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地方財政ダッシュボード

青森県外ヶ浜町の財政状況(2011年度)

🏠外ヶ浜町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、ここ数年0.17から0.19と安定的に推移しているが、類似団体と比較すると下回る結果が続いている。これは過疎地特有の要因であり、雇用の場がないことから町外へ流出する若年層が多いため、少子高齢化につながり、自主財源の確保が非常に厳しい反面、社会保障費といった需要が拡大しているためである。今後も、新たな新規産業は見込まれず、自主財源確保にむけ困難を極めかねない実情にあることから、より一層の事務事業の見直し、経費節減や合理化等を進め、持続可能な財政基盤の確立に努めなければならない。

経常収支比率の分析欄

財政構造の弾力性を示す経常収支比率は、平成23年度で6.7%と増加している。また類似団体の率も増加しているが、それ以上の増加となっている。要因は、まず当町の歳入の約60%を占める地方交付税において、平成23年度算定で平成22年度国調人口が新たに適用となり、当町では約1,000人の減少となり、それが普通交付税に対し約144,000千円の減少と大きく影響を及ぼしたためである。今後として、標準財政規模の数値が年々減少することが見込まれていることから、改善策が必要な歳出経費について、更なる見直し等を進めていく必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

当該数値において、今年度約30,000円ほど大きく増加している。要因としては、当然人口減少も一つであるが、人件費と物件費の増加が今回の要因につながっている。まず人件費は、事業費支弁の影響により、昨年度より増加しおり、物件費は、新たに稼働したゴミ処理施設に係る運営経費が大幅に増加したためである。今後も、人口減は続く一方、先ほどのゴミ焼却施設の通年営業による経費が大きく影響するため、更に増加が見込まれる。

ラスパイレス指数の分析欄

今回のラスパイレス指数は、震災復興経費として捻出した、国家公務員給与の削減が影響し、国との比較で大きく率を増加している。しかしならが、それまで財政状況等を鑑み、町独自での給与カットを遂行し、国の率を下回る状況を維持してきており、平成23年度も国の給与削減を考慮せずに算定した場合は、97.2と平成22年度より1.2減少という状況となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口に対する職員数は年々減少しつつあり、今年度も0.53人の減少となっている。分母である全体の人口は減少の一途をたどっている一方で、減少という結果を維持していることは、職員数の減少率が、人口の減少率を上回ることを意味し、退職者数に対し、新規採用を極力抑えるなど、計画的に定員管理を行っている状況と言える。今後としては、いまだ類似団体との乖離があるため、事務能率の向上や効果的な職員の能力開発を図り、適正かつ弾力的な職員配置を行うものとする。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は15.3%(単年度14.1%)となり、前年度に比し1.8%(同0.1%)若干ではあるがるが改善されたものの、依然として高水準である。要因は臨時財政対策債を含めた実質的な地方交付税総額の大幅な減少により、算定の分母となる標準財政規模が大幅に減少したことと、分子の減少幅が、昨年度約100,000千円が今年度は約40,000千円というところが、微減という状況となっている。実質公債費比率は逓減基調にあるものの、大型建設事業(ゴミ焼却施設等)の実施により、平成21年度及び平成22年度において元金ベースでのプライマリーバランスが赤字となり、地方債現在高が増加した。このため、今後、平成25年度及び平成26年度において公債費負担増、実質公債費比率の上昇が見込まれていることから、計画的な建設事業の実施により新発債を極力抑制するほか、民間資金債は借入利率の競合等を継続し、公債費負担の抑制及び実質公債費比率の逓減に努めなければならない。

将来負担比率の分析欄

平成23年度決算における将来負担比率は159.2%で前年度に比し1.1%の減ではあり、早期健全化基準を下回っている。要因は算定の分母となる標準財政規模の減額によるものであり、その内訳として地方交付税総額の減少が大きく響いている。また充当可能基金残高の減少も要因の一つに挙げられる。しかしながら、大型建設事業実施に伴い地方債現在高が増加、下水道事業債をはじめとする企業債償還費のための一般会計負担見込額も年々増加しており、財政運営上の懸案事項となっている。第2次行財政改革に基づき、建設事業については計画的に実施し新発債発行の平準化及びその抑制を図るほか、適正な定員管理による人件費負担の抑制、財政調整基金及び減債基金現在高の確保、連結実質赤字回避に努めなければならない。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

今年度人件費における経常収支比率が28.8%と昨年度から3.0%の増加となっている。要因は事業費支弁として普建建設事業費への移行分が平成22年度で77,049千円であったものが、平成23年度で26,226千円と大幅に減少しているためであります。詳細は平成22年度において、ゴミ焼却施設等数十億規模での事業や国の緊急経済対策事業等が実施されたためである。今後も、10人前後での退職者が見込まれているため、計画的な定員管理に努めていく必要がある。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、3.5%と大幅に増加している。主な要因としては、平成22年度で完成したゴミ処理施設が、平成23年度途中で運転開始となったことで、それに係る委託料が約60,000千円増となったためである。今後は、ゴミ処理施設の通年営業による委託料が発生することなど、更に物件費に占める経常収支比率が高くなることが見込まれる。

扶助費の分析欄

扶助費は、昨年度からみて0.2%減少しており、要因としては、子ども手当支給対象者が減少してためである。当町では、国や県の制度に沿った扶助費が多く、単独扶助費分の占める割合が少ないことから、支給対象者の増減や制度改正等によって左右されやすい経費となっている。

その他の分析欄

その他については、今年度類似団体を下回る10.8%となり、昨年度より3.2%も減少する結果となっている。一番の要因としては、特別会計等への繰出金が約150,000千円も減少しているためである。特に簡易水道会計で赤字経営であったため、財政健全化法を考慮し、基準外繰出しをここ数年実施してきている。しかしようやく平成22年度末で黒字転換できたことで、今回のような結果となっている。今後は、除排雪に対する維持補修費が増加傾向にあるため、それ以外で歳出削減に努める必要がある。

補助費等の分析欄

今年度、2.3%の増加となった要因として、当町にある三セクの㈱津軽エコエネに対し、風車建設事業として補助した約425,000千円分が影響している。こちらは一時的なものであるため、今後は一組に対する負担金等も減少見込みであることから、公営企業も含めた各種団体へ対する補助金等を精査し、経費の節減に努めていくものである。

公債費の分析欄

今年度、公債費において1.3%増加している。特に公債費そのものは1.0%減少しているが、経常収支比率の算定において分母に占める普通交付税が約144,808千円減少しているためである。今後の推移として、平成22・23年度において合併時からの課題であったゴミ焼却施設や学校施設耐震化などの大規模事業が終了している。それにより地方債現在高が大幅増となるため、今後の公債費負担の増加が確実視されることを考慮し、計画的な事業実施や新発債を極力抑制するなど、公債費負担の抑制に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外としては、昨年度から比較して5.4%増加しており、更に類似団体と乖離幅が大きくなってきている。その要因としては、人件費と物件費が大きく起因している。しかしながら人件費において今回、事業費支弁で大きく左右されていることや、全国的にも同様の理由で増加していることから、今後の大きく影響されるものでないと見込んでいる。その一方物件費で掲げた事由が、今後過大に影響を及ぼすことが懸念されている。よって、今後公債費負担増が見込まれていることから、財政運営における懸念材料の一つとしてとらえ、持続可能な財政構造の確立に向け、更なる行財政改革を推進し、財政健全化を図る必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

平成23年度は3.9%と昨年度より0.9%増となり、金額にして28,000千円増となっている。上記グラフに示されているとおり、毎年度3.0%前後キープしており、その影響も含め、財政調整基金残高も平成22年度以降、年間150,000千円程度の積立実績ができ、標準財政規模との比較を大きく伸ばしている状況である。今後も基金残高を着実に維持あるいは伸ばすことにより、安定的な財政運営を堅持することができるため、更なる行財政改革に努めていく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

平成23年度は、各会計とも若干ではあるが、黒字額を伸ばしている状況であり、財政健全化法施行以降、各会計黒字を堅持している。財政健全化法の影響もあり、特に病院事業への繰出しに対しては、基準額を厳守し、年間約170,000千円前後の繰出し実績を示しており、黒字をキープしている状況である。その他の会計についても、収支均衡を基準に繰出ししている状況である。今後は、繰出基準を遵守していくのはもちろんではあるが、一般会計の財政状況も平成27年度以降の普通交付税合併算定替えの終了もあり、厳しい運営を強いられるのは避けられないことから、特に公営企業においての独立採算性を強調していいき、各会計おいても健全な経営を図る必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成23年度の実質公債費比率は15.3%であり、前年度に比し1.8%改善されている。大きな要因は分母の標準財政規模の縮小にあります。分子においては、元利償還金では、年々過疎対策事業で平成11年度から13年度にかけての大規模事業分の償還終了する一方、合併債や臨財債の元金償還が開始となるなど、減少幅が少ない状況でああるが、着々と右肩下がりとなっている。その一方、算入公債費は元利償還金に比例し、過疎債の終了と合併・臨財債の元金開始が重なり、昨年度とほぼ同額となっています。他にも公営企業債も近年大規模事業等が行われていいないことから、繰入額も減少傾向にあります。今後は、平成22年度に事業実施されたゴミ焼却施設や健康院構想施設などの新発債の元金償還が平成25年度から開始となることから、平成26年度まで元利償還金が増加する傾向となっている。そのため、厳しい財政運営はもちろん、実質公債費比率も若干ではあるが増えることが予想されているため、新発債の抑制に努めていく必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成23年度における将来負担比率の分子の各状況としては、地方債現在高は平成22年度のゴミ焼却施設建設等の新発債増加分をピークに減少傾向にある。近年旧団体で平成11年度以降に発行した過疎債の元利償還金の終了が大きく現在高減少に影響している。また、債務負担行為や組合負担分の過去の償還終了もあり、年々数値を減らし、将来負担比率改善に影響を与えている。また、充当可能財源では、基準財政需要額算入分が大きく減少しており、普通交付税算定における国勢調査人口減少が原因となっている。その他では基金残高において、行財政改革を着実に実施できている状況もあり、留保財源を積立へ移行できていることが大きく数値を伸ばしている要因である。今後は、負担となる数値は減少傾向にあるものの、公営企業債については、下水道事業の未着工分の実施など、更に増加する見込みあるほか、充当財源では、合併算定替え終了による基準財政需要額算入分の減少や、その影響による基金からの繰入増加など基金残高減少も余儀なくされる状況であることから、一層引き締めた財政運営に努める必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,