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地方財政ダッシュボード

岡山県津山市の財政状況(2021年度)

岡山県津山市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

市税が微増となったほか、地方消費税交付金等の増などもあり、基準財政収入額は増加傾向にあるが、少子高齢化の進行等に伴い社会保障関係費が伸びていることなどから、基準財政需要額も増加傾向にある。このため、財政力指数は横ばい状態が続いており、全国・岡山県平均は上回っているが、令和3年度は類団平均を大きく下回る結果となっている。今後も、地場産業の振興、企業誘致、移住・定住促進施策、少子化対策等を強力に推進し、市税等自主財源の増加を図るなどして財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

扶助費、公債費等の増により経常経費充当一般財源が増加したが、社会福祉費、公債費等の増や臨時財政対策債償還基金費等の追加に伴う普通交付税の増により経常一般財源が更に大きく増加し、前年度から4.2ポイントと大幅に低下した結果、全国平均は下回ることとなった。今後も、当面の間は扶助費や公債費、大型建設事業の起債償還に係る一部事務合負担金の高止まり状態が継続する見込みであり、事業の徹底した見直しや自主財源の確保、民間活力の導入などの行財政改革を更に積極的に推進していく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成27年度までは類似団体よりも高い水準となっていたが、平成28年度以降は、職員の新陳代謝が進んだことなどによる人件費の削減や、市直営でのごみ処理業務を一部事務組合に移管したことなどによって経常経費が減少し、類似団体、全国及び県の平均をいずれも下回って推移している。今後も、職員数及び給与の適正化、事務事業の徹底した見直しなどに取り組み、歳出の削減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

職員の新陳代謝のほか平成26年1月から平成30年1月まで実施した定期昇給の1号抑制等により指数は前年度に引き続き99.5となっているものの、高校卒区分における経験年数や階層の高さが影響し、類似団体及び全国市の平均を上回っている。今後、管理職員数の削減や国家公務員に準拠した給与体系の整備に努め、効率的な組織運営を進めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和4年4月1日現在の職員数は819人で、前年度(814人)から5人の増加となっているが、類似団体等のいずれの平均よりも下回っている。今後の社会情勢や行政需要の急速な変化に対応しながら、定年引き上げに係る職員の動向を注視しながら、適正な定員管理を実行していく。

実質公債費比率の分析欄

市町村合併以降の学校施設の耐震化等の大規模事業に係る起債や、土地開発公社清算に伴う第三セクター等改革推進債の発行により、類似団体等のいずれの平均よりも大幅に高い水準で推移している。令和3年度は、合併特例債等に係る元利・準元利償還金が伸びた一方、普通交付税の大幅増により分母の標準財政規模の伸び率が上回り、単年度では改善したものの、3年平均では前年度と同値となった。今後も、起債対象事業の実施内容や時期の精査を行うなどして起債発行額の抑制に努め、公債費負担の軽減を図る。

将来負担比率の分析欄

長期的な視点で行財政運営の改善を図るため、多額の負債を有していた土地開発公社を平成25年度に清算しており、その際発行した第三セクター等改革推進債の影響により、比率は高い水準で推移している。令和3年度は、合併特例債などのほか、下水道事業や一部事務組合の起債償還が進んだことで将来負担額が大幅に減少するとともに、普通交付税の増などもあり、前年度から19.3ポイント減と大きく改善した。今後も、将来世代の負担軽減を図るため、起債発行額の抑制などにより財政の健全化に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

類似団体、全国及び県の平均をいずれも下回っている。令和3年度は、退職手当者数の減により、前年度から2.2ポイントの減となった。

物件費の分析欄

類似団体内、全国及び県の平均をいずれも下回って推移しており、その主な要因として、一般廃棄物(ごみ、し尿)処理や消防業務を一部事務組合に移行していることが挙げられる。令和3年度は、屋内プール施設の指定管理の廃止に伴う委託料の皆減などにより、前年度から0.4ポイント減となった。今後は、公共施設の集約化等の取組や施設運営費の見直し、事務事業の効率化などを進め、経常経費の圧縮に努める。

扶助費の分析欄

全国及び県平均は下回ったが、類似団体平均は上回っている。令和3年度は、子ども医療費や公立保育所・認定こども園の利用児童の増、生活保護費の医療扶助費の増などにより、前年度から1.1ポイントの増となった。今後も、社会保障関係費の高止まりが見込まれるが、単独事業の見直しや高齢者の健診の推進、医療機関受診の適正化等による医療費軽減の取組などにより財政負担の圧縮に努める。

その他の分析欄

類似団体平均等とほぼ同水準となっている。ここでは、介護保険特別会計及び後期高齢者医療特別会計への繰出金が大きな割合を占めており、総額としては前年度と同程度であったが、今後も、高齢化の更なる進行により高齢者の介護・医療に要する経費の高止まりが見込まれるため、介護予防や健康寿命延伸に資する活動を推進するなどして一般会計の負担軽減を図る。

補助費等の分析欄

令和3年度は、一部事務組合の新し尿処理施設の建設等に伴う公債費負担金が増となった一方、消防組合の負担金や農業集落排水事業への繰出金の減などで前年度からは1.0ポイント減となったが、類似団体等の平均をいずれも上回っている。当面の間、一部事務組合負担金の高止まりが見込まれるため、特に多額の補助金を支出している下水道事業の経営改善のほか、各種補助金の見直しなどにも取り組んでいく。

公債費の分析欄

小中学校施設の耐震補強整備などに充てた合併特例債や、平成25年度に発行した第三セクター等改革推進債の影響により、類似団体等のいずれの平均よりも高い水準で推移している。第三セクター等改革推進債については、平成30年度に繰上償還を行っており、今後も5年ごとに予定しているが、このほかにも、公債費の削減に向けて普通建設事業の見直しや進度調整によって新規発行を抑制し、後年度負担の軽減に努める。

公債費以外の分析欄

昨年度から3.2ポイントの減となり、類似団体、全国及び県の平均をいずれも下回っているが、新クリーンセンターや新し尿処理施設の建設などに伴う一部事務組合負担金、下水道事業に対する繰出金などが財政を大きく圧迫しており、いずれも早期かつ大幅な改善は難しい状況である。今後も、引き続き行財政改革の取組を着実に実行し、経常的経費全般の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

実質収支比率は黒字で推移しているが、所要の財源確保のために財政調整基金等を取り崩していることから、令和2年度まで実質単年度収支の赤字が継続していた中、令和3年度は予算比での大幅な税収増や普通交付税の追加交付があったことなどにより黒字に転じている。今後、税収等の一般財源の大幅な増は見込めない一方、社会保障費を始めとする各種の財政需要は拡大していく見込みであり、事務事業の徹底した見直しなど、行財政改革を推進し、基金残高の確保など健全な行財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

黒字額の大半は、グラフに示されるとおり水道事業会計によるものである。令和3年度においても実質赤字となっている会計はないが、水道事業会計及び一般会計以外の会計においては、一般会計からの繰出金を除けば恒常的に赤字状態となっている会計もあり、標準財政規模に対する黒字額の比率は低くなっている。今後は、特に繰出金が多額に上る下水道事業等の公営企業会計において、経営戦略等に基づき経費の節減や料金見直しも含めた収入確保を進めることで経営の健全化を図り、一般会計からの負担額の軽減に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

元利償還金は、小中学校施設整備等に係る起債償還の据置期間終了等により平成28年度以降60億円台で推移しているが、合併特例債など、交付税算入等で財政的に有利な地方債を重点的に活用していることから、同時に算入公債費等も増加している。満期一括償還地方債に係る年度割相当額は、平成28年度以降市場公募債を発行していないため令和2年度で皆減となっている。また、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は、新し尿処理施設建設に係る起債償還等により増加しているが、算入公債費等の増加要因にもなっている。元利償還金等、算入公債費等のいずれも前年度と同程度で、比率の分子は横ばいで推移している。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、合併特例債、地方道路等整備事業債、第三セクター等改革推進などが減となり、総額としては29.8億円の大幅な減となった。公営企業債等繰入見込額では、下水道事業の地方債残高の減少などの影響により8.8億円の減となった。また、組合等負担等見込額でも、新クリーンセンター建設に係る額の減少などから、4.9億円の減となった。充当可能基金は、津山産業・流通センターの宅盤売却で第三セクター等改革推進債償還基金が増となったほか、財政調整基金や減債基金も増となり、22.1億円の増、充当可能特定歳入は、下水道事業の地方債残高の減少に伴う都市計画税収の減少などで5.2億円の減、また、基準財政需要額算入見込額については、公債費や下水道費ほかの事業費補正の減などにより、22.8億円の大幅な減となった。上記の要因などから、将来負担比率の分子は対前年度で33.7億円の減となっている。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)津山産業・流通センター宅盤売払収入を第三セクター等改革推進債償還基金に9.8億円積み立て、普通交付税の臨時財政対策債償還基金費を減債基金に4.5億円を積み立てた。また、財政調整基金は、歳計剰余金処分として7.0億円を積み立てた一方、収支不足の補填や総合計画主要事業の推進を図るため、1.0億円を取り崩した。これらの影響により、基金全体では18.8億円の増となった。(今後の方針)本市財政計画上の見通しでは、第三セクター等改革推進債に係る財政負担などの影響により、当面の間収支不足が見込まれているところであり、行財政改革の取組の強化を図るとともに、特定目的基金を有効に活用することで健全な財政運営に努める。

財政調整基金

(増減理由)当初予算編成における収支不足の補填や総合計画主要事業の推進を図るため、年度末に1.0億円を取り崩したが、令和2年度の歳計剰余金処分により7.0億円を積み立てるなどしたため、年度末残高としては6.0億円の増となった。(今後の方針)財政計画に基づき、本基金を活用して今後の収支不足に対応していくこととしているため、中期的には減少していく見込みである。

減債基金

(増減理由)防災無線デジタル化事業に係る起債償還に充てるために0.2億円を取り崩したが、普通交付税の臨時財政対策債償還基金費4.5億円を積み立てたため、4.3億円の増となった。(今後の方針)財政計画に基づき、本基金を活用して収支不足に対応することとしているため、中長期的に減少していく見込みである。

その他特定目的基金

(基金の使途)・第三セクター等改革推進債償還基金:第三セクター等改革推進債の償還に必要な財源の確保による,将来にわたる健全な財政運営の推進・公共施設長寿命化等推進基金:公共施設の修繕、改修等による長寿命化及び除却に関する事業の推進を図る・ふるさと津山サポート基金:寄付金を財源として各種事業を実施し、暮らしやすく、個性豊かで魅力に満ちたまちづくりに資する(増減理由)・第三セクター等改革推進債償還基金:津山産業・流通センター宅盤売払収入9.8億円を積み立てたことによる増加。・公共施設長寿命化等推進基金:スポーツ施設等の修繕や市営住宅の解体撤去費用の財源として1.0億円を取り崩したことによる減少。・ふるさと津山サポート基金:令和3年分のふるさと納税による収入1.9億円を積み立てた一方、令和2年分の収入1.7億円を取り崩したことによる増加。(今後の方針)・第三セクター等改革推進債償還基金:今後の津山産業・流通センター用地の分譲により、その都度分譲収入を積立てることとし、令和5年度の利率見直しに合わせ、積立額を繰上償還の財源として取り崩す予定。・公共施設長寿命化等推進基金:公共施設の修繕、改修等による長寿命化及び除却に関する事業の財源として適宜取り崩す予定。・ふるさと津山サポート基金:毎年度、ふるさと納税収入の全額を一度本基金に積み立てた上、翌年度に各種事業の財源として全額を取り崩す形で活用する予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本指標は、類似団体平均及び岡山県平均を下回っているが、全国平均を若干上回っている状況である。今後、中長期的には維持管理・更新費用が大きく増加し、財政をより圧迫していくものと見込まれるため、津山市公共施設等総合管理計画、津山市公共施設再編基本計画等に基づき、各種インフラの統合、廃止、更新、長寿命化等のファシリティマネジメントにより一層取り組んでいく必要がある。

債務償還比率の分析欄

本指標は、類似団体、全国平均及び岡山県平均をいずれも大きく上回っている状況である。令和3年度は、地方債残高の減少や下水道事業会計への元利償還金繰出見込額の減少などにより、将来負担額は減少した。また、経常経費の扶助費や公債費が増加した一方で、普通交付税や地方消費税交付金、臨時財政対策債などの経常一般財源等が大幅に増加した結果、債務償還比率は昨年度よりも164.2ポイント改善することとなった。しかし、上記のとおり類似団体等と比較した場合は未だ高い水準であるため、行財政改革や事務事業の見直しなどを推進し、更なる改善に繋げるよう取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、減少傾向であり、昨年度より19.3ポイント改善したものの、平成25年度に実施した第三セクター等改革推進債(三セク債)の発行等の要因により、100%を超え、類似団体平均よりも極めて高い水準で推移している。有形固定資産減価償却率については、昨年度より1.8ポイント増加したが、類似団体と比較するとやや低い水準になっている。施設やインフラ等の長寿命化や更新については、それぞれの必要性や優先度を適切に判断しつつ、ファシリティマネジメントの取組を推進し、将来的な公共施設維持管理コストの削減に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

上記のとおり、将来負担比率は減少傾向にあるものの、100%を超える高い水準で推移している。実質公債費比率については、元利償還金及び準元利償還金が増となったものの、標準財政規模が増加した結果、単年度の実質公債費比率は0.4ポイント下がり、3ヵ年平均では昨年度と同じ数値となった。両指標とも、類似団体との比較では極めて高い水準であるが、令和3年3月に策定した行財政改革運営指針に基づき、事務事業の見直しなどを行い、改善を図ることとしている。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

岡山県津山市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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