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地方財政ダッシュボード

青森県外ヶ浜町の財政状況(2013年度)

🏠外ヶ浜町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、ここ数年0.17で安定推移しているが、類似団体の平均値に比し低い結果となっている。当町は典型的な過疎地であり、若年層の流出、少子高齢化の進展によって自主財源の確保が難しい状況にあり、これが財政力指数の低さにつながっているが、一方で社会保障の需要は高まり、自治体経営は一層厳しくなるものと予想できる。地場産業の育成等、産業の振興策を今後も進めるものの、急激に財政状況が上向くことは難しく、より一層の事務事業の見直しに努め、経費節減や合理化等を進め、持続可能な財政基盤の確立に努めなければならない。

経常収支比率の分析欄

財政構造の弾力性を示す経常収支比率は、平成22年度に90%程度になったものの、その後高めに推移し、平成25年度は95.1%となった。各年度とも健全化ラインとされる90%未満を超過している状況にある。人件費については、退職者数に比し採用を抑えるなどその抑制に努めているので年々低下傾向にあり、扶助費や公債費についても横ばいとなっているが、物件費などが増となって全体を押し上げる形となっていて、全体として高水準となっているため、改善策が必要な歳出経費について、更なる見直しを進めていく必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口減少率-1.6%(平成25:7012人←平成24:7129人)に比し、当該数値は-1.3%となり、ほぼ人口減少率と同じ推移となっており、また類似団体の数値が3.0%程度の増となる中、抑えることができた。今後も人口減少は続くものと見られるため、職員数の適正化による人件費の抑制や、経常的な物件費の削減などを図らなければならない。

ラスパイレス指数の分析欄

昨年度のラスパイレス指数は、震災復興経費として捻出した国家公務員給与の削減が影響し100を超えることになったが、今年度はこの影響がなくなり平年並みになった。当町ではこれまで、財政事情を考慮して、独自の給与カットや各種手当の削減を実施してきており、国家公務員給与の削減が影響される前までは90%台後半を維持してきた。今後も財政状況等を鑑みながら給与水準を抑制していくことになるだろう。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口に対する職員数は、毎年度わずかずつではあるが減少しており、今年度も0.73人と微減している。少子高齢化や人口の流出によって分母が減少しているなか、この数値を維持していることは、職員の減少率が人口の減少率を上回っていることを表し、退職者数に対し新規採用を控えるなどの定員管理を行っている状況といえる。とはいえ、類似団体と比し差があることから、事務効率や職員の能力向上、効果的な職員配置などを図らなければならない。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は13.8%(単年度15.3%)となり、前年度に比し0.2%(同2.5%)増加した。これは近年の大型建設事業の実施に伴い元利償還金等が増加したことが主な要因である。実質公債費比率を逓減基調にもっていくため、建設事業の実施においては計画的に行い新発債を極力抑制するほか、民間資金債は借入利率の競合等を引き続き継続するなど、公債費負担の抑制及び実質公債費比率の逓減に努める。

将来負担比率の分析欄

平成25年度決算における将来負担比率は110.2%で前年度に比し23.5%の減であり、昨年度に引き続き20%以上の減少幅となり、早期健全化基準を下回った。要因は、分母を構成する標準財政規模や算入公債費等が前年度並なのに対し、分子を構成する将来負担額が5%程度減少したうえ、充当可能財源等が1.7%とわずかながらも上昇したことで分子自体が減少したことによるものである。しかしながら、自主財源に乏しい当町にあっては、歳出抑制策として建設事業の実施については計画的に行い、新発債発行の平準化及びその抑制を図るほか、適正な定員確保による人件費負担の抑制、財政調整基金及び減債基金の確保を図る等、連結実質赤字回避に努めなければならない。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費の経常収支比率は25.4%と昨年度から-1.4%の減少となった。一昨年度一旦上昇したものの、人件費の経常収支比率は概ね減少傾向で推移している。しかしながら類似団体と比較すると若干高めの数値なので、今後も10人前後での退職者が見込まれるが、新規採用を抑えるなど、計画的な定員管理に努めていく必要がある。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は昨年度に比し1.3%の増となっている。この比率が高くなったのは、平成22年度に完成したごみ処理施設が平成23年度から稼動したことによる委託料増の影響と、予防接種委託料が増加したこと等が主な要因である。今後は経常収支比率の高止まりを防ぐため、削減できる一般事務事業の物件費の洗い出しを急ぎ、効率化に努めなければならない。

扶助費の分析欄

扶助費の経常収支比率は2.2%と、昨年度同数値であった。当町ではこれまで、国や県の制度に沿った扶助費が多く、制度改正等によって左右されやすい経費であったが、近年では独自に乳幼児医療費給付を中学生にまで拡充したり、就学援助の範囲を拡充するなど、単独で住民ニーズを捉えた施策も行うようになってきたことや、住民の高齢化により需要は高まっていくと思われる。

その他の分析欄

その他については、昨年度比2.4%の増となっている。この要因は、維持補修費が0.6%の減なのに対し、特別会計等への繰出金が3.0%増加したことが大きい。今後は下水道等インフラ施設の維持経費の逓減、国民健康保険税や介護保険料等の適正化を図るなど、税収の主な財源とする普通会計の負担を減らしていくように努める。

補助費等の分析欄

補助費等の経常収支比率は-1.3%の減少となった。これは青森地域広域事務組合への負担金の減少(公債費の減)が主な要因である。今後は一部事務組合に対する負担金等も減少見込であることから、公営企業も含めた各種団体への補助金等を精査・見直しをするなど、経費の節減に努めていくものである。

公債費の分析欄

公債費は昨年度と比し0.1%の微増であった。公債費そのものは逓減傾向にあるが、経常一般財源の多くを占める普通交付税額により経常収支比率は変動する。今後の推移として、平成22・23年度に行った大型の公共施設(ごみ焼却場等)建設事業の償還があり、公債費の増加は確実であるため、計画的な事業実施や新発債を極力抑制するなど、以後の公債費負担を抑える工夫が必要である。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は昨年度に比べ1.0%上昇した。人件費や補助費等は低下傾向にあるが、物件費や繰出金は増加した。扶助費については横ばいである。今後は物件費については、ごみ焼却施設等の委託料等が増加傾向であること、維持補修費については冬季の除排雪経費という天候に大きく左右される要因が強いところもあり、また、公共施設の長寿命化が課題となっていることから、維持補修費の割合は高まる可能性が高い。持続可能な財政構造の確立に向け、更なる行財政改革を推進し、財政健全化を図る必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

平成25年度は3.37%と昨年度と比し0.58%の減であり、金額にして25,000千円ほど減となっている。上記グラフに示されているとおり、標準財政規模比では毎年度3.0%前後をキープしており、その影響も含め、財政調整基金残高も平成22年度以降、年間150,000千円程度の積み立て実績ができ、標準財政規模との比較を大きく伸ばしている状況である。しかしながら合併後10年を経過したことから普通交付税の逓減や自主財源の確保等今後の課題が多いが、基金残高を着実に維持あるいは伸ばすことにより、安定的な財政運営を堅持していくことに努め、更なる行財政改革を図る必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結実質収支額は対前年度比27,813千円減であるが536,384千円の黒字となったため、連結実質赤字比率は算定されない。各会計ごとでは、簡易水道特別会計が36,000千円ほどの赤字であったが、これは法適に移行するため3月末で打切り決算になったことが要因である。「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」が施行され、特別会計等の収支改善は喫緊の課題とされたため、一般会計からの基準外繰出等で実質赤字(資金不足)を解消している現状がある。今後は、繰出基準を遵守していくのはもちろんだが、一般会計の状況も平成27年度以降の普通交付税合併算定替えの終了もあり厳しくなっていくのは避けがたいことから、特に公営企業においては独立採算を強調していき、各会計においても健全な経営を図る必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成25年度の実質公債費比率は13.8%(単年度15.3%)と、前年度に比し0.2%(単年度2.5%)上昇した。これは、平成22年度に行われたごみ焼却施設などの大型事業の償還が平成22年度から始まったことや下水道事業の元利償還金に対する繰入金等が増加したことが要因である。こうしたことから実質公債費比率は昨年度まで逓減基調にあったものの、今年度からは公債費の負担が増している。公債費負担を抑制するため、計画的な建設事業の実施で新発債を極力抑制するほか、民間資金債は借入利率を競合させるなど、一層の工夫が必要である。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成25年度決算における将来負担比率は110.2%で前年度に比し23.5%改善され、早期健全化基準を下回っている。要因は分母である標準財政規模や算入公債費等の額は微減しているものの、分子にあたる将来負担額の減少幅ががそれにも増して大きいことによる。地方債の現在高、公営企業等繰入見込額、組合負担等見込額等、分子を構成するすべての項目において減少となっている。負担となる数値は減少傾向にあるものの、合併算定替え終了による基準財政需要額算入分の減少や、その影響による基金からの繰入増加など基金残高減少も余儀なくされる懸念があることから、計画的な建設事業の実施、適正な定員管理による人件費の抑制、事務事業の見直しによる効率化等で基金残高を確保するなどして連結赤字回避に努めなければならない。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,