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地方財政ダッシュボード

青森県外ヶ浜町の財政状況(2012年度)

🏠外ヶ浜町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、ここ数年0.17から0.19ぐらいの値で推移し安定しているが、類似団体の平均値より低い結果が続いている。当町が過疎地であることが財政力指数の低さにつながっており、雇用の場がないことによる若年層の流出、少子高齢化の進展は、自主財源確保の困難に繋がり、一方で社会保障の需要が高まり、自治体経営は一層厳しくなるものと予想される。自主財源が増える要因となるような産業の発展や人口増加は今後も見込めないことから、より一層の事務事業の見直し、経費節減や合理化等を進め、持続可能な財政基盤の確立に努めなければならない。

経常収支比率の分析欄

財政構造の弾力性を示す経常収支比率は、平成23年度に上昇したものの、平成24年度はわずかに改善し94.0%となった。ここ5年間における変動カーブは類似団体のカーブと近似しているが、値はいずれも高く、健全化ラインとされる90%未満を超過している。維持補修費や扶助費を除く全ての項目について改善若しくは横ばいになったが、依然として高水準で推移しているため、改善策が必要な歳出経費について、更なる見直しを進めていく必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

年々人口が減少しているにもかかわらず、人件費・物件費の決算額はともに昨年度より減少したため、当該数値はわずかながら改善した。しかしながら類似団体の値と比較すると、数年前までは同じぐらいの値で推移していたものが、近年ではその差が悪いほうへ開きつつある。今後も人口減少は続くものと見られるため、職員数の適正化による人件費の抑制や、経常的な物件費の削減などを図らなければならない。

ラスパイレス指数の分析欄

今回のラスパイレス指数は、震災復興経費として捻出した国家公務員給与の削減によることが影響し100を超える結果となったが、わが町においてもこれに呼応して25年度の年度途中から削減を行ったところである。当町ではこれまで、財政事情を考慮して、独自の給与カットや各種手当の削減を実施してきており、国家公務員給与の削減が影響される前までは90%台後半を維持してきた。今後も財政状況等を鑑みながら給与水準を抑制していくことになるだろう。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口に対する職員数は、毎年度わずかずつではあるが減少しており、今年度も0.06人と微減している。少子高齢化や人口の流出によって分母が減少しているなか、この数値を維持していることは、職員の減少率が人口の減少率を上回っていることを表し、退職者数に対し新規採用を控えるなどの定員管理を行っている状況といえる。とはいえ、類似団体と比し差があることから、事務効率や職員の能力向上、効果的な職員配置などを図らなければならない。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は13.6%(単年度12.7%)となり、前年度に比し1.7%(同1.2%)と若干ではあるが改善したが、高水準であることは変わりがない。要因は地方交付税の微増と元利償還金が減少したものであることによるが、実質公債費比率は逓減基調にあるものの、近年大型建設事業の実施により、平成21年度および22年度において元金ベースでのプライマリーバランスが赤字となり、、地方債現在高が増加した。このため、今後平成25年度及び平成26年度において公債費負担増、実質公債費比率の上昇が見込まれていることから、計画的な建設事業の実施により新発債を極力抑制するほか、民間資金債は借入利率の競合等を継続し、公債費負担の抑制及び実質公債費比率の逓減に努める。

将来負担比率の分析欄

平成24年度決算における将来負担比率は133.7%で前年度に比し25.5%の減であり、近年では最も減少幅が大きく、早期健全化基準を下回っている。要因は、算定の分母を構成する標準財政規模が減った一方、そこから控除する算入公債費等の額も減少したため分母自体は前年度より上昇したこと、及び分子にあたる将来負担額が減少したことに加え充当可能財減等が増えたことにより分子自体が減少したことによるものである。しかしながら、大型建設事業実施に伴い地方債現在高が増加、下水道事業債をはじめとする企業債償還費のための一般会計負担見込額も年々増加しており、財政運営上の懸案事項となっている。第2次行財政改革に基づき、建設事業については計画的に実施し、新発債発行の平準化及びその抑制を図るほか、適正な定員管理による人件費負担の抑制、財政調整基金及び減債基金の確保、連結実質赤字回避に努めなければならない。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

人件費の経常収支比率は26.8%と昨年度から-2.0%の減少となった。昨年度はいったん上昇したものの、一昨年度と同等の数値にまで改善した。昨今の経済対策等により事業費支弁人件費に移行される分の多寡によって当数値は上下に変動しているが、事業費支弁を合わせた人件費全体の金額は毎年減少していっている。今後も10人前後での退職者が見込まれているため、計画的な定員管理に努めていく必要がある。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は昨年度と横這いになっているが、この比率が高くなった平成23年度から恒常化する懸念もある。これは、平成22年度に完成したごみ処理施設が平成23年度から稼動したことによるもので、それに係る委託料が純増したためである。今後は経常収支比率の高止まりを防ぐため、削減できる一般事務事業の物件費の洗い出しを急ぎ、効率化に努めなければならない。

扶助費の分析欄

扶助費は昨年度と比べ0.1%の微増であった。当町ではこれまで、国や県の制度に沿った扶助費が多く、制度改正等によって左右されやすい経費であったが、近年では独自に乳幼児医療費給付を中学生にまで拡充するなど、単独で住民ニーズを捉えた施策も行うようになってきたことや、住民の高齢化により需要は高まっていくと思われる。

その他の分析欄

その他については、昨年度比1.4%の増となっている。この要因は、維持補修費として計上した道路の除排雪費が約133百万円と前年度に比べ約2倍になったことが大きい。天候という不安定な要因によるものだが、住民サービスという面では削減は難しいところから、それ以外での歳出削減に努める必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等の経常収支比率は-1.4%の減少となった。これは昨年度、発電風車建設事業として町の三セクへ補助した分約425,000千円が今年度はなかったことによることが影響しているためである。今後は一部事務組合に対する負担金等も減少見込であることから、公営企業も含めた各種団体への補助金等を精査・見直しをするなど、経費の節減に努めていくものである。

公債費の分析欄

公債費は昨年度と比し-1.4%の減であった。公債費そのものは逓減傾向にあるが、経常一般財源の多くを占める普通交付税額により経常収支比率は変動する。今後の推移として、平成22・23年度に行った大型の公共施設(ごみ焼却場等)建設事業の償還があり、公債費の増加は確実であるため、計画的な事業実施や新発債を極力抑制するなど、以後の公債費負担を抑える工夫が必要である。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は昨年度に比べ-1.9%と少し改善した。維持補修費と扶助費以外の経常収支比率は前年度比同水準若しくは低下している。維持補修費は除排雪経費が多くを占めるため天候により左右されやすいが、その他に関しても今後は公共施設の長寿命化が課題となっていることから、維持補修費の割合は高まる可能性が高い。また物件費の高止まり傾向も懸念される部分であるので、持続可能な財政構造の確立に向け、更なる行財政改革を推進し、財政健全化を図る必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

平成24年度は3.95%と昨年度より0.07%と微増であり、金額にして2,600千円ほど増となっている。上記グラフに示されているとおり、毎年度3.0%前後をキープしており、その影響も含め、財政調整基金残高も平成22年度郁夫、年間150,000千円程度の積み立て実績ができ、標準財政規模との比較を大きく伸ばしている状況である。今後も基金残高を着実に維持あるいは伸ばすことにより、安定的な財政運営を堅持していくことに努め、更なる行財政改革を図る必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

連結実質収支額は対前年度比38,860千円減であるが564,197千円の黒字となったため、連結実質赤字比率は算定されない。平成22年度・23年度とどの会計も黒字であったが、平成24年度は国民健康保険特別会計が約22百万円ほどの赤字となった。「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」が施行され、特別会計等の収支改善は喫緊の課題とされたため、一般会計からの基準外繰出等で実質赤字(資金不足)を解消している現状がある。今後は、繰出基準を遵守していくのはもちろんだが、一般会計の状況も平成27年度以降の普通交付税合併算定替えの終了もあり厳しくなっていくのは避けがたいことから、特に公営企業においては独立採算を強調していき、各会計においても健全な経営を図る必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

平成24年度の実質公債費比率は13.6%と、前年度に比し1.7%改善されている。元利償還金については、減少幅は大きくはないが着実に減少している。算入公債費についても元利償還金とおよそ比例している水準である。公営企業債も近年大規模事業等が行われていないことから前年度と同水準である。実質公債費比率は逓減基調にあるものの、兵営22年度に行われたごみ焼却施設などの大型事業の償還が平成25年度から始まることから公債費の負担が増すことが見込まれている。公債費負担を抑制するため、計画的な建設事業の実施で新発債を極力抑制するほか、民間資金債は借入利率を競合させるなど、一層の工夫が必要である。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

平成24年度決算における将来負担比率は133.7%で前年度に比し25.5%改善され、早期健全化基準を下回っている。要因は分母である標準財政規模や算入公債費等の額は減少しているものの、分子にあたる将来負担額の減少幅ががそれにも増して大きいことによる。地方債の現在高、公営企業等繰入見込額、組合負担等見込額等、分子を構成するすべての項目において減少となっている。負担となる数値は減少傾向にあるものの、普通交付税の合併算定替え終了による影響等により一層厳しい財政運営が迫られるので、計画的な建設事業の実施、適正な定員管理による人件費の抑制、事務事業の見直しによる効率化等、将来に備え基金残高を確保するなどして連結赤字回避に努めなければならない。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,