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地方財政ダッシュボード

山形県真室川町の財政状況(2011年度)

🏠真室川町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

厳しい経済情勢や、全国平均を上回る高齢化率(平成23年度末33.0%)により課税客体が減少し続けていることに加え、町内に主となる産業が乏しいこと等により財政基盤が弱く、単年度及び過去の指数ともに類似団体平均を大きく下回っている。加えて、広い面積に点在集落を抱えていることから、過去に整備した道路橋りょうや学校、病院などのインフラ整備に係る公債費をはじめとする需要額の高さも類似団体平均を下回る一因としてあげられる。今後は、税担当部署の窓口業務時間延長等を行ない、住民へ配慮した時間設定を行なうなど、徴収業務の強化を図るとともに、投資的事業を厳選しながら公債費の抑制に努め、引続き行財政の効率化を推進していく。

経常収支比率の分析欄

歳出について、人件費は採用抑制などにより28.7百万円の減となっているものの比率に増減はなく、公債費は近年の繰上償還と借入の抑制により減(-0.8ポイント)となっており、充当一般財源は総じて減額となっている。しかし、歳入における経常一般財源が、地方税をはじめ軒並み減少したことに加え、臨時財政対策債が配分方式の見直し等から88.7百万円減少していることにより、経常収支比率については前年の81.9から82.4と0.5ポイント増加している。(臨時財政対策債を経常一般財源から除いた場合については88.7から87.4と1.3ポイントの減少となっている。)今後も、投資的事業を厳選しながら地方債借入の抑制をはじめ、義務的経費の削減に努めながら、現在の水準を維持していく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

市町村類型がⅢ-1からⅡ-0に変更になったことから類似団体平均を下回る結果となっているが、人口1人当たりの金額は2,154円上昇している。これは、年度末人口が9,184人から8,993人(-2.0%)となっていることが要因として挙げられる。職員の削減や小中学校及び保育所の統廃合が進み、決算額は前年度より減少(-15,622千円)しており、24・25年度も小中学校の統廃合が実施されることから、人件費・物件費については減少が見込まれる。

ラスパイレス指数の分析欄

国との比較においては、国家公務員が特例法により削減措置を実施していることから100ポイントを超えた状態となっている。国が臨時削減を行っていない場合の値は95.2ポイントであり、前年度から0.5ポイント増加しているが、職員の階層変動が主たる要因として挙げられる。全国町村平均を下回っている状況にあるが、今後も行財政改革の取組み等を通じ、住民に理解の得られる適正な給与体系及び給与体系及び給与体系の推進に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市町村類型がⅢ-1からⅡ-0に変更になったことから類似団体平均を下回る結果となっているが、年度末人口が9,184人から8,993人(-2.0%)となっているため、人口1人当たりの職員数は0.03人上昇している。全国及び県平均を上回っている要因としては、行政地区の地理的条件等により、小中学校などの技労職員数が平均値を上回っていることが挙げられるが、今後は小中学校の統廃合により、退職者の不補充を行ないながら適正な定員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

過去からの借入額抑制や平成21年度から23年度までの繰上償還の実施等により減少傾向にあり、昨年度と比較して2.7ポイント改善している。今後も過去における大型投資事業の償還が終了することから、比率の減少が予想されるが、引続き投資的事業の厳選と平準化を行いながら、起債借入に依存しない行財政運営に努めていく。

将来負担比率の分析欄

借入額抑制や繰上償還による公債費現在高の減少、行財政改革による職員数の削減に伴う退職手当負担見込額の減少、最上広域市町村圏事務組合の負担金の減少などにより、7.3ポイントの改善となった。今後も後世への負担を軽減するよう、投資的事業を厳選しながら公債費の抑制に努め、引続き行財政の効率化を推進していく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

行政区域の地理的条件等により広範囲に学校等の施設が多く、技能労務職など教育部門の人件費が多くなっているが、退職者の不補充など、行財政改革の取組みにより類似団体や県平均を下回り、前年度と同様の比率となっている。なお、人件費の決算額は前年度比-4.2ポイントとなっている。今後も小中学校の統廃合を予定しているため、行財政改革の取組みにより人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

冬期間の除雪や学校を含めた施設の維持管理業務の大部分を直営で行っており、委託料や賃金が類似団体と比較して大幅に少ないことが経常収支比率の低い要因としてあげられる。今後も学校の統廃合等、行財政改革の取組みによる水準の維持に努める。

扶助費の分析欄

事業内容及び事業量が異なるため、類似団体平均を下回っている状況にある。町単独の医療費助成制度などにより、対前年度比0.2ポイントの増となったが、今後も資格審査や町単独事業の所得要件等の適正化に努め、水準の維持を図る。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体を上回っているのは、各特別会計に対する繰出金の増加が主な要因である。繰出金については、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計など当町の高齢化率の高さを示す部分のものと、公共下水道事業特別会計、温泉事業会計など赤字補填的なものがあげられるが、特に赤字補填的な繰出金については経費の節減を図り、利用率向上や加入促進を強化し、独立採算の原則に立ち返った経営健全化に努めていく。

補助費等の分析欄

最上広域市町村圏事務組合、農業高度化支援事業等の負担金・補助金並びに病院会計及び水道会計交付金の減により決算額は65,327千円の減額となっているが、経常収支比率は対前年度対比0.5ポイントの上昇となり、類似団体平均を上回っている状況にある。財政状況の圧迫につながる病院事業会計への負担金については、病院改革プランの推進に努め、引続き改善に努めていく。

公債費の分析欄

平成19年度に償還ピークを迎えた後も継続的な繰上償還等により対前年度比0.8ポイントの改善となっているが、依然として全国平均や県平均を上回っている状況にある。今後も過去における大型投資事業の償還が終了することから、減少が見込まれるが、なお一層、地方債充当事業の整理・縮小に努め、投資的事業を厳選しながら発行額の抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の部分については、前年度よりわずかに上昇しているものの、類似団体、全国平均及び県平均を下回っている状況にある。各区分における経常収支比率は、横ばい若しくは微増となっているが、決算額は総じて減少しているため、引き続き行財政運営の健全化に努め、現在の水準を維持していく。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高比率については、設置義務のなくなった特定目的基金を条例廃止し、財政調整基金に積立したことから、前年度より3.58ポイント上昇した。実質収支額は標準財政規模に占める比率において、望ましいとされる3~5%の範囲内となっている。また、単年度収支については、23年度において前年度より1.03ポイント伸びているが、これは、財政調整基金への積立123百万円と縁故債繰上償還137百万円を行ったことが主たる要因といえる。今後も、健全な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

・病院事業会計・・・流動資産が多いため、黒字比率が高くなっているが、そのうち未収金が5割を占めており、今後は徴収対策の強化に努めていく必要がある。・一般会計・・・23年度においては地方交付税が前年度より微増となったことに加え、人件費等の削減などにより、前年度比0.43ポイントの増となっている。今後も同水準程度を基準に健全化に努める。・水道事業特別会計…自己資金による補償金免除繰上償還額が前年度より少なかったことに加え、経費の削減に努めたこともあり、前年度比0.31ポイントの増となっている。・介護保険特別会計…制度の定着と共にサービス利用者が増えており、一般会計からの繰入も増加している。・国民健康保険特別会計…H19より広域連合を設立し、事務の運営をおこなっていることから、保健施設運営費と直営診療施設勘定への繰出が主となっている。・公共下水道特別会計…平成26年度までの整備予定であるため、工事完了後に収入相当で賄われるべき相当額である建設改良費の一部を基準外として一般会計より繰り入れている。・まむろ川温泉梅里苑事業特別会計…景気動向も厳しく、東日本大震災の影響により休業したことから、一般会計より財政補填的な繰入を行った。・後期高齢者医療特別会計…広域連合への負担金が主であり一般会計からの繰入を含め実質収支は黒字となっている。各特別会計においては、一般会計からの繰入による部分が大きい。特に法適用企業である病院・水道事業、法非適用企業である公共下水道・温泉事業特別会計においては独立採算制の観点に立ち返り、未収金対策も含めた経営改善と利用率・加入促進の向上に努め、一般会計の負担増につながらないよう、各経営計画に基づいた改善を推進していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

・元利償還金・・・H21から23年度において縁故債繰上償還を実施したことや、起債の新規発行を抑制していることから、23年度では778百万円まで減少している。・公営企業債の元利償還金に対する繰入金・・・水道、病院、公共下水道の各特別会計において全体的に横ばいで推移している。・組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等・・・最上広域市町村圏事務組合への負担金であり、広域交流センターや衛生費分担金を中心に減少傾向にある。・債務負担行為に基づく支出額・・・まむろ川福祉会借入金に対する補助等であるが、法人の借入金償還とともに年々減少傾向にある。・算入公債費等・・・過去の起債に対する基準財政需要額であり、近年発行額を抑制していることから減少傾向にある。・実質公債費比率の分子・・・元利償還金において、H19年がピークであり、近年繰上償還を実施していることや発行額を抑制していることから、今後も減少していく見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

・一般会計等に係る地方債の現在高・・・H21年度からH23年度において縁故債の繰上償還を行うとともに、起債の新規発行抑制に努めていることから、H23年度で5,296百万円まで減少している。・債務負担行為に基づく支出予定額・・・まむろ川福祉会借入金に対する補助等であるが、法人の借入金償還とともに年々減少傾向にある。・公営企業債等繰入見込額・・・H22年度より水道事業会計において繰上償還を実施していることや病院事業会計においても元金残高が減少していることからH23年度で2,555百万円までに減少している。・組合等負担等見込額・・・最上広域市町村圏事務組合への負担金であり、広域交流センターや衛生費分担金を中心に減少傾向にある。・退職手当負担見込額・・・職員数の減少に伴い年々減少傾向にある。・充当可能基金・・・H20年度においては認定こども園等の整備に伴い地域福祉基金を取り崩したが、H23年度においては目的を達成した特定目的基金などを整理し、一部を繰入したため減少している。・充当可能特定歳入・・・H23年度においては下水道事業の繰出基準額が増加したことに伴い、9百万円の増となっている。・基準財政需要額算入見込額・・・近年、起債の新規発行額を抑制していることから年々減少している。・将来負担比率の分子・・・地方債の現在高が減少し、充当可能基金も横ばい傾向のため、大幅に減少している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,