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財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
小規模離島である本村は、典型的な過疎地域であり、高齢化率も高く、農業を中心とした産業構造で企業が少なく、税収が少ないため、財政基盤が弱く、類似団体の平均を大きく下回っている。歳出削減に向け、公共工事の優先順位による公債費の抑制や公営企業の経営改善に取り組み一般会計からの操出金の抑制に努める。
公債費の償還が平成19年度をピークに比率は横ばいになっているが、人件費(23.9%)、物件費(21.1%)、操出金(15.8%)が多く占めている。引き続き委託費の見直しや公営企業の経営改善に伴う操出金抑制などで歳出削減に努めていく。
小規模自治体であるために行政サービスを提供していくためには、必然的に人件費が多くなる。また、人件費抑制のために電算化に取り組んでいるが、その保守料、機器リース代等の物件費を多く要するために類似団体でも高額となっている。電算委託会社の統一化での委託料軽減や需用費や旅費等の見直しを図りながら物件費を抑制していく必要がある。
人口が773人(平成24年3月31日現在)で、1島1村ということもあり、行政サービスを維持するためには、必然的に職員数が多くなっている。集中改革プランに削減した職員数を維持するために退職者不補充などに努める。
人件費については、1島1島の自治体であるために行政職は類似団体と比較しても多い。また、空港管理事務所へも職員を派遣しているために高い経常収支比率となっている。特殊勤務手当を廃止し、ラスパイレス指数も92.0と低い数値だが引き続き人件費高騰の抑制に努める。
物件費に係る経常収支比率は、類似団体と比較しても高い方であるが、離島ということで、沖縄本島への出張費や電算関連(保守委託料や機器リース等)の委託費、臨時職員の賃金等の割合が高い。出張についても内容を精査するとともに電算委託業者が複数いるため、統一化を図り、物件費の抑制に努める。
その他に係る経常収支比率は、類似団体平均を大きく上回っている。主な要因として、航路事業・簡易水道・や下水道事業などの公営企業特別会計や国民健康保険特別会計への操出金が増加傾向であり、今後ますます大きな負担となることが危惧される。今後も公営企業の経営改善に努めるとともに高齢者医療の動向に注視しつつ、普通会計からの操出金を減らしていくように努める。
補助費等に掛かる経常収支比率は、平成16年度に実施した行政改革大綱による補助金等の見直しを実施し減少しつづけ、類似団体平均を下回っている。今後も必要性の高いところには補助していきながら内容を精査して低水準を確保していく。
投資的事業の優先順位を付けての事業の実施や交付税算入額のある辺地及び過疎債の借入を行ってきたことで、公債比率が年々下がってきている。引き続き、公債費が上昇しないように事業を見極めていくことに取り組んでいく。
公債費以外に係る計上収支比率は、類似団体平均を上回っている。主に人件費、物件費、操出金がその要因となっている。物件費については、委託料の見直し、操出金については、公営企業の経営改善を図っていくことで、抑制に努める。
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