鹿児島県和泊町の財政状況（2020年度）
鹿児島県和泊町の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
人口減少や少子高齢化，外海離島という地理的な要因等から財政基盤が弱く，類似団体平均よりも低くなっている。財政基盤強化のため町税やふるさと納税等の収入確保対策の強化や経常経費の削減などに取り組む。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は前年度と比較して1.8ポイント改善しているが，依然として類似団体平均より高い状態となっている。令和２年度決算の経常収支比率が改善した理由として，令和２年度決算では，普通交付税や地方消費税交付金の増が多くなったためである。経常経費の大きな割合を占める公債費については，平成29～30年度の元利償還のピーク以降は減少するが，平成29年度から開始された新庁舎建設事業に伴い，多額の地方債を発行している。令和２年度から5年間を「第２期財政健全化対策（集中)期間」とし，引き続き経常経費の削減に取り組む。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口1人当たり人件費・物件費等については，昨年度と比較して高くなっている。要因としては，会計年度任用職員制度の開始に伴う人件費の増加があげられる。総額は，類似団体平均と比較して低くなっており，財政健全化の取り組みとして物件費等の抑制に取り組んできた成果であると考える。今後も引き続き経常経費削減の取組みが必要である。
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均と比較して低くなっており，全国平均及び全国町村平均よりも低い。これまでも国家公務員の給与制度に準じた適正な運用を行ってきたが，今後も人事院勧告等に基づく給与制度の運用と定員適正化に取り組む。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
類似団体平均と比較して多くなっている。要因として町独自の施設である和泊町実験農場を有していることや，空港管理事務所を有していること，こども園を直営で運営していることなどが考えられる。これまでも，指定管理者の導入やごみ収集業務及び町有線テレビの一部業務（自主放送業務）等の民間委託を実施しているが，今後は，直営施設における目的の達成状況や利用状況について分析を行い，類似施設の統廃合や民営化等について検討する。
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率については，前年度から0.4ポイント悪化しているおり，依然として類似団体平均より高くなっている。令和２年度では，平成21年度から償還を開始した過疎対策事業債（過疎道路整備事業・地方道路交付金事業等）の償還が終了した。公債費の償還のピークを平成29～30年度に迎えたが，平成29年度から着工した新庁舎建設事業で11.6億の地方債の償還も開始されたことから，実質公債比率の急激な低下は見込めない。今後も引き続き，新規地方債発行抑制に努める。
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は前年度と比較して21.0ポイント減少しているが，依然として類似団体平均より高い状況である。改善の要因としては，地方債の償還が進んだことと，充当可能基金の増加が原因である。将来負担比率の高い要因として，防災行政無線デジタル化事業や公営住宅建替事業などで多額の地方債を発行している中で，平成29年度から実施した新庁舎建設事業により11.6億の地方債を発行したためである。今後は，過去に整備した公共施設等の長寿命化等が課題となってくることから，公共施設等総合管理計画などに基づき，将来負担の増加することのないよう計画的に取り組む。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
人件費の割合は類似団体平均と高くなっている。増化した要因として，令和２年度から会計年度任用職員制度の開始により人件費が増大したものと思われる。これまで取り組んできた定員管理適正化の推進を継続し，今後とも，施設の民営化や統廃合等を検討し人件費の抑制を図とともに，会計年度任用職員の適正配置等も検討する。
物件費の分析欄
物件費は類似団体平均より低くなっており，経常経費削減の効果である。令和２年度に急激に改善された要因としては，新型コロナウイルス感染症の影響により，各種出張やイベントが中止になったことがあげられる。消耗品費の一括調達やコピー機の共同利用などに取り組み，更なる経常経費削減を図る。
扶助費の分析欄
前年度より0.1ポイントも減少しているが依然として類似団体と比較して高い水準である。要因としては，高齢者人口の増加や障害福祉費の増加が要因である。高齢化の進展や町独自の子ども医療費助成制度などにより，扶助費については今後も増加が見込まれることから，扶助費の動向について注視し，町単独扶助費についても自己負担基準の見直しや施設利用の回数制限等を検討する。
その他の分析欄
前年度と比較して0.4ポイント改善しており，要因として国民健康保険特別会計への繰出金が減少が主な要因である。公共下水道施設・農業集落排水施設の長寿命化事業や機能強化事業が実施されていることから，今後も繰出金が増加することが予想される。医療費の抑制や下水道使用料の見直しなどにより財政基盤の強化を図り，繰出金の抑制に努める。
補助費等の分析欄
補助費等については，前年度よりも1.0ポイント悪化しているが，類似団体平均りも低くなっている。今後は，社会保障関連経費の増加が見込まれる。また，町単独補助金については，補助事業の内容について庁内関係課と協力して精査し，必要に応じた増減を行うほか，補助団体の自立を促す取り組みも併せて実施していく。
公債費の分析欄
公債費の割合は類似団体平均より9.1ポイント高くなっている。過去に実施した大型の公共事業の財源として発行した地方債の元利償還が主な要因である。財政健全化の取り組みとして新規地方債の発行抑制に取り組んでおり，地方債残高は年々減少し改善傾向にあるものの，新庁舎建設事業の償還が開始され，公債費の急激な低下は見込めない。今後とも，新規地方債発行を抑制しながら適切な財政運営を行う。
公債費以外の分析欄
公債費以外の費目については，類似団体平均よりも低いことから，今後とも物件費の抑制や町単独補助金の見直し等の経常経費の削減に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
議会費，民生費，労働費，農林水産業費，土木費，公債費，諸支出金が類似団体平均よりも高くなっている。主な要因として，議会費は，外海離島という地理的要因から旅費が類似団体と比較して高くなっている。民生費は，高齢者人口の増加や障害福祉費が年々増加傾向にあり要因となっている。労働費は，シルバー人材センターへの委託事業が大部分を占めている。農林水産業費は，奄美群島振興交付金による施設整備事業や輸送コスト支援等の農業振興事業の増，公債費は，新庁舎建設事業，公営住宅建替事業及び防災無線デジタル化事業などの大型公共事業の実施に伴う元利償還金の減少に伴って,減少傾向にあるが依然として類似団体と比較すると，高い状況である。今後の見込みとして，総務費は防災関連事業費等により増加，民生費は少子高齢化及び障害福祉費の増加，商工費は地方創生推進事業等の影響により増加が見込まれる。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
人件費・扶助費・公債費・普通建設事業費・繰出金の住民一人当たりのコストが類似団体平均より高くなっている。主な要因は，人件費については，本町が離島であるため人口1,000人あたりの職員数が類似団体平均より多いことと，令和２年度から開始された会計年度任用職員制度が影響している，扶助費について高齢者人口の割合が高くなっていることや町独自の子ども医療費助成制度の導入及び障害福祉の充実，普通建設事業費については，防災拠点施設の建設を行ったこと，公債費については，新庁舎建設事業や有線テレビデジタル化事業等のために発行した地方債の元利償還金の増加，繰出金については，後期高齢者医療特別会計，介護保険医療会計，農業集落排水事業，及び公共下水道事業特別会計等の特別会計繰出金の増である。その他の費目については類似団体平均とほぼ同額であり，維持補修費は類似団体平均よりも大幅に低くなっている。今後，公債費は，償還が進んでいくため徐々に減少していく見込である。その他の経費については、第８次行財政改革大綱に基づき公有財産の有効活用化や民間委託の推進に取り組み，財政健全化を図る。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
令和２年度においては財政調整基金を取り崩して予算編成を行った結果，実質収支額は黒字となっている。なお，令和２年度の財政調整基金残高については，新型コロナウイルス感染症の影響による各種イベント等の中止により，歳出が大幅に抑制されたことと，令和２年度から「第二期財政集中対策期間」を設定し，財政健全化の取組みを実施したことにより，取崩額を上回る額を基金に積み立てたため，前年度比で増加している。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
黒字額は，全体として昨年度より減少した。令和２年度決算については，一般会計と国民健康特別会計の割合が低くなった。一般会計については，多く基金に積み立てたことが実質収支額の減少につながった。しかし，特別会計への繰出金や公債費も依然として高い状況である。和泊町下水道事業特別会計・和泊町農業集落排水事業特別会計において，既存施設の機能強化事業が実施され，多額の費用を要し一般会計からの繰出金の増加が懸念される。和泊町下水道事業特別会計・和泊町農業集落排水事業特別会計においては，平成30年度に経営戦略を策定し経営健全化に取り組むとともに，一般会計においても，町税の徴収強化と使用料等の見直しや，ふるさと納税等による収入確保策に取り組み，財政健全化を図る。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
元利償還金については23百万円減少し，公営企業債の元利償還金に対する繰入金は2百万円減少しているが，算入公債費等については，46百万減少したため，質公債費比率の分子は，19百万円の増とわずかに増加している。今後は，各種起債の償還が順調に進むと思われるが，令和３年度から新庁舎建設事業に対する地方債の元利償還が開始されることから大幅な減少は見込めない。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は，既存施設の維持管理や人口の減少等で，大幅な改善は見込めない。今後とも，新規地方債の発行抑制に努めるとともに，公営企業会計等の料金の見直し等も検討する必要がある。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
各種起債の償還が進んだことと，各種基金を積み立てたことから，将来負担比率は前年度より改善した。今後も継続して財政健全化に取り組む。また，基金については，財政調整基金は現在の積立額を維持し，土地改良事業基金等の特定目的基金については積極的な積立を行い，Ｒ7年国営土地改良事業完了時の地元負担金の軽減を図る等，基金の目的に合わせて有効に活用する。また，基金の一部を運用に回し，有効活用に努める。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）・令和２年度末の基金残高は，普通会計で約2,679百万円となっており，前年度から約286百万円の増加となっている。・これは，財政調整基金で約190百万円，土地改良事業基金に41百万円の積立が増加したことなどが主な要因である。（今後の方針）・財政調整基金については現在の積立額を維持し，特定目的基金への積み立てを増やしていく。特に，令和3年度に完了予定であった国営沖永良部土地改良事業の完了が令和7年度に延長となったことから，地元負担金約５億円の軽減を図るため，土地改良事業基金等の特定目的基金への積立ができるように努める。
財政調整基金
（増減理由）・令和２年度末の基金残高は，約1200百万円となっており，前年度から約190百万円の増加となっている。・平成27年度からの5か年間を「財政健全化集中対策期間」令和2年度5年間を「第二期財政健全化集中対策期間」と設定し，財政構造改革として、歳入歳出両面にわたる取組を進めてきたが，そうした取組をしてもなお，解消できない財源不足額や，災害や国補正等の対応については，財源調整的な基金の取り崩し等により対応してきた。・令和２年度においては、新型コロナウイルス感染症の影響により，各種イベント等が中止になったことにより，大幅に歳出が抑制されたことにより，約1,900百万円の積立を行うことができたことが要因である。（今後の方針）・景気後退による町税の大幅な減収や、大規模災害の発生など不測の事態に備えるため、これまで同様、予算編成や予算執行における効率化の徹底はもとより、本町が実施している「第二期財政健全化集中対策期間」の取組み（新規起債の発行額を６億円以内）を着実に進め，財政調整基金をの残高を引き続き確保していく。
減債基金
（増減理由）・令和２年度末の基金残高は，約163百万円となっており，前年度から百万円の増加となっている。・町税収入の増等により積立が取崩しを上回ったため，百万円の積立を行うことができたことが要因である。（今後の方針）・減債基金を活用した地方債の償還予定は無いが，将来に対する備えとして計画的に積立を行う。
その他特定目的基金
（基金の使途）・和泊町公共施設等総合管理基金：新庁舎をはじめとする公共施設の維持管理に関する経費・和泊町土地改良事業基金：国営沖永良部土地改良事業（地下ダム事業）の地元負担金に関する経費・和泊町奨学基金：奨学資金の貸付・和泊町農業振興基金：農業振興を図るため，基金の利子を活用し営農団体及び農業者等が行う視察研修等を助成。・和泊町ゆりのふるさと基金：個性豊かで活力あるふるさとづくり事業への活用（増減理由）・和泊町公共施設等総合管理基金：新庁舎の維持管理等に充てるため11,000千円積立を行った。・和泊町土地改良事業基金：令和3年度に完了予定の国営沖永良部土地改良事業（地下ダム事業）地元負担金に充てるため41,000千円積立を行った。・和泊町奨学基金：増減なし・和泊町農業振興基金：増減なし・和泊町ゆりのふるさと基金：ふるさと納税寄付金の増により23,000千円繰積立を行った。（今後の方針）・和泊町公共施設等総合管理基金：公共施設等の長寿命化・統廃合等へ活用を図る。・和泊町土地改良事業基金：事業完了まで毎年度定額を積み立て，負担金支払い時の財政負担の軽減を図る。・和泊町奨学基金：現在の基金残高を維持する。・和泊町農業振興基金：現在の基金残高を維持する。・和泊町ゆりのふるさと基金：町単独の様々な事業への積極的な活用を行う。（例：乳児用品購入費助成事業，エラブ産牛で育むわどまりの子事業等）
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は類似団体と同水準である。本町は，公共施設等総合管理計画及び個別施設計画を策定済みであり，総合管理計画において公共施設施設における総床面積の30％削減を目標としている。今後は，個別計画に基づいた長寿命化や統廃合，民間譲渡等について計画的に進める。
債務償還比率の分析欄
地方債の償還は順調に行われているが，債務償還比率は，依然として類似団体と比較して高い水準にある。現在，基金についても順調に積み立てているので，当面の間，債務償還比率は改善される見込みである。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
有形固定資産減価償却率は類似団体と同水準であるが，新庁舎建設，公立学校施設及び公営住宅等のインフラ整備を重点的に行った結果，将来負担比率は高くなっている。公立保育所などは，有形固定資産減価償却率も80％以上となっており，資産額の高い施設の減価償却が進んでいる。今後は，消防拠点施設，各集落公民館及びどぅくさ館の立替等も進み，有形固定資産減価償却率は現状維持となると予想される。起債等の償還や基金の積立も順調に進んでおり，将来負担比率も改善されることが予想される。今後とも，公共施設等総合管理計画等に基づき統廃合や民間譲渡を進めていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率及び実質公債比率とも類似団体平均よりも高くなっている。要因として，本町は，道路・下水道事業等の生活基盤の整備や，基幹産業である農業振興のため，平成１９年度から国営土地改良事業に着手し，国営事業の附帯帯県営事業として，基盤整備や畑かん整備を実施している。なた，平成22年度～平成26年度にかけ度喜美留団地の整備や，平成30年度には新庁舎建設も建設しており，多額の地方債を発行してきた。平成26年度決算において，将来負担比率及び実質公債比率とも県内で最も高い数値になったことから，平成27年度から５年間を財政健全化対策（集中）期間，令和２年度からの５か年間を第二期財政健全化対策（集中）期間として第二期として，新規起債の発行額を6億円（臨時財政対策債を含む）と設定し，引き続き財政健全化に努めてきた結果，地方債残高も減少し，将来負担比率及び実質公債比率とも改善してきている。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
公営住宅・港湾・漁港の有形固定資産減価償却率は類似団体よりも低くなっている。公営住宅については，建築年度の古いものから順次立替えや長寿命化を実施し，港湾についても長寿命化計画に基づき施設の長寿命化を行っている。公民館，認定こども園等は，類似団体より高くなっている。公民館については令和元年度に解体を行い，旧議会棟へ機能を移転したが，議会棟自体も老朽化が進んでいるため，高い数値となった。認定こども園施設については，町内の全ての施設が建築から35年以上経過しているが，個別施設計画策定時に実施した状況調査等からも施設の劣化等は若干見られるが，将来的には，幼保一元化による設備整備等も計画されていることから，大規模な改修工事は行わず適正な維持管理を実施していく。道路，橋りょう，学校施設については，類似団体と同等であり，道路については，国の補助事業を活用し児童生徒の安全面を考慮しながら計画的に改良舗装を実施しいている。一人当たりの面積が類似団体平均より広い施設が多く存在するが，これは，本町の地理的な特殊性が関係しているが，今後は，公共施設の統廃合や民間譲渡，新たに建設する際は複合施設とするなど，公共施設全体の面積削減に取り組む。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
体育館（柔剣道場）・図書館の有形固定資産減価償却率は，類似団体よりも高くなっている。図書館については，施設の老朽化が進み耐震性にも問題があることから機能移転や複合化を検討していく。体育館（柔剣道場）については，建設から40年以上が経過しており，定期的な点検活動を行いながら有効に利用していく。一般廃棄物施設，保健センター，消防施設については，有形固定資産減価償却費率が類似団体平均よりも低くなっているが，住民福祉の向上には必要不可欠な施設であることから，施設の定期点検や維持管理を計画的に実施し長寿命化を図る。庁舎については，新庁舎の完成に伴い有形固定資産減価償却費率が低くなった。今後とも，公共施設等総合管理計画等に基づき，老朽化の進んだ施設の機能移転や民間譲渡等を検討し，公共施設の適正管理に努める。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等において資産・負債ともに減少した。資産の要因としては,町有地の売却等を進めた結果土地が減少し,資産が△718百万円減少した。また,負債の要因としては、新規地方債の借入が減少し,地方債の償還も順調に進んでいることから,負債が△459百万円減少した。今後は、資産・負債ともに減少する見込みである。過去に整備した公共施設の維持管理や長寿命化等に多額の費用を要することから,令和元年度には、公共施設等の適正管理を目的とした基金を創設しており、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき,施設の長寿命化や統廃合を進めるなど適正管理に努める。全体・連結においても、資産・負債とも減少となっている。
2.行政コストの状況
一般会計等の行政コストのうち、経常費用の減価償却及び支払利息の占める割合が大きくなっている。これは、過去に公共施設やインフラ整備を重点的に取り組んできた結果、固定資産が多いことや,整備のために多額の地方債を発行したことが要因である。財政健全化に向けた経営経費の削減の取組みは継続しているが,R1年度決算と比較し,物件費が増加したことにより,純行政コストは845百万円の増となっている。全体では、一般会計同様,人件費が増・物件費が増になったことにより、純行政コストは812百万円の増となっている。連結では,連結対象となる民間企業の事業収益が計上されているが,一部事務組合等の負担金・補助金が影響し、純行政コストは591百万円増加している。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(5,548百万円)が純行政コスト(6,697千円)を下回っており、本年度差額は△150百万円となり,純資産残高は,△259百万円の減額になった。全体では,国民健康保険特別会計,介護保険特別会計,等の国民保険税や介護保険料が税収に含まれることから,一般会計と比べて税収等が664百万円多くなっており、本年度差額は△43百万円となっており,純資産残高は残高は17,288百万円の増加となった。連結では,鹿児島県後期高齢者医療広域連合への国県補助金等が財源に含まれることから,一般会計と比べて財源が2,614百万円多くなっており,本年度差額は358百万円となり純資産残高は,21,017百万円の増加となった。今後とも,純資産比率の増加に向け,経常経費の削減による純行政コストの削減と財政健全化に向けた自主財源の確保のため、地方税をはじめとする未収金の徴収強化対策やふるさと納税の強化を行い純資産変動計算書においての財源の増加に努める。
4.資金収支の状況
一般会計等においては,業務活動収支は986百万円であったが,投資活動収支については基金積立金支出が昨年度と比較し,263百万円多くなり△657百万円と減少した。財務活動収支は地方債の発行額が償還額を大きく下回ったことから△381百万円となった。今後,財務活動収支については、地方債償還額が新規発行額を大幅に上回っており改善傾向にある。今後とも地方債残高を抑制する取り組みを継続する。全体では,水道事業会計・公共下水道事業会計・農業集落排水事業会計において、地方債償還額が新規発行額を大幅に上回っており、財務活動収支が△620百万円となっている。連結では,沖永良部衛生管理組合や沖永良部与論地区広域事務組合が地方債の償還のみとなっており、財務活動収支が△630百万円となっている。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
①住民一人あたり資産額は類似団体平均を大きく下回っているが、これは道路等の敷地のうち取得価格が不明なものが多く存在することが要因である。②歳入額対資産比率は,類似団体平均を下回っている。これは、R2年度については、定額給付金事業や新型コロナ対応臨時交付金等の影響により,歳入総額が多くなったため,歳入対資産比率が0.81ポイント減少した。③有形固定資産減価償却率については類似団体平均を若干下回っている。これは,学校施設等の更新が全て完了していることや,老朽化した町営住宅等の建替えを計画的に行ってきたためである。公共施設の更新等については,公共施設等総合管理計画等に基づき計画的に実施していく。
2.資産と負債の比率
④純資産比率は類似団体平均を下回っており,主な要因として資産計上されない事業に充当した地方債(過疎債ソフト事業)の発行額(82百万円)が多いのが影響している。純資産比率を高めるため、経営経費削減に取り組む。⑤将来世代負担比率は,類似団体平均を大きく上回っているが,これまで積極的に行ってきたインフラ整備やH30年度に実施した新庁舎建設事業が要因である。今後は、将来世代の負担軽減のため公共施設等総合管理計画に基づいた計画的な整備や長寿命化及び統廃合を検討する。
3.行政コストの状況
⑥住民一人当たり行政コストは類似団体平均より若干高くなっている。町が保有する4つの保育園のうち1か所は民間委託を行っているが,町内には保育所等の運営を行える事業者が他に無いため、残りの3か所については民間委託や指定管理者制度の導入が難しい状況である。また,タラソ沖永良部,有線テレビも老朽化が進み,維持管理費も増加傾向にある。今後とも経営経費の削減に努めるとともに、早急にこども園等の統廃合も視野に入れ検討を行う。
4.負債の状況
⑦住民一人当たり負債額は類似団体平均を大きく上回っているが、過去の公共施設やインフラ整備等に多額の地方債を発行したことが要因である。今後は,財政健全化のため新規地方債の発行抑制に取り組む。令和2年度については,4.3ポイント減少した。⑧基礎的財政収支の業務活動収支は、税収等の業務収入が伸び,災害復旧事業費等の臨時支出が抑制され黒字となった。投資活動収支は,投資活動支出が増加し,赤字幅が縮減された。今後も引き続き,自主財源の確保のため、地方税をはじめとする未収金の徴収強化対策やふるさと納税の強化を行い税収等の収入確保を図っていく。
5.受益者負担の状況
⑨受益者負担比率は類似団体平均と比較して高くなっている。前年度と比較して,経常費用が増大したことが原因である。公共施設の利用料等については,減価償却費などの試算の状況が計上された貸借対照表などの財務諸表を活用した施設別セグメント分析などの手法を用いて適正な価格となるよう見直しを行う。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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