債発行の選定、抑制による公債費の削減などの取組みを継続してきたことにより、両比率は年々改善してきており、類似団体内平均値より良好な数値となっている。しかし、今後も引き続き小中学校の統廃合による義務教育学校の建設事業や老朽化した公共施設の更新を予定しており、その費用の財源として発行する地方債の増加によって公債費が増加することが見込まれることから、両比率とも増加傾向となる見込みであるため、中期財政計画に基づきこれまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

【学校施設】については、類似団体平均より低い値で推移してきたが、新たな学校施設の建設により大幅に低下した。【認定こども園・幼稚園・保育所】は有形固定資産減価償却率については類似団体平均より高く、当該施設の老朽化が目立っているが、令和５年度より中部保育所整備工事を予定しており、徐々に数値の改善が図られるものと想定される。その他の施設についても、老朽化が進んでいるが、公共施設等総合管理計画において、施設総量の最適化として、公共施設等の延べ床面積を５％削減すると目標を掲げており、今後も同計画に基づき老朽化した施設の集約化や複合化、除却を進めながら対策に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

有形固定資産減価償却率については、【図書館】【市民会館】【保健センター・保健所】が類似団体平均値に比べ高くなっているが、特に付属設備が耐用年数を超えて使用しているものが多く、数値を引き上げている。引き続き公共施設等総合管理計画に基づき老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進め、対策に取り組んでいく。１人当たりの面積等のストック量については、【体育館・プール】について集約化事業により、やや減少しているが、その他の施設は、類似団体平均より低くなってはいるが、人口減にともない緩やかな上昇がみられる。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

・一般会計等では、資産総額が前年度の期末より2,750百万円と4.5%の増加となった。これは、小中一貫校である明倫学園の建設事業などの大規模な事業による資産形成よりも減価償却費(1,803百万円)が下回ったことを意味している。資産総額のうち有形固定資産の割合は82.0%となっており、これらの資産については維持管理・更新等の支出を将来にわたって伴うものであるため、公共施設等総合管理計画に基づき適正管理に努めていく。また、負債総額も同様に、2,102百万円の増となっており、明倫学園建設事業による多額の市債発行が要因である。今後も計画的な市債の発行と圧縮に努めていく。・特別会計、水道事業会計を加えた全体では、総資産額は前年度末より2,096百万円と2.5%増加し86,096百万円となった。一般会計等の増加幅より小さくなっているのは、有価固定資産の減価償却によるものである。負債総額は企業債の償還等により880百万円と2.5%の増加となり、35,926百万円となった。最上広域市町村圏事務組合などの一部事務組合、土地開発公社及び新庄市体育協会などの第三セクターを加えた連結では、最上広域市町村圏事務組合が所有しているごみ処理や常備消防などに係る事業用資産が計上されており、総資産額は昨年度末から2,120百万円増加し92,345百万円となった。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

・一般会計等においては、経常費用は昨年度より1,779百万円と大幅に減少し、18,603百万円となった。これは、前年度に特別定額給付金として35億円ほどの事業費を要したことなど、新型コロナウイルス感染症の影響拡大に伴う各種支援を行ったことが大きな要因である。その他、ごみ処理や常備消防などを一部事務組合である最上広域市町村圏事務組合が行っているため、その負担金が多額となっている。今後も事業の見直し、内部管理経費の削減により、引き続き行政コストの削減に努める。・全体では、水道料金や公共下水道使用料などを使用料及び手数料に計上していることから経常収益が一般会計等より1,528百万円多くなっているが、一般会計の減少分が大きく純経常行政コストは7.5%減少し24,850百万円となった。・連結でも同様、一般会計での増加分ほどが純経常行政コストにも影響し、28,445百万円と6.7%減少した。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

・一般会計等は、純行政コストが18,523百万円となり、財源(18,825百万円)を下回ったことから、前年度純資産残高より648百万円増加し、純資産残高は43,175百万円となった。主に前年度の新型コロナウイルス感染症対策となる事業などの減により純行政コストが1,599百万円減少し、財源となる国県等補助金についても2,661百万円減少しており、結果として、純資産残高は前年度末より648百万円増加した。・全体では、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計及び後期高齢者医療事業特別会計の保険税や保険料が税収等に計上されることから、一般会計等と比べて税収等は2,816百万円多くなっている。純行政コストが一般会計等の影響を受け24,977百万円と昨年度と比べ1,924百万円減少したが、前年度に下水道事業会計が公営企業会計へ移行したことに伴う整理等によるその他への計上額が3百万円と2,837百万円減したことにより、本年度末純資産残高は昨年度より1,214百万円増加し50,169百万円となった。・連結では、山形県後期高齢者医療広域連合への国県補助金等が財源に含まれており、最上広域市町村圏事務組合などの多額の事業費による純行政コストとなる。本年度末純資産残高は下水道事業会計による影響が大きく、昨年度より866百万円増加し55,511百万円となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

・一般会計等は、業務活動収支は特別定額給付金事業の皆減があったものの、プレミアム付き商品券などの経済対策事業による物件費の増加などがあり、昨年度より151百万円とやや減少し、1,936百万円となり、投資活動収支は小中一貫校である明倫学園建設事業をはじめとする大規模事業により2,184百万円減少した。財務活動収支においても大規模事業による地方債発行収入の増加により地方債償還支出が下回り1,661百万円となった。本年度資金収支額は△266百万円となり、本年度末資金残高は1,228百万円となった。・全体では、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会計の保険料収入が税収等収入に含まれており、公共下水道事業特別会計・水道事業会計の使用料が使用料及び手数料に含まれている。業務活動収支は、税収等収入の減少により昨年度より213百万円減少し2,692百万円となっている。財務活動収支は、水道事業会計や下水道事業会計において発行収入が地方債等償還支出を下回っているが、一般会計等の影響により1,427百万円増加し、1,040百万円となっている。本年度資金収支額は△128百万円となり、本年度末資金残高は3,155百万円となった。・連結では、一般会計等の影響を受け、業務活動収支は2,791百万円、投資活動収支は△4,140百万円、財務活動収支は1,022百万円となり、本年度資金収支額は△326百万円となった。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

①住民一人当たりの資産額や②歳入額対資産比率は、ごみ処理や常備消防などを一部事務組合である最上広域市町村圏事務組合が行っていることや、小中学校の統合を進めていることなどにより類似団体平均値を下回っているが、今年度は小中一貫校である明倫学園の校舎及び体育館建設など大規模事業を行っており、①住民一人当たりの資産額は大幅に増加している。また、②歳入額対資産比率では明倫学園建設事業による市債の発行により地方債が増加しているが、前年の特別定額給付金の財源である国庫支出金が大きく減少していることもあり、前年度より0.17年増加している。同様、③有形固定資産減価償却率も減少しており、類似団体よりやや良好な数値となっている。公共施設の老朽化は大きな課題となっており、今後も引き続き、明倫学園建設、施設の更新、長寿命化の老朽化対策など大規模建設事業を予定しているが、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の最適な配置・長寿命化を推進していく。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

④純資産比率は前年度から2.0%減少し、類似団体平均値をやや下回っている。これは、明倫学園建設事業による市債発行によるものであるが、今後も将来世代に過大な負担を残すことのないよう、引き続き行政コストの削減、公共施設等総合管理計画に基づいた計画的な施設更新を行っていく。⑤将来世代負担比率は、明倫学園建設事業の財源として多額の市債を発行したことで昨年度より数値が2.8%上昇しており、類似団体平均値と同値になっている。今後も、明倫学園をはじ老朽化した公共施設の更新、長寿命化などの大規模建設事業が続くが、引き続き、市債残高の圧縮と、将来世代の負担が過大にならないような計画的な市債発行を行っていく。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

⑥住民一人当たりの行政コストは、昨年度の特別定額給付金事業の皆減により、昨年度と比べ減少してしており、これまで同様、類似団体平均を下回っている。それは、これまで内部管理経費の節減や、人件費の圧縮、指定管理者制度の導入を計画的に行ってきたことが要因と考えられる。近年は子育て支援や障がい者福祉、生活保護などにかかる社会保障費が増加し続けており、また公共施設の老朽化による維持管理経費の増加など、今後は純行政コストが増加していく傾向になると考えられることから、引き続き内部管理経費等の節減に努めていく。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

⑦住民一人当たりの負債額については、大規模事業に対する市債発行及び人口減少により数値が悪化しているものの、類似団体平均値を大きく下回っている。ごみ処理や常備消防などを一部事務組合である最上広域市町村圏事務組合が行っていることから、施設整備に係る市債が計上されていないこと、また、市債の発行を必要最小限に抑制してきたことが要因である。今後も市債残高の圧縮に努め、負債額の推移を注視していく。⑧基礎的財政収支は昨年度と比較し大幅に減少し、赤字となっている。投資活動収支においては明倫学園建設事業による支出が集中したことにより大幅に減少した。業務活動収支は黒字となっているが、豪雪による除排雪経費の増大により昨年度よりも減少している。また、業務活動収支は国や県の影響を受けやすく、社会保障費も増加し続けていることから、引き続き行政コストの削減に努める必要がある。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

⑨受益者負担比率は、前年度と同率となっているが、類似団体平均値を大きく下回っている。施設の老朽化等により維持補修費の増加が見込まれるため、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の最適な配置や長寿命化により経営経費の削減、使用料などの見直しを行い、適正な受益者負担としていく必要がある。

類似団体【Ⅰ－１】

夕張市網走市稚内市美唄市芦別市紋別市士別市名寄市根室市深川市富良野市伊達市福島町上ノ国町古平町中川町黒石市今別町久慈市陸前高田市二戸市野田村男鹿市湯沢市鹿角市北秋田市仙北市東成瀬村新庄市上山市東根市南陽市西川町戸沢村喜多方市相馬市只見町磐梯町柳津町中島村古殿町富岡町浪江町常陸太田市常陸大宮市かすみがうら市桜川市小美玉市沼田市南牧村東秩父村鴨川市富里市南房総市匝瑳市山武市三浦市十日町市阿賀野市魚沼市出雲崎町刈羽村輪島市珠洲市池田町山梨市北杜市甲州市早川町道志村西桂町須坂市小諸市大町市飯山市東御市青木村阿南町根羽村泰阜村南木曽町大桑村筑北村小川村海津市七宗町東白川村飛島村設楽町鳥羽市志摩市南丹市洲本市篠山市淡路市五條市宇陀市東吉野村海南市御坊市倉吉市安来市雲南市高梁市新見市瀬戸内市赤磐市真庭市美作市西粟倉村庄原市安芸高田市江田島市萩市長門市美祢市小松島市吉野川市阿波市美馬市東かがわ市直島町八幡浜市大洲市伊予市西予市室戸市安芸市南国市土佐市須崎市宿毛市土佐清水市四万十市香南市香美市仁淀川町梼原町筑後市うきは市みやま市東峰村多久市鹿島市神埼市島原市平戸市松浦市対馬市壱岐市五島市雲仙市南島原市山鹿市宇土市上天草市阿蘇市山江村球磨村竹田市杵築市豊後大野市小林市串間市えびの市枕崎市阿久根市指宿市西之表市垂水市曽於市南さつま市志布志市南九州市伊佐市石垣市北大東村