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地方財政ダッシュボード

熊本県人吉市の財政状況(2022年度)

熊本県人吉市の財政状況について、2022年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

人吉市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2022年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2022年度)

財政力指数の分析欄

ここ数年はほぼ横ばいで推移しており、類似団体と比較しても同程度である。基準財政収入額については、償却資産、法人事業税交付金や法人税割の増により、前年度比4.4%の増であった。また、基準財政需要額については、人口減少、補正計数や単位費用の見直しによる個別算定経費の減はあったものの、災害復旧事業債の元金償還の増等による公債費の増などにより0.8%の増であった。結果、基準財政収入額の増が基準財政需要額の増を上回ったため、単年度では改善したが、3ヶ年平均だと前年度と同じ数値となっている。

経常収支比率の分析欄

類似団体を2.3ポイント上回っており、全国平均及び熊本県平均と比較しても硬直的な財政運営となっているが、昨年度が4.0ポイント差であったため、その差は縮まっている。歳出において義務的経費である扶助費(特に児童福祉費、心身障害者福祉費)が類似団体と比較して大きいためである。令和4年度決算では、地方税が増となったものの、普通交付税及び臨時財政対策債の減が影響し、経常経費充当一般財源が減少したことが挙げられる。今後は、令和2年7月豪雨災害からの復興事業の本格化や庁舎建設等の元金償還が発生するため、さらなる事業廃止・縮小等による経常経費の削減に努めていく必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体や熊本県平均と比較すると、下回っている。また、昨年度数値からも大きく減少した。主な要因として、令和2年7月豪雨災害に伴う災害廃棄物処理事業によるものと、新型コロナウイルスワクチン接種事業の減によるものと、退職者の減による退職手当の減である。類似団体より下回ってはいるが、近年の物価高騰により、物件費の伸びを懸念をしており、ペーパーレス化等を推進して同水準を維持していく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

令和4年度は、前年度からすると1.1ポイント減少した。また、類似団体等と比較しても低い水準にあるため、今後も国等の動向や民間企業等の状況を踏まえながら、適正な運営に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度からすると、0.09ポイントの増加があり、類似団体を上回った。本市としては、「第4次定員適正化計画」(令和2年度~令和9年度)を策定し、定員適正化を図るところであるが、令和2年7月豪雨からの復旧・復興について、マンパワー不足となっており、急激な人員増とならぬよう復旧・復興事業に関連性が低い事業や効果が低い事業については、休止や廃止、縮減など見直しを行い、それにより生じた人員や財源を復旧・復興事業に投入することで、復興体制を確立していく予定であったが、結果として増加となっている。

実質公債費比率の分析欄

昨年度から始まった庁舎建設に係る起債の元金償還が影響し、元利償還金が増となっており、また、臨時財政対策債発行可能額の減などにより、令和4年度の実質公債費比率(単年度)が前年度からすると2.3%の増となったことが主な要因で、実質公債費比率は1.3%の増となっている。しかしながら、類似団体と比較においては、1.1ポイント下回っており、健全な状態であるといえる。今後については、令和2年7月豪雨からの復興事業により地方債の発行が増加することが見込まれることから、事業実施の適正化を図り、健全な財政運営に努めていく。

将来負担比率の分析欄

類似団体を上回っているものの、前年度より8.9ポイント減少した。一部事務組合負担見込額の増などはあったものの、財政調整基金への積み立てや充当可能財源等の増があり、将来負担比率は減少した。今後は、令和2年7月豪雨からの復興事業により地方債の発行が増加することが見込まれることから、事業実施の適正化を図り、健全な財政運営に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費の分析欄

類似団体の平均値を上回る水準で推移していたが、令和4年度はわずかではあるが下回った。要因は退職手当の減である。定員適正化計画を進めているが、令和2年7月豪雨からの復旧・復興に伴い、マンパワーが不足したことから、再任用職員や任期付き職員の採用を行っており、一時的なものであると予測している。

物件費の分析欄

類似団体と比較して低い水準で推移している。物価高騰等により電気料・燃料費の値上げや委託料の増が懸念されていることから、今後もこの水準を維持できるよう、さらなる事業の効率化を図る必要がある。

扶助費の分析欄

類似団体と比較して高い水準であるが、令和4年度においては、その差は縮まった。自立支援給付費、生活保護費の増はあったものの、人口減少(児童数減少)による児童手当、児童扶養手当、保育所運営費の減などが主な要因である。依然として高い水準ではあるため、単独事業の見直しなど財政健全化と持続可能な社会保障制度に即した適切な施策を展開する必要がある。

その他の分析欄

類似団体と比較して2.0ポイント上回ることとなった。主な要因として、くま川鉄道災害復旧事業に係る貸付金の増のほか、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計においても増となっており、高齢化社会による医療費の伸びが影響している。貸付金は一時的なもののため、くま川鉄道の災害復旧事業が終了すると、差は縮まると予測している。

補助費等の分析欄

類似団体と比較して高い水準で推移していたが、令和4年度は下回った。要因として、一部事務組合負担金や中長期派遣職員負担金の減が挙げられる。今後は一部事務組合の施設の更新や移転といった課題もあり、補助費等においても増の見込みである。引き続き維持管理経費のコスト削減に向けて改善に努める必要がある。

公債費の分析欄

類似団体と比較しても低い水準で推移していたが、令和4年度は上回った。構成比で考えると前年度から0.1ポイント減少しているが、庁舎建設事業や豪雨災害に係る災害復旧事業債の償還が始まったことと、くま川鉄道災害復旧事業に係る県貸付事業債の償還額が増となっているためである。豪雨災害に係る借入と市庁舎建設事業(しゅん工借入分)の元金償還が令和7年度から本格化することと、復興事業により地方債の増加が見込まれ、また老朽化した公共施設等の更新も進めていく必要があるため、計画的な公債費の管理を行い、将来世代に過度な負担とならないよう努めていく必要がある。

公債費以外の分析欄

類似団体と比較し高い値で推移しているが、その差は縮まっている。高い水準の要因となっているのは、扶助費であるが、自立支援給付費など心身障害者福祉費の伸びは続いているものの、児童関係扶助費が減少していることから縮まっていると推測する。今後も引き続き、独自加算の事業を見直し、効率性や優先度を判断し、事務事業をさらに見直していく必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

歳入・歳出ともに総額が大幅に減少しているが、歳出減の主な要因として、①災害廃棄物処理事業(約-52億円、②庁舎建設事業(約-28億円)、③財政調整基金及び減債基金への積立(-10億円)等が挙げられる。歳入についても、①に係る国庫支出金、①②に係る起債の減が主な要因となっているが、地方税の増やカルチャーパレス利用再開等に伴う使用料の増があっていることから、歳入の減(-9.5億円)に比べ、歳出の減(-102億円)が大きい結果となり、実質収支は増加した。併せて、実質収支比率も増となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

各会計ともに赤字額は発生しておらず、適正な財政運営が図られている。しかし、一般会計からの繰出金も多く、特に人口減少・高齢化社会において医療費や介護給付費の伸びは深刻である。今後は、医療費・介護給付費抑制のための健診や予防事業などに重点を置く必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

公債費充当一般財源が+283,925千円(災害復旧事業債+266,264千円、緊急防災・減災事業債+30,393千円、財源対策債+19,085千円など)、公営企業に要する経費の財源とする地方債償還の財源に充てたと認められる繰入金が-20,550千円(公共下水道事業-22,359千円、水道事業+1,589千円など)、一部事務組合等の起こした地方債に充てたと認められる補助金又は負担金が-78,312千円(人吉下球磨消防組合+1,760千円、人吉球磨広域行政組合-80,072千円)、事業費補正により基準財政需要額に算入された公債費-41,049千円、災害復旧費等に係る基準財政需要額+102,286千円となっており、結果として163,529千円の増となった。

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

R4年度元金償還の増による地方債現在高-8,277千円の減のほか、公営企業債等繰入見込額(-93,511千円)や退職手当負担見込額(-65,677千円)も減となったが、一部事務組合負担等見込額+96,665千円(ごみ処理施設延命化改修負担金等+106,921千円など)の増が影響し、将来負担額は+70,800千円の増となった。また、充当可能基金が+80,065千円(財政調整基金+140,011千円の増、減債基金-11,117千円の減など)、充当可能特定歳入が+424,787千円の増(主にくま川鉄道災害復旧資金貸付金の返還)、基準財政需要額算入見込額が+206,778千円(都市計画費+127,200千円、公債費+92,872千円など)となり、充当可能財源等が+711,630千円となり、結果-782,430千円となった。

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金全体

(増減理由)令和4年度は、普通交付税の再算定(14,981千円)を財源とし、140,000千円積み立てた。減債基金については、歳入欠かん等債(災害対策債)の元利償還金から交付税算入を除いた額に対して補助金の交付があったが、補助の条件として、償還に備えるために積み立てる必要があったことによるもので約180,000千円を積み立てたが。財源不足を補うために200,000千円を取り崩したため、結果20,000千円の減となっている。また、その他の基金のうち人吉応援団基金については、402,038千円の積み立てを行ったものの。事務費及び事業費充当額として398,864千円取り崩しを行ったため、3,174千円の増となった。また、庁舎建設等基金は、庁舎建設の元金償還が始まったことにより、34,000千円取り崩した。基金全体としては前年度より93,689千円の増加となった。(今後の方針)普通交付税再算定分は令和5年度の物価高騰対策事業へ取り崩す予定であり、再算定積み立て分を除いた財政調整基金積立額は標準財政規模の5%の目標を達成し、今後の災害や公共施設老朽化に伴う更新等に備えた額は確保することができている。しかしながら、災害復旧事業に係る起債償還が令和7年度から始まることや復興事業の本格化による財源不足により、今後の財政調整基金や減債基金については減を見込んでいるが、既存事業の縮小等によりできる限り基金を取り崩さないよう努めていく。

財政調整基金

(増減理由)普通交付税の再算定(14,981千円)によるもの。(今後の方針)今後の災害や公共施設老朽化に伴う更新等に備えた額は確保することはできている。今後は復旧事業と比べると財源の確保が厳しい復興事業(補助裏非適債等)が本格化していくことになるため、今以上の積み立ては厳しいが、決算状況を考慮し適宜積み立てを行っていく。

減債基金

(増減理由)歳入欠かん等債(災害対策債)の元利償還金から交付税算入を除いた額に対して、補助金の交付があったが、補助の条件として、償還に備えるために積み立てる必要があったことによるもの(188,883千円)財源の調整により取り崩したもの(200,000千円)(今後の方針)令和7年度から災害復旧事業の起債償還が本格化することから、徐々に減少していく方向である。

その他特定目的基金

(基金の使途)・人吉応援団基金:応援団条例にあげる事業へ充当する。・人吉市庁舎建設等基金:市庁舎建設に要する経費へ充当する。・人吉球磨地域交通体系整備基金:鉄道湯前線を第三セクターとして運営する鉄道会社の運営経費へ充当する。・人吉市森林環境整備基金:民有林の適切な管理及び環境保全のための経費へ充当する。・人吉市環境対策基金:生活環境の確保、ごみの減量化及び資源化等の経費へ充当する。(増減理由)人吉応援団基金ではふるさと納税寄付額により402,038千円積み立てたが、委託料等の事務費への充当及び各事業への充当により398,864千円取り崩したことで、3,174千円の増となった。また、庁舎建設等基金については、庁舎建設に係る起債の元金償還が始まったことにより、34,000千円取り崩した。その他特定目的基金全体としては、35,205千円減となった。(今後の方針)人吉応援団基金では、令和2年度、3年度に令和2年7月豪雨災害に対する寄附を多くいただいたため残高も大きくなっているが、復興事業の本格化による財源として取り崩すことも予定しており、今後は減少すると思われるが、寄付に対する事務費や各事業費への充当費用のバランスを図りながら、歳入確保に向けて積極的な取り組みを行っていく。また、庁舎建設等基金についても、令和4年度から14年度にかけて起債償還額に基づき取り崩す予定である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

新たな有形固定資産の取得よりも、経年による減価償却の減が大きく、前年度と比較して、0.8%の上昇となった。

債務償還比率の分析欄

財政調整基金に積み立てを行ない、充当可能基金残高及び充当可能特定歳入は増となったものの、災害復旧事業債の元金償還金の増による一般財源の増により、債務償還比率は増加している。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

以前は類似団体と比較して将来負担比率が高い水準にあったが、令和2~4年度に財政調整基金及び減債基金への積み立てを行ったこと等により、将来負担比率が減少したため、類似団体に近づいた。しかしながら、今後も令和2年7月豪雨災害に係る復旧・復興関連の地方債借り入れによる地方債残高が増加することから、「人吉市公共施設等総合管理計画」において、持続可能な財政運営が可能となる施設保有量の実現に向け、施設総量の縮減が目標として掲げられているところであり、今後は個別施設計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化、計画的な長寿命化に取り組み、有形固定資産である施設等の統廃合等を積極的に行うことが重要である。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率について、令和4単年度では8.8で、令和3単年度は6.5であるため、2.3ポイント上昇している。令和2年7月豪雨災害に係る災害復旧事業債の元利償還金が発生したことが主な要因である。今後も、復旧・復興関連の地方債借り入れが増加する見込みのため、地方債の借り入れについては、事業の必要性や効率性を考慮し抑制を図る必要がある。一方で、令和2年7月豪雨災害関連による地方債発行額の増を見据え、財政調整基金や減債基金へ積み立てを行い、将来負担比率が下降したところであり、今後の財政状況について、慎重に見極める必要があるのは言うまでもないが、単年度で分析をすると一定の評価ができると考える。

施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2022年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2022年度)

財務書類に関する情報②(2022年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

熊本県人吉市の2022年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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