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地方財政ダッシュボード

山口県光市の財政状況(2021年度)

🏠光市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

臨時財政対策債償還基金費の創設などにより基準財政需要額は増加し、収入額への法人税割算入額及び市町村民税所得割算入額の減などにより基準財政収入額は減少したため、財政力指数は、前年度と比べて0.03減少し0.65となった。全国平均及び山口県平均、類似団体平均のいずれよりも高い水準にあるため、今後も、安定した財政運営のため、引き続き自主財源等の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

経常経費充当一般財源は、公債費や扶助費などの増により、前年度と比べて2.3%増加した。一方、経常一般財源歳入額は、地方交付税の増などにより、9.3%の増加であったため、経常収支比率は前年度と比べて6.2ポイント減少し91.0%となった。全国平均及び山口県平均、類似団体平均を上回る状況が続いているため、今後も、公債費や需用費などの抑制に努め、財政構造の硬直化の改善を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

新型コロナウイルスワクチン接種の開始に伴う物件費の増などにより、前年度比6,879円の増加となったものの、全国平均及び山口県平均、類似団体平均のいずれも下回っている。引き続き、内部事務経費等の縮減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度と同水準となり、引き続き類似団体平均を上回っている。今後も、国や県、県内市町等の動向を注視しながら、給与制度の運用や、給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と比べて0.08人増加となったものの、全国平均及び山口県平均、類似団体平均を下回っている。今後も引き続き、効率的な職員配置により、職員数の適正管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

令和3年度実質公債費比率の3ヵ年平均は、前年度と比べて1.0ポイント低下し、類似団体平均及び山口県平均を下回ったものの、全国平均を上回っている。単年度は、臨時財政対策債や普通交付税が増加したものの、都市計画税充当可能額が減少し、地方債元利償還金が増加したことなどにより、前年度と比べて0.2ポイント減少した。今後も、地方債の発行抑制等により、引き続き数値の改善に努める。

将来負担比率の分析欄

公営企業債等繰入見込額の減少による将来負担額の減や臨時財政対策債や普通交付税が増加したことなどにより、前年度と比べて22.4ポイント低下した。今後も、地方債の新規発行を伴う普通建設事業の厳選による借入額の抑制や交付税算入率の高い市債の活用、基金残高の確保に努め、数値の維持・改善を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

退職者数の増加により退職手当が増加したものの、地方交付税の増加に伴う経常一般財源収入額の増加により、経常収支比率は前年度と比べて1.6ポイント低下し21.6%となり、類似団体平均を1.9ポイント下回っている。今後も、職員数の適正管理、時間外勤務手当の削減に取組む。

物件費の分析欄

保育所管理事務費などの物件費が増加したものの、地方交付税の増加に伴う経常一般財源収入額の増加により、経常収支比率は前年度と比べて0.9ポイント低下の12.9%となり、類似団体平均を0.6ポイント下回っている。今後も、事務事業や施設管理経費等の見直しを図り、内部事務経費等の縮減に努める。

扶助費の分析欄

自立支援給付事業や乳幼児医療費助成事業が増加したものの、地方交付税の増加に伴う経常一般財源収入額の増加により、経常収支比率は前年度と比べて0.5ポイント低下し9.6%となった。類似団体平均を1.9ポイント上回っている。今後も引き続き、扶助費の適正な執行に努める。

その他の分析欄

後期高齢者医療事業繰出金の増加したものの、地方交付税の増加に伴う経常一般財源収入額の増加により、前年度と比べて1.1ポイント低下の11.7%となった。引き続き、特別会計においても経費削減に取り組むとともに、使用料等の適正化を図り、普通会計負担額の縮減に努める。

補助費等の分析欄

病院事業繰出金など補助費等に係る経常経費充当一般財源が増加したものの、地方交付税の増加に伴う経常一般財源収入額の増加により、前年度と比べて1.7ポイント低下の19.2%となり、類似団体平均を5.5ポイント上回っている。今後も、公営企業会計等への繰出金等の精査を進める。

公債費の分析欄

病院事業出資債等の償還開始による増加の影響があるものの、経常一般財源収入額の増加により、経常収支比率は前年度と比べて0.4ポイント低下の16.0%となった。今後も引き続き、地方債の新規発行を伴う普通建設事業の厳選により、地方債発行額の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は75.0%と、前年度と比べて5.8ポイント低下した。類似団体平均を4.2ポイント上回っているが、これは、類似団体に比べ補助費等の割合が高いことによる。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は、特別定額給付金給付事業等の完了により、前年度から88,226円減少し、類似団体平均を13,816円下回った。民生費は、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業及び住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業等の開始により、前年度から20,216円増加したものの、類似団体平均を15,439円下回った。衛生費は、新型コロナウイルスワクチン接種の開始により、前年度から6,764円増加したものの、類似団体平均を735円下回った。土木費は、岩田駅前公営住宅建設に係る県への負担金の減少により、前年度から4,443円減少し、類似団体平均を28,258円下回った。災害復旧費は、平成30年7月豪雨による災害復旧工事の完了により、前年度から892千円減少したものの、類似団体平均を699円上回った。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

物件費は、新型コロナウイルスワクチン接種事業の開始により、前年度から6,715円増加したものの、類似団体平均を20,024円下回った。扶助費は、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業等により、前年度から20,506円増加し、類似団体平均を303円上回った。補助費等は、特別定額給付金給付事業の終了等により、前年度から104,899円減少し、類似団体平均を7,878円下回った。普通建設事業費は、市民ホール空調設備改修工事の完了などにより、前年度から3,860千円減少し、類似団体平均を43,422円下回った。災害復旧事業費は、平成30年7月豪雨による災害復旧工事の完了などにより、前年度から892千円減少したものの、類似団体平均を700円上回った。積立金は、財政調整基金の積立等により、前年度から16,031円増加し、類似団体平均を442円上回った。

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金は、昨年同様新型コロナウイルス感染症対策による財源とし、取崩額が生じた。しかし、普通交付税補正額や決算余剰金の積立の実施により残高が増加し、標準財政規模比は2.91ポイント上昇した。実質単年度収支の標準財政規模比は、前年度と比べて3.6ポイント増加し、5年連続でプラスとなった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

全ての会計において黒字となっており、会計全体で標準財政規模比58.30%となっている。病院事業会計等の実質収支額が増加したことにより、前年度と比べて4.75ポイント上昇した。今後も、公営企業や特別会計等を含めた市全体の適正な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

元利償還金等の額については、病院事業出資債等の償還開始により、前年度と比べて89百万円増加した。算入公債費等については、特定財源の額が減少したものの、基準財政需要額歳入額の増加により、71百万円増加した。引き続き、起債充当事業を厳選し、さらに合併特例債等の交付税算入率の有利な起債を活用し、実質公債費比率の改善に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

企業債償還の進行による公営企業債等繰入見込額の減などにより、将来負担額は前年度と比べて2,177百万円減少した。一方、充当可能財源等は、充当可能基金の増により、前年度と比べて188百万円増加した。これにより、将来負担比率の分子は前年度と比べて2,366百万円減の1,471百万円となった。今後も、起債充当事業を厳選し、地方債の発行額を抑制すること等により、将来負担比率の改善に努める。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金等の残高が増加したことにより、前年度と比べて1,099百万円の増となった。(今後の方針)計画的かつ安定的な財政運営を図るため、光市行財政構造改革推進プランに基づき一定規模の基金を確保し年度間の財源調整に備える。

財政調整基金

(増減理由)昨年同様新型コロナウイルス感染症対策の財源として取崩額が生じたが、普通交付税補正額や決算剰余金の積立の実施により、526百万円の増となった。(今後の方針)今後の社会経済情勢の変動に柔軟に対応できるよう、基金残高20億円の確保を目標とした財政運営に努める。

減債基金

(増減理由)償還のため50百万円取崩したが、401百万円積立を行ったことにより、前年度と比べて351百万円の増となった。(今後の方針)地方債の償還に備えることで計画的かつ安定的な財政運営を図るため、今後も適切に積立を行う。

その他特定目的基金

(基金の使途)・光市未来創造基金:市民の連帯の強化及び地域の振興に資する事業の推進・光市公共施設等整備基金:市の公共施設等の整備等に必要な経費の財源に充てる・光市漁業振興基金:水産業を振興し、漁業者の経営安定を図る・光市スポーツ振興基金:スポーツを振興し、市民生活の向上を図る・光市森林環境基金:市の森林整備及びその促進に関する経費の財源に充てる(増減理由)光市公共施設等整備基金:214百万円積立を行ったため。光市森林環境基金:9百万円積立を行ったため。(今後の方針)光市公共施設等整備基金:光市公共施設等総合管理計画の期間である令和17年度末までの累計積立額として、15億円を目標に計画的に積立を行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体、全国平均、山口県平均と比較して高い水準にあり、前年度と比べて1.2ポイント上昇した。主な要因は、有形固定資産の減価償却費累計額が、新規形成の割合を上回ったことによる。引き続き、平成28年度策定(令和4年3月改訂)の公共施設等総合管理計画に基づき、除却や統廃合による保有総量の適正化を図りながら老朽化対策を進めていく。

債務償還比率の分析欄

類似団体平均、全国平均と比較して高い水準にあるが、前年度と比べ321.4ポイント減少したことにより、山口県平均を下回った。企業債償還の進行による公営企業債等繰入見込額の減などにより、分子を構成する将来負担額が減少したことによる。引き続き、市債発行を伴う普通建設事業の厳選により、将来負担額の抑制に努め、歳出の削減を図ることで業務収支の改善に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体内平均値と比較して、将来負担比率は下回り、有形固定資産減価償却率は高い水準となった。将来負担比率については、公営企業債等繰入見込額の減少等による将来負担額の減などにより、前年度と比べて22.4ポイント減少した。有形固定資産減価償却率については、有形固定資産額のうちそれぞれ1割程度を占める学校施設、橋りょう・トンネル、公営住宅の有形固定資産減価償却率が70%以上と類似団体平均と比べて高いことなどが数値を押し上げている要因であり、将来負担比率上昇の抑制策を前提とした施設の保全対策を計画的に進めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

公債費比率については、3ヵ年平均で前年度と比べて1.0ポイント低下し、類似団体平均及び山口県平均を下回ったものの、全国平均を上回っている。令和3年度単年度の実質公債費比率は、臨時財政対策債や普通交付税が増加したものの、都市計画税充当可能額が減少し、地方債元利償還金が増加したことなどにより、前年度と比べて0.2ポイント減少した。将来負担比率については、公営企業債等繰入見込額が減少等による将来負担額の減などにより、前年度と比べて22.4ポイント減少した。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が高い水準にある。公営住宅は新規に建設したことにより有形固定資産減価償却率が改善した。幼稚園・保育所、児童館については、建築後40年以上経過し老朽化が進み、有形固定資産減価償却率が増加している。引き続き子育て世帯のニーズに対応しながら、施設の集約等について検討を進める。学校施設については、建築後40年以上経過している施設が約半数以上を占めている。今後は令和3年3月策定の学校施設長寿命化計画に基づき、計画的な施設の点検・修繕により不具合を未然に防止するとともに、適切な維持管理を行っていく。公営住宅については、一人当たり面積が類似団体平均、全国平均、山口県平均に比べて高い数値となっている。引き続き、公共施設等総合管理計画に基づく保有総量の縮減を進める。

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は図書館、市民会館等の文化施設である。その他施設は有形固定資産減価償却率が前年度に比べて、0.9ポイントから2.7ポイント上昇しており、いずれも高い水準で推移している。また建築年数は、市民会館は50年、図書館は46年経過しており、今後の更新はPPPやPFIといった民間資金の活用による整備を検討するほか、他の施設との複合化などにより、保有総量の縮減を図る。市役所本庁舎は旧耐震基準下に建築されており、建築後50年以上経過し老朽化が進んでいる。

財務書類に関する情報①(2021年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から575百万円の減少(▲0.7%)となった。資産総額のうち有形固定資産の割合が83.9%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、除却や統廃合による保有総量の適正化を図りながら老朽化対策を進めていく。全体では、資産総額は前年度末から1,202百万円減少(▲0.9%)し、負債総額は前年度末から1,928百万円減少(▲3.3%)した。資産総額は、水道等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等と比べて47,907百万円多くなっているが、負債総額も、病院事業会計に係る地方債の計上等により、30,431百万円多くなっている。連結では、資産総額が前年度末から1,582百万円減少(▲1.2%)し、負債総額は前年度末から2,077百万円減少(▲3.5%)した。資産総額は、一部事務組合に係る固定資産の計上等により、一般会計等に比べて52,185百万円多くなっているが、負債総額も、一部事務組合に係る地方債の計上等により、32,017百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は20,449百万円であり、そのうち、人件費等の業務費用は10,593百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は9,856百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。経常費用の中で最も金額が大きいのは、物件費や減価償却費を含む物件費等(6,906百万円)であり、純行政コストの34.8%を占めている。今後も公共施設等総合管理計画に基づき、施設総量の縮減を図ることで施設管理費等の圧縮を行い、経費の抑制に努める。全体では、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、一般会計等に比べて、経常収益が7,832百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上していること等により、経常費用が18,332百万円多くなっており、純行政コストは10,608百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、経常収益が7,978百万円多くなっている一方、山口県後期高齢者医療広域連合に係る補助金等の計上等により、経常費用28,848百万円多くなっており、純行政コストは20,967百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(20,408百万円)が純行政コスト(19,863百万円)を上回っており、本年度差額は545百万円となり、純資産残高は339百万円の増加となった。市税の収納率向上等により、引き続き財源の確保に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が3,863百万円多く、財源(31,253百万円)が純行政コスト(30,471百万円)を上回っており、本年度差額は783百万円となり、純資産残高は726百万円の増加となった。連結では、一般会計等と比べて税収等が10,337百万円多く、財源(41,605百万円)が純行政コスト(40,830百万円)を上回っており、本年度差額は775百万円となったが、比例連結割合に伴う差額により、純資産残高は496百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は2,717百万円、投資活動収支は▲1,616百万円となっている。財務活動収支については、▲864百万円となっており、本年度末資金残高は、前年度末資金残高から237百万円増加し、1,080百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より1,960百万円多い4,677万円となっている。投資活動収支では、1,898百万円となっている。財務活動収支は、1,648百万円となり、本年度末資金残高は前年度末資金残高から1,132百万円増加し、7,735百万円となった。連結では、業務活動収支は4,922百万円、投資活動収支は▲2,067百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことなどから、▲1,843百万円となり、本年度末資金残高は比例連結割合に伴う差額を含め、前年度末資金残高から1,016百万円の増加となった。

財務書類に関する情報②(2021年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は類似団体平均を下回っている。令和3年度は、有形固定資産の新規形成が減価償却費を下回った一方で、人口が減少したことにより、昨年度より増加した。歳入額対資産比率については、類似団体平均を下回っている。前年度と比較すると、国県等補助金収入の減少などによって、歳入総額が減少したことなどにより、歳入額対資産比率は上昇した。有形固定資産減価償却率については、減価償却累計額が有形固定資産の新規形成を上回ったことなどから、前年度より上昇し、依然類似団体より高い水準にある。今後も公共施設等総合管理計画に基づき、除却や統廃合による保有総量の適正化を図りながら老朽化対策を進めていく。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均を下回っている。負債の大半を占めているのは地方債等であり、今後も地方債の新規発行を伴う普通建設事業の厳選による借入額の抑制等により、地方債残高の縮小に努める。将来世代負担比率は、類似団体平均をやや下回っている。今後も地方債の発行額抑制に努め、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは昨年度に比べ減少し、類似団体平均を下回っている。純行政コストのうち、最も金額が大きいのは物件費や減価償却費を含む物件費等であり、純行政コストの34.8%を占めている。今後も事務事業や施設管理費等の見直しを図り、経費の抑制に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っている。今後も地方債の新規発行を伴う普通建設事業の厳選による借入額の抑制等により、地方債残高の縮小に努める。基礎的財政収支は、支払利息支出を除いた業務活動収支の黒字分が、基金積立金支出及び基金取崩収入を除いた投資活動収支の赤字分を大きく上回ったため、2,302百万円となっており、類似団体平均を大きく上回っている。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。また、昨年度と比べ経常収益が増加し、経常費用が大きく減少したため増加となった。今後も受益者負担の適正化や施設管理費等の見直しを図り、経常費用の抑制に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,