山梨県道志村の財政状況（2020年度）
山梨県道志村の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
道志村
簡易水道事業簡易水道事業
特定地域排水処理施設個別排水処理
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
基準財政需要額、基準財政収入額ともに前年度と同水準で推移し、財政力指数は0.18を維持している。しかしながら、類似団体平均値を下回る状況で推移しているため、投資的経費の抑制や物件費歳出の徹底的な見直し（3年間で5％の縮減）を実施するとともに、税収の徴収率向上対策（徴収目標：現年度分99％、過年度分30％）を中心とする歳入確保等の取り組みを通じて、財政基盤の強化に努める。
経常収支比率の分析欄
平成26年度から類似団体平均値を上回る状況となっており、令和２年度においては前年度から0.6％減少し、92.3％となった。主な要因となっている公債費は、令和2年度をピークに減少に転じると見込まれているが、新庁舎整備事業による起債も控えているため、財政計画に基づき、年間新規発行上限2億円を目標に起債抑制を図る。また、会計年度任用職員制度による人件費の増、施設管理委託費の増など経常経費の増加要因が多いため、より一層歳出削減に取り組み、財政に弾力性を持たせていく。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
平成25年度には、類似団体平均値との差はあまり見られなかったが、26年度以降は類似団体平均値を大きく上回っている。人件費については、きめ細やかな教育環境の確保のために村単教員を配置していることや保育料無償化に伴う保育士の確保など、物件費については、スクールバス、公共施設の民間への委託料や庁内システム使用料の増加などが要因である。また、類似団体と比較して保有する施設が多いため、物件費が高止まりしている。公共施設等総合管理計画に基づき適正な施設管理を行うなど、コスト削減を一層進めていく。
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数については、平成27年度からは同水準で推移していたが、令和2年度においては、階層変動や職種変動により、類似団体平均値を大きく上回っている。今後も国及び県の動向等を踏まえ、給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
平成28年度に策定した道志村定員管理計画に基づき、平成29年度を初年度とし平成38年度当初までの10年間で1人の削減を目標とするとなっている。類似団体平均値と概ね同水準で推移している。
実質公債費比率の分析欄
平成27年度までは類似団体平均値を下回っていたが、類似団体平均値が減少している中、大規模事業による起債額の増加により、公債費比率が上昇している。財政計画に基づき、地方債発行額2億円の上限枠設定などに取り組み、公債費比率の抑制に努める。
将来負担比率の分析欄
一般会計等に係る地方債の現在高や、公営企業債等繰入見込額、退職手当負担見込額の将来負担額はあるものの、充当可能基金の計画的な運用や基準財政需要額に算入される見込額等の充当可能財源等が将来負担額を上回っているため、将来負担比率が-108.8％となっている。前年度から2.5％減となっている。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
人件費に係るものは、全国平均よりは低い水準であるが、山梨県平均に比べると高い水準にある。これは、学習環境の向上を図るためや障害児等への対応として村単教員を配置していることや、保育所・給食センター等を直営で行っているため、職員数が類似団体平均に比べ多いことが主な要因である。
物件費の分析欄
スクールバスの民間委託を行っているため、類似団体及び全国平均と比較して、ともに高い数字となっている。道志情報館の運営費や指定管理者への委託費の影響で平成28年度から大きく増加したものの、その差も徐々に小さくなっている。また、類似団体と比較して保有する施設が多いため、物件費が高止まりしている。公共施設等総合管理計画に基づき適正な施設管理を行うなど、コスト削減を一層進めていく。
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は類似団体、全国平均、山梨県平均に比べて低いレベルで推移している。これは、被扶助対象者が少ないこと、医療施設や介護サービス施設等が少ないことが要因である。現行のサービス水準を維持しつつ、資格審査等の適正化や各種手当等の見直しを進めていく。
その他の分析欄
その他に係る経常比率が低いのは、過去からの特別会計等の経常経費の削減により繰出金の抑制を行ったためである。診療所会計については、診療収入の減少が繰出金の増につながる要因のため、診療体制の改善を早期に行う必要がある。簡易水道については、老朽化した施設修繕等に今後も多額な費用が掛かることが見込まれているため、計画的な老朽化対策を行うとともに、料金体系についても見直しを図っていく必要がある。
補助費等の分析欄
補助費等については、類似団体平均、全国平均とも下回っている。これは、各種団体等への補助金において、経費等の見直しを強く求めた効果が表れたためであるため、今後も引き続き補助金を交付するのが適当な事業を行っているかなどについて明確な基準を設けて、不適切な補助金は見直しや廃止を行う方針である。一方、移住・定住対策関連の補助制度が創設されたことにより今後は補助費の増加が見込まれる。
公債費の分析欄
平成20年ごろの大型整備事業の起債償還に加え、小中学校建築事業に係る起債の元金償還が始まることにより地方債の元利償還金が膨らんでおり、公営企業債の元利償還金に対する繰出金などの準元利償還金を含めたベースで、人口１人当たり決算額が類似団体平均を93.7％上回っている。公債費のピークは令和2年度と見込まれているが、今後も庁舎建設を控えていることから、引き続き非常に厳しい財政運営となることが予想される。そのため、地方債の新規発行が年間2億円を超えないように普通建設事業費を抑制することとしている。
公債費以外の分析欄
公債費の経常収支比率の水準が高いため、公債費以外の経常収支比率の水準は類似団体・全国・山梨県平均を下回っているが、全体の経常収支比率は、平成30年度の85.7％から令和元年度92.9％、令和2年度92.3％と大きく上昇している。財政に弾力性を持たせるため、全ての事務事業の優先度を厳しく点検し、経常経費の削減を行い、経常収支比率85％を目指す。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
総務費については、定額給付金事業や新型コロナウイルスに起因する事業等により、大幅に増加しているが概ね類似団体平均値と同水準で推移している。衛生費については類似団体平均を上回っているが、これは直営の診療所に対する繰出金が大きな要因となっている。土木費については、村債の新規発行額抑制により事業圧縮を図っているため、類似団体平均に比べ大幅に低い水準で推移している。消防費については、大規模な捜索活動に係る費用と庁舎建設に伴う防災行政無線の移設費が大幅に増加した要因となっている。災害復旧費については、令和元年発生台風19号の災害復旧工事中に豪雨によって更なる被害が発生したため、増加している。教育費については概ね類似団体平均値と同水準で推移している。公債費については類似団体平均を大きく上回り、増加傾向にあるため村債の新規発行額の制限や繰り上げ償還などを行い、公債費の抑制を行っていく必要がある。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり1,534,076千円となっている。人件費については、職員の階層変動等に加え、会計年度任用職員等が増加の主な要因となっている。物件費については昨年度と同程度であるが高止まりとなっているため経費削減の強化に努める。維持補修費については、前年度と比較して台風等災害による道路等の維持補修費が大きく減少している。扶助費については、被扶助対象者が少ないことや医療施設・介護サービス施設等が少ないことにより、類似団体平均等を大きく下回っているため、現行のサービス水準を維持しつつも、サービス向上策の模索を図る。補助費については新型コロナウイルス感染症に起因する補助金により大幅に増があったものの、類似団体平均を下回る形で推移している。普通建設事業費については、年間起債発行額の抑制による影響で減少傾向にある。公債費については、類似団体平均に比べると高い水準で推移しているため、引き続き地方債残高の減少に努める。積立金については、ふるさと納税を原資とした基金への積立額が増加している。繰出金については、診療所会計、簡易水道会計、浄化槽会計への繰出金の増加が主な要因である。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
財政調整基金については、中期的な見通しのもとに、決算剰余金を中心に積み立てるとともに、最低水準の取り崩しに努めている。しかしながら、標準財政規模比で44.47％にも達しているため、将来の歳出増加への備えを念頭に置きながらも、基金取崩による積極的な事業執行や目的基金への積替えなどを考えていく必要がある。令和2年度において実質単年度収支が増加となった要因としては、庁舎建設事業が開始されたことによる。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
すべての特別会計において経費の削減に努めるとともに、一般会計からの繰入金により赤字が発生しないよう財政運営に努めている。一般会計においては繰出金が増加傾向にあるため、使用料等の見直しや歳出削減を行っていく必要がある。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
実質公債費比率は、類似団体平均を上回り昨年度から0.6上昇の9.4％となっている。元利償還金については増加傾向にあるが、過疎対策事業債や災害復旧事業債など交付税措置に有利な地方債の活用により、算入公債費等も増加している。大規模事業の影響で元利償還金が大きく増加する見込みであるため、財政計画に基づき起債発行額2億円の上限枠設定などに取り組み、実質公債費比率の抑制に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
一般会計等に係る地方債の現在高や、公営企業債等繰入見込額、退職手当負担見込額の将来負担額はあるものの、充当可能基金の計画的な運用や基準財政需要額に算入される見込額等の充当可能財源等が将来負担額を上回っているため、将来負担比率が-108.8％となっている。新規地方債発行の抑制による地方債残高の減少、計画的な基金積立による充当可能基金の増加によって、前年度から2.5％減となっている。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）・指定管理者からの使用料やふるさと納税などを特定目的基金に積み立てるほか、役場新庁舎建設に備えた積立を一般財源で行うなど130,555千円を積み立てた。一方、役場庁舎整備、仮庁舎の移転に係る事業や消防職員退職金、全世帯に非常用避難袋配布、観光施設の改修・修繕、森林整備などに147,187千円を取崩した。（今後の方針）・基金の使途の明確化を図るために、財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金に積み立てていくことを予定している。
財政調整基金
（増減理由）・増減なし（今後の方針）・財政調整基金の残高は、標準財政規模の30％程度となるように努めることとする。
減債基金
（増減理由）・増減なし（今後の方針）・地方債の償還計画、公債費比率等を踏まえて繰上げ償還を行うため減少予定
その他特定目的基金
（基金の使途）基金残高上位５の基金①公共施設等整備基金：公共施設の整備その他村民福祉の向上に資する中長期的な計画に基づく事業又はこれに関連する事業の経費②道志村役場庁舎建設基金：役場庁舎の建設資金に充てるため③ふるさと振興基金：ふるさとづくり事業を実施するため④地域福祉基金：住民が主体となって行う福祉活動を活発化するため⑤植草浩子水源林保全基金：水源林保全及び村内の山林保全のための育苗及び植林を行い、森林環境整備の計画的な活用を図る（増減理由）①公共施設修繕、公共施設長寿命化のため積立102千円取崩110,251千円②道志村役場庁舎建設に係る積立金68,035千円取崩3,620千円③増減なし④増減なし⑤増減なし（今後の方針）①公共施設の老朽化対策等による取り崩しが見込まれるため、決算剰余金のうち一定額を積み立てられるようにしていく。②役場庁舎の建設が開始されているため、令和3年度から令和5年度までの間に取崩を予定している。③活用事業の検討を行っていく。④活用事業の検討を行っていく。⑤活用事業の検討を行っていく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
当村では、平成28年度に策定した公共施設総合管理計画（令和2年度改訂）において、公共施設等の延床面積を40年間で20％削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の除却や集約化を進めている。有形固定資産減価償却率は類似団体平均を上回っているため、施設ごとの個別施設計画の策定を進め、施設の維持管理を適切に行っていく。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は類似団体平均値は上回っているが、徐々にその差は縮まっている。また、全国平均、県平均を下回っている。これは、交付税措置などで有利な起債の新規発行を行いながら基金への積立、また、新規起債発行額を抑えて、地方債現在高を減らしていることも要因となっている。今後も引き続き、起債の新規発行の抑制と有利な起債の選択、計画的な基金への積立を行っていく。ここに入力
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
地方債現在高に対する充当可能財源が上回っているため、将来負担比率はマイナスとなっている。一方で有形固定資産減価償却率は類似団体平均よりも高く上昇傾向にある。主な要因としては、道路の有形固定資産減価償却率が76.6％、平成8年に建設した保育所の有形固定資産減価償却率が97.9％であることなどが挙げられる。公共施設等総合管理計画に基づき、今後、老朽化対策に積極的に取り組んでいく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は類似団体平均が減少傾向にある中で、本村においては上昇傾向にある。平成26年度から平成28年度にかけて行った小中学校建築事業に合計で７億５千万円の地方債を発行したため、実質公債費比率は10％前後で推移していくことが想定されている。また、大型事業である新庁舎整備の財源として地方債の発行を予定しているため、庁舎整備事業以外について地方債発行の抑制を行い、公債費の上昇を抑えていく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている主な施設は、道路、保育所であり、低くなっている主な施設は、学校施設、公民館である。特に学校施設については、平成26～28年度に小中学校の建替えを行ったため減価償却率が低くなっており類似団体内順位も1位で推移している。保育所については個別計画を策定したため、計画に基づいて修繕・改修を行っていく必要がある。道路についても、老朽化が著しい村道も多いため計画的に修繕、改修を行っていく。公民館の一人当たり面積が類似団体平均を大きく上回っているため、維持管理費用の減少を考慮し、複合化・集約化などに取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
消防施設について減価償却率が高いのは、平成28年度に固定資産台帳整備を行ったことにより、消防団詰所や防火水槽、防災行政無線などを固定資産計上したことによるものである。消防団詰所や防火水槽などは老朽化が著しいため建替えも含めて計画的に修繕・改修等を行っていく必要がある。また、体育館・プールについては、個別計画を策定したため、計画に基づいて修繕・改修・除却等を行っていく。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から371百万円の減少となった。要因としては、新規の財産取得はあるものの、工作物をはじめとした減価償却による資産の減少等が上回ったことが大きい。負債総額については前年度から448百万円減少しており、退職手当引当金の減少によるものである。全体会計においては、簡易水道事業特別会計、浄化槽事業特別会計、診療所特別会計で減価償却による資産の減少等のため、資産総額が前年度末から360百万円の減少となった。負債総額は一般会計等の退職手当引当金ほか地方債の減により前年度末から426百万円の減少となった。市町村総合事務組合、後期高齢者医療広域連合等を加えた連結では、資産総額は前年度末から287百万円の減少となり、負債総額も398百万円の減少となった。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用が2,258百万円となり、経常収益42百万円を差し引くと純経常行政コストは2,216百万円となる。これに災害復旧事業費、資産除売却損を加えた純行政コストは2,346百万円で、前年度から26百万円の減となった。要因としては、退職手当引当金繰入額が皆減となったことで人件費の減額(▲206万円)があげられる。物件費については41百万円の減となったものの、施設の老朽化などで維持補修費は増加することが見込まれるため、公共施設の適正管理に努め、経費の縮減を行っていく。全体では、一般会計等に比べて、水道料金、浄化槽使用料、診療収入等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が65百万円多くなっている一方、国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が208百万円多くなり、純行政コストは458百万円多くなっている。連結では、一般会計に比べて、連結対象団体等の事業収益を計上し、経常収益は419百万円多くなっている一方、補助金等が379百万円、物件費等が351百万円多くなっているなど経常費用が960万円多くなり、純行政コストは541百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(2,143百万円)が純行政コスト(2,346百万円)を下回っており、本年度差額は▲202百万円となり、純資産残高は202百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療保険特別会計等の保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて財源が447百万円多くなっているが、純行政コストも458百万円多くなっているため、本年度差額は▲214百万円となり、純資産残高は214百万円の減少となった。連結では、後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が540百万円多くなっているが、純行政コストも541百万円多くなっているため、本年度差額は、204百万円となり、純資産残高は204百万円の減少となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は397百万円であったが、投資活動収支については橋りょう長寿命化修繕事業などを行ったため、187百万円となっている。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、189百万円となった。本年度末資金残高は前年度から21百万円増加し、147百万円となった。全体では、国民健康保険料や介護保険料等が税収等収入に含まれること、水道料金や浄化槽使用料等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より82百万円多い、479百万円となっている。投資活動収支では、診療所機器整備、水道管布設替え、合併浄化槽設置工事等を実施したため、239百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲211百万円となり、本年度末資金残高は前年度から30百万円増加し、169百万円となった。連結では、(株)どうしの売上収益等の収入がで業務収支に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より133百万円多い530百万円となっている。投資活動収支は、退職手当基金への積立などにより242百万円となっており、財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲183百万円となり、本年度末資金残高は前年度から105百万円増加し、270百万円となった。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
①住民一人当たり資産額は、本村特有の集落が点在しており、保有する施設が多いことから、これまで類似団体平均を上回って推移していたが、令和2年度は、工作物をはじめとした減価償却による資産の減少等により類似団体を下回っている。しかしながら、老朽化した施設が多いため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、今後40年間の目標として、機能の統合や複合化、廃止などにより施設保有量の適正化に取り組む。②歳入額対資産比率は、類似団体平均を下回る結果となった。減価償却累計額の増により平成29年度から徐々に減となっていたが、令和2年度は新型コロナウイルス関係の給付金・交付金等により歳入総額が過大であったことにより3.95年(異常値)となっているが、通常であれば5.1%前後となる。③有形固定資産減価償却率については、施設の老朽化に伴い、類似団体平均を上回っている。公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
④⑤純資産比率は類似団体平均を下回っているが、負債の大半を占めているのは、地方債の残高である。このため、将来世代負担比率は類似団体平均を上回っている。新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、繰上償還を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
⑥住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っており、令和元年度から増加している要因は、人件費、補助金等、他会計への繰出金の増加及び新型コロナウイルスによる外出自粛などから、経常収益も半減していることが要因となっている。また、令和元年発生の台風19号の影響により、本村は甚大な被害を受け災害復旧事業が増加し、臨時損失が大きかったことも要因である。今後も保有する施設の老朽化による影響が懸念されるが、公共施設等総合管理計画に基づき、適正な管理を行っていく。
4.負債の状況
⑦住民一人当たり負債額は、類似団体平均を大きく上回っている。要因としては、平成25年から平成28年にかけて行われた大型事業である小中学校建築事業にかかる起債発行による地方債残高の増加による影響が強い。現在新規起債発行の抑制により負債合計は減少しているが、人口の減少による影響も住民一人当たり負債額の減少を鈍化させている。⑧基礎的財政収支は、投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を下回っているため、政策的経費を税収等でまかなえている。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っている。平成29年度は類似団体平均を上回っていたが、▲3.5%の減少となり類似団体平均を大きく下回っている。これは経常収益の減少と人件費、補助金等、他会計への繰出金の増加が要因である。今後施設の老朽化により維持補修費は更に増加していくことが想定されるが、集約化や長寿命化を行うことで経常費用の削減に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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山梨県道志村の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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