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地方財政ダッシュボード

熊本県小国町の財政状況(2016年度)

🏠小国町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や高齢化率(平成27国調37.9%)の上昇に加え、基幹産業である農林業が低迷しており、また、若干の回復基調にはあるものの、依然として町民税収は乏しく、財政基盤が弱いため、類似団体平均を大きく下回っている。農林観光業の振興を図りつつ、引き続き税等の徴収強化を図り歳入の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度と比べ、人件費、公債費などの経常経費充当一般財源等が減少したものの、臨時財政対策債発行額等の経常一般財源等が大きく減少したことにより、平成28年度は悪化し、類似団体平均より高い水準であるため、引き続き税等の徴収強化を図るとともに、行政の効率化に努め財政の健全化を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度に比べ、退職金の増に伴う人件費の増や地籍調査業務委託料の増に伴う物件費の増により、人件費・物件費等決算額は増加した。さらに、人口の減少の影響もあり、人口1人当たり決算額も増加した。しかし、以前、老人福祉施設運営の民営化等により、人件費や物件費の抑制を行ったことから、類似団体平均を下回っている。引き続き、事務事業の見直し・効率化を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

退職者の急増及び新規採用職員の増によりラスパイレス指数が低下しており、類似団体平均を下回った。今後も引き続き給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

老人福祉施設運営の民営化により、平成27年度に職員数が減少したものの依然として人口千人当たりの職員数は類似団体平均を上回っている。平成28年度は退職者が急増したことを受け、一定の行政サービスの水準を確保するために、新規採用職員を増やしたことから、結果として一時的に職員数が上昇した。

実質公債費比率の分析欄

債務負担行為に基づく農用地整備公団事業の負担が大きいため、類似団体平均を上回っている。ここ数年は町債借入額を抑制したため、元利償還金は平成21年度をピークに減少した。しかし、今後、学校施設整備及び公営住宅建設事業等の大型事業の起債償還が始まるため、比率が上昇することが考えられる。今後も事業実施の適正化を図り、借入額の抑制を図る。

将来負担比率の分析欄

これまで、町債発行額を抑制してきたことから比率が改善傾向にあるもののしてきたものの、依然として類似団体平均を上回っている。元利償還金の額、債務負担行為に基づく農用地整備公団事業等負担見込額及び一部事務組合等の負担見込額は減少したものの、今後、学校施設整備及び公営住宅建設事業等の大型事業の起債償還が始まるため、基金積立をするなど、将来を見据えた財政健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

前年度と比べ、0.5ポイント増加し、28.5%となった。この主な要因としては、退職者の急増に伴う退職金の増が挙げられる。類似団体平均と比べると、3.0ポイント上回っており、例年高止まりしている。この主な要因としては、保育所及び給食センターなどの施設を直営していることが挙げられる。今後は、施設の統廃合や民営化を検討し、人件費を抑制していく必要がある。

物件費の分析欄

前年度に比べ、1.3ポイント減少し、9.2%となった。類似団体平均を4.2ポイント下回っている。これまで、集中改革プランに沿った改革を行い、また、平成27年度に老人福祉施設を民営化したことにより、需用費等が大幅に減少した。今後は委託の必要性などを精査し事務事業の見直しを図る必要がある。

扶助費の分析欄

前年度と比べ、0.6ポイント増加し、5.7%となり、類似団体平均を0.9ポイント上回った。経常収支比率が類似団体平均を上回り、かつ上昇傾向にある要因として、障害福祉サービス費の増加や老人福祉施設に対する措置費の増加などが挙げられる。高齢化が進む中、今後も扶助費の増加が見込まれる。

その他の分析欄

前年度と比べ、0.2ポイント増加し、10.3%となった。類似団体平均を下回っている。主な構成は維持補修費及び繰出金等である。近年はほぼ横ばいで推移しているものの、国民健康保険事業特別会計の財政悪化に伴い、赤字補填的な繰出金支出があるため、国民健康保険事業の適正な運営を図り、税負担の公平性を保つ必要がある。

補助費等の分析欄

前年度に比べ、0.8ポイント減少し、20.1%となった。類似団体平均を大きく上回って推移している。一部事務組合負担金(ゴミ処理・し尿処理・消防・病院等)の経常経費充当一般財源が、補助費全体の半数近くを占めており、今後は、一部事務組合をはじめ、補助団体等への負担金や補助金の見直しを図るとともに、関係団体等との調整を図る。

公債費の分析欄

前年度と比べ、0.7ポイント増加し、14.7ポイントとなった。元利償還金は、これまで地方債の新規発行を抑制してきたことにより、平成21年度をピークに減少傾向に転じ、類似団体平均を下回って推移している。しかしながら、今後は学校施設整備事業などの大型事業の実施により、公債費の増加が見込まれることから、今後はさらに事業実施の精査に努め、引き続き地方債の新規発行を抑制する。

公債費以外の分析欄

前年度と比べ、0.8ポイント増加し、73.8%となった。類似団体平均と比較すると、上回っている。これは、主に人件費や扶助費の経常収支比率が増加したことが要因である。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

教育費は、学校施設整備事業などの大型事業の実施により平成27年度まで上昇していたが、大型事業の終了により平成28年度は減少している。民生費は、近年の少子高齢化を受け、年金生活者等支援臨時福祉給付金、子育て環境整備事業、老人保護措置費等が増加しており、年々増加傾向にある。災害復旧事業費は、平成28年熊本地震に伴う公共施設等の災害復旧に伴い増加している。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

普通建設事業費は、近年の学校施設整備事業などの大型事業の実施により平成27年度まで上昇していたが、大型事業の終了により平成28年度は減少している。今後は、公共施設等総合管理計画の個別計画に基づき、事業の取捨選択を徹底していく。また、補助費等は公共施設低炭素化事業補助金の増に伴い増加し、災害復旧事業費は、平成28年熊本地震に伴う公共施設等の災害復旧に伴い増加している。今後、平成30年度まで災害復旧事業が継続する見込みである。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金残高は、平成20年度より標準財政規模比20%程度で推移してきたが、平成27年度は普通建設事業等、平成28年度は平成28年熊本地震事業への充当により取崩し額が増加し、基金残高が減となったことから、16.07%となっている。こうした取崩し等により実質収支は黒字となっているが、実質単年度収支は、基金の取崩しに加え、経常経費が歳出を圧迫し、剰余額が減少していることなどを背景に、平成28年度は赤字に転じ、標準財政規模比は-3.25%となった。今後、さらなる事業の見直しを行い歳出削減に努める必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

一般会計等、公営事業及び公営企業に赤字の会計はないものの、平成28年度の一般会計においては、財政調整基金を取崩して財源不足を補填しており、また、国民健康保険事業、介護保険事業及び農業集落排水事業については、一般会計からの基準外繰出金により赤字補填を行っている現状にある。独立採算の原則に立ち返った健全な事業運営を行うために、料金の見直しや徴収率の向上を進める。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金等、算入公債費等ともに、前年度と同水準となっているが、元利償還金等が増加した一方で算入公債費等が減少し、実質公債費比率の分子は微増している。元利償還金は、これまでの地方債の新規発行抑制により、平成27年度及び平成28年度は4億台まで減少したものの、平成31年度以降は、学校施設整備事業等の大型事業の実施に際して発行した地方債に係る償還が始まり、再び5億台まで悪化する見込みである。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、上水道が平成27年度、下水道が平成26年度をピークに減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

地方債現在高は、近年、地方債の計画的な償還により減少傾向であったが、平成26年度における小中学校のプール・学校給食センター建設事業や屋外情報システム整備等事業の実施による地方債発行以降、増加傾向にある。一方、その他の繰入れ見込額等は減少しており、将来負担額は減少した。同様に、充当可能財源等は、財政調整基金の取崩しを行い減少したが、将来負担額の減少額が充当可能財源等の減少額よりも大きかったことから、将来負担比率の分子は微減した。今後、事業の実施について精査を行い、施設の統廃合等を推進しながら人件費や物件費等の経常経費の削減に努め、必要な事業に財源を配分できるようにするとともに、併せて、新規発行債の抑制や基金の必要な積戻しを図り、財政の健全化に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率及び将来負担比率とも類似団体と比較すると高い水準にある。主な要因は、債務負担行為に基づく農用地整備公団事業の負担が大きいためである。ここ数年は町債借入額を抑制したため、元利償還金は平成21年度をピークに減少した。しかし、今後、学校施設整備及び公営住宅建設事業等の大型事業の起債償還が始まるため、比率が上昇することが考えられる。今後も事業実施の適正化を図り、借入額の抑制を図る。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額のうち有形固定資産が16,315百万円となっており、全体では、一般会計等と比べて有形固定資産が3,368百万円多い19,683百万円、連結では、一般会計等と比べて有形固定資産が5,568百万円多い21,883百万円となっている。また、資産総額のうち有形固定資産の割合は、一般会計等が88.5%、全体では、87.4%、連結では、86.0%と割合が高くなっている状況であり、これらの資産は将来の維持管理等の支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の長寿命化や除却等を進めることで公共施設等の適正管理に努める。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は5,264百万円、人件費が経常費用の20.9%(1,101百万円)を占めており、物件費等に比べて割合が高くなっている。直営で行っている施設について、民間でも実施可能な部分については、指定管理者制度を導入するなどにより、コストの削減に努める。全体では、一般会計等に比べて使用料及び手数料が142百万円多い281百万円となっているため、経常収益が158百万円多い570百万円となっている一方、補助金等が2,328百万円多い3,796百万円となっているため、純行政コストは2,194百万円多い7,375百万円となっている。連結では、一般会計等に比べて連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が1,298百万円多い1,710百万円となっている一方、人件費が910百万円多い2,011百万円となっているなど、経常費用が5,138百万円多い10,402百万円となり、純行政コストは3,840百万円多い9,021百万円となっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(3,501百万円)が純行政コスト(5,181百万円)を下回っており、本年度差額は▲565百万円となり、純資産残高は566百万円の減少となった。全体では、税収等の財源(4,799百万円)が純行政コスト(7,375百万円)を下回っており、本年度差額は▲586百万円となり、純資産残高は574百万円の減少となった。連結では、税収等の財源(6,126百万円)が純行政コスト(9,021百万円)を下回っており、本年度差額は▲649百万円となり、純資産残高は603百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化(併任徴収実施)等により税収等の増加に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は▲272百万円となり、税収等の不足分を補うため、財政調整基金等を取り崩したことなどから、投資活動収支は166百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、49百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から57百万円減少し、272百万円となった。行政活動に必要な資金を基金の取崩しと地方債の発行収入によって確保している状況であり、行財政改革を更に推進する必要がある。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より100百万円多い▲172百万円となっている。投資活動収支では、一般会計等より12百万円少ない154百万円となっている。財務活動収支は、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、1百万円となり、本年度末資金残高は前年度から17百万円減少し、941百万円となった。連結では、業務活動収支は一般会計等より255百万円多い▲17百万円となっている。投資活動収支では、一般会計等より111百万円少ない55百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲105百万円となり、本年度末資金残高は前年度から66百万円減少し、1,393百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っている。特に、有形固定資産減価償却率が70.1%と高いことが要因となっている。また、有形固定資産減価償却率は、類似団体より高い水準にある。閉校小学校施設の減価償却率が90%、防火水槽の減価償却率が86%、旧国鉄宮原線の橋梁・トンネルの減価償却率が89%となっている。このため、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と同程度であるが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少し、昨年度から4.2%減少している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、定員適正化計画に基づく人件費の削減などにより、行政コストの削減に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。特に、純行政コストのうち2割を占める人件費が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。直営で運営している施設について、指定管理者制度を導入するとともに、適正な職員数管理を行い、行財政改革への取組を通じて人件費の削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っているが、平成26年から平成27年にかけて学校整備事業で発行した過疎債826百万円については、平成30年度から償還が開始される。そのため、来年度以降は、地方債発行の縮小に努める。基礎的財政収支は、業務活動収支の赤字分が基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の黒字分を上回ったため、▲143百万円となっている。経常的な支出を税収等の収入で賄えていないため、業務活動収支は赤字になっており、投資を抑制することにより、投資活動収支は黒字となっているが、それだけでは、税収等の収入の不足を補えていない状況である。業務支出の1割を占める社会保障給付支出について、資格審査等の適正化を行い抑制することにより、必要な投資が行えるようにする必要がある。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を上回り、昨年度よりも増加している。しかし、経常費用が昨年度より増加しており、中でも維持補修費が増加していることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の長寿命化や除却等を行うことにより、経常費用の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,