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2012年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2020年度）
財政力
財政力指数の分析欄
近年は類似団体平均との差がなく横ばいで推移しており、類似団体平均を０．０３上回った。今後も、歳出の徹底的な見直しを実施するとともに、税収の徴収率向上対策を中心とする歳入確保に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
昨年度より１．３減少している。これは、パート等の賃金や幼稚園就園奨励費補助金の一般財源分が減少したことなどが理由である。今後も事業評価等による事務事業の見直しを進め、優先度を厳しく点検し精査することで、経常経費の削減を図る。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均を下回っているのは、類似団体に比べて職員が少なく、人件費が大きく抑えられていることが原因である。しかしながら、物件費については小中学校１人１台端末整備事業におけるＰＣ端末購入等により増額となっているため、今後も経費の削減に取り組み、現在の水準を維持するように努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
昨年度より０．５減少したものの、類似団体平均を上回る９９．２となっており、全国平均よりも高い水準にあるため、より一層の給与体系の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
過去からの職員数抑制対策により、類似団体平均を大きく下回る４．９０人となっている。今後も、住民サービスの向上に努めるとともに、より適切な定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
前年度の４．１％と比較すると０．８％悪化したものの、類似団体平均を下回る４．９％となっている。これは、第２土地区画整理事業など大規模の起債事業を行ったことによるものである。今後も、緊急度、住民ニーズを把握し、的確な事業を選択することで、地方債に大きく頼ることのない財政運営に努める。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担額よりも基金などの充当可能財源等が上回り、将来負担比率がない状況である。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費
人件費の分析欄
類似団体と比較すると、人件費に係る経常収支比率は３．８％下回っている。これは、早くから業務の外部委託に積極的に取り組み、事務の効率化や職員定数の抑制に努めてきた結果である。今後も住民サービスを低下させることのないように配慮しながら、事務の効率化や適性な定員管理に努める。
物件費
物件費の分析欄
類似団体平均より率が高いのは、指定管理者制度の導入により、社会教育施設の管理・運営を教育振興公社に委託しており、本庁で管理・運営を行えば人件費に計上される経費が物件費で計上されているためである。また、昨年度から２．３％減少している主な理由は、令和２年度からパート・その他の職員が会計年度任用職員となったことにより、これまで物件費で計上されていた経費が人件費で計上されるようになったためである。
扶助費
扶助費の分析欄
経常収支比率は昨年度より０．３％増加し、類似団体と比較すると１．８％上回っている。障害者自立支援給付費や障害児通所給付費などの経費が増加しており、今後も社会保障と税の一体改革等による扶助費の上昇が懸念されるため、各種手当・サービス等の見直しを進めていくことで、より一層の改善に努める。
その他
その他の分析欄
その他の経常収支比率はおおむね横ばいで推移している。後期高齢者医療療養給付費負担金が減少したことにより昨年度から０．３％減となっている。類似団体と比較すると、令和元年度から平均を上回っており、今年度は１．０％上回り１４．４％となった。
補助費等
補助費等の分析欄
ほぼ横ばいに推移しているが、今年度は類似団体平均を１．２％上回り、昨年度から０．４％減少した。これは、幼稚園就園奨励費補助金の一般財源分が減少したことなどによるものである。
公債費
公債費の分析欄
公債費にかかる経常収支比率は、平成２９年度から類似団体を上回っている。今年度は、前年度より０．７％増加し、類似団体平均を１．６％上回った。大型事業のピークに差し掛かり、起債額の増加とともに償還額が増加していることが主な要因である。今後も公債費の増加が見込まれるが、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、地方債に大きく頼ることのない財政運営に努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
昨年度と比べ、２．０％の減となった。これは、障害者自立支援給付費等が増加したものの、賃金等が減少したことによるものである。類似団体平均と比較すると、今年度の経常収支比率は０．５％上回った。今後も、事業評価等による事務事業の見直しを進め、事務事業の優先度を厳しく点検し、優先度の低い事務事業については計画的に廃止・縮小するなど、経常経費の削減を図る。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
土木費の金額が類似団体平均よりも高いのは、時津中央第２土地区画整理事業や西時津左底線（野田工区）道路事業、子々川日並線道路事業など、大型のインフラ整備工事を進めているためである。商工費については、平成２９年度にピークとなり３０年度から減少に転じたが、これはふるさと納税事業費の増減が主な要因となっている。令和２年度は新型コロナウイルス感染症緊急支援対策や営業時間短縮要請協力金などにより増額となっている。教育費は、平成３０年度に時津北小学校屋内運動場改築工事、令和元年度に町立小中学校空調設備設置工事、令和２年度は学校給食センター用地取得や町立小中学校トイレ改修工事、１人１台端末整備事業におけるＰＣ端末購入などの大規模事業を行ったため、類似団体平均を上回っている。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
類似団体平均と比較すると、人件費に係る住民一人当たりのコストは大幅に下回っている。これは、早くから業務の外部委託に積極的に取り組み、事務の効率化や職員定数の抑制に努めてきた結果である。また、扶助費においては、障害者自立支援給付費や障害児通所給付費の増加などにより、増加傾向となっている。さらに、時津中央第２区画整理事業や西時津左底線（野田工区）道路事業、学校給食センター整備事業など、大型のインフラ整備工事を進めているため、普通建設事業費（うち新規整備）が類似団体を大きく上回っている。平成３０年度の普通建設事業（うち更新整備）にかかるコストが多くなっているのは、時津北小学校屋内運動場改築工事を行ったことなどによるもの。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄財政調整基金は平成２８年度以降微増となっている。実質収支額は平成３０年度から減少傾向にある。標準財政規模が２億４千万円増加したことと、令和２年度においては事業継続支援給付金事業費や保育所等整備交付金などの繰越明許費繰越額が増加したこと等の理由により、実質収支額が減少している。実質単年度収支は、平成２９年度は黒字であったが、平成３０年度以降は赤字となっている。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄前年度と今年度いずれも全会計が黒字となった。標準財政規模に対する比率は、平成２８年度以降水道事業会計が最も高く、次いで下水道事業会計、一般会計と続いている。比率が最も高い水道事業会計においては、コロナ禍による自宅滞在増加等の影響により、給水収益が増収したことなどにより黒字を維持している。
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実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄元利償還金は前年度より７２百万円増加し、直近５年間では最大の額となった。時津中央第２土地区画整理事業等の大規模の起債事業を複数予定しており、地方債発行額が増加傾向にあるため、元利償還金が増加することが見込まれる。
分析欄：減債基金該当なし。
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将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄地方債残高は増加傾向となっており、今年度は１，０７２百万円増加した。これは、時津中央第２土地区画整理事業や大型の道路事業などの地方債発行額が増加し、償還額を上回っていることなどによる。また、充当可能財源等はおおむね横ばいであったが、平成３０年度、令和元年度に引き続き減債基金を取り崩したことなどにより減少傾向となっている。
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基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）償還金財源に減債基金を１億４，２１４万円、用地取得等基金を土地の取得に１億９，６９９万円、区画整理事業に６，７９０万円を充当したことなどにより、基金全体は２億３，３８３万円の減となった。（今後の方針）景気の動向に伴う町税収入の変動や、公共施設の老朽化対策など、将来の歳入減少や歳出増加への備えとして基金を積み立てているが、財源不足のため減債基金を取り崩すなど、平成２９年度のピークから基金残高は減少傾向となっている。今後も財源不足が見込まれるため、長期的視野のもとで計画的に活用を行っていく。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）前年度決算剰余金を６，５０８万円、預金利子を５万円積み立てたことにより６，５１３万円増加した。（今後の方針）新型コロナウイルス感染症対策や複数年度にわたる大規模な建設事業の経費、年度間の財源調整や予測できない災害が発生した場合など、必要に応じて活用する。
減債基金
減債基金
（増減理由）前年度決算剰余金を１億円、預金利子を１６万円積み立てたものの、償還金財源に１億４，２１４万円を充当したことにより、４，１９９万円減少した。（今後の方針）起債を活用して大規模事業を行っているが、今後も地方債の償還の財源が不足する見込みであり、必要に応じて活用する。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）用地取得等基金：土地の取得及び大規模な建設事業の施行に伴う財源に充てるため町有施設維持補修基金：公共施設の補修に伴う財源に充てるため地域福祉基金：地域福祉の向上を図るためとぎつっ子の夢を育む基金：子どもたちの夢を育む事業に充てるためふるさとづくり基金：まちづくりの活動の支援及びひとづくりを図るため（増減理由）用地取得等基金：財産売払収入を１，９２１万円、預金利子を２０万円積み立てたものの、土地の取得に１億９，６９９万円、区画整理事業に６，７９０万円を充当したことにより２億４，５４７万円減少した。とぎつっ子の夢を育む基金：環境整備協力費を２，９８１万円、預金利子を２万円積み立てたものの、とぎつっ子の夢を育む補助金に１，５２７万円、とぎつっ子の教育環境を整備する基金に１，４９０万円、地域活動等支援事業に１，０３６万円充当したことにより、基金の合計は１，０７１万円減少した。ふるさとづくり基金：ふるさとづくり事業に１５３万円を充当したことにより減少した。（今後の方針）用地取得等基金：令和３年度以降に行う給食センター整備事業等の大型事業に充当する予定である。とぎつっ子の夢を育む基金：令和３年度にとぎつっ子の夢を育む事業、とぎつっ子の教育環境を整備する基金、地域活動支援事業に充当する予定である。ふるさとづくり基金：令和３年度のふるさとづくり事業に充当する予定である。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
平成２８年度から令和２年度にかけて有形固定資産減価償却率は類似団体より低い水準となっており、年々増加傾向にある。本町では平成２９年３月に公共施設等総合管理計画を策定しており、計画に基づいた施設の維持管理を進めている。１９７０年代から１９９０年代に整備された建築物が多いことから、今後１０年間に大規模改修等の補修時期を迎えるものが多いと予想される。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
平成２８年度から令和２年度にかけて債務償還比率は類似団体よりも低い水準となっており、概ね横ばいに推移している。今後は時津中央第２土地区画整理事業の償還のピークを迎える見込みであり、償還費が増加することが予想されるが、今後も必要な地方債のみの発行に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
有形固定資産減価償却率は類似団体平均値を下回っている。また、将来負担額よりも基金などの充当可能財源等が上回り、将来負担比率がない状況である。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
令和2年度の実質公債費比率は、前年の4.1％から0.8％悪化し、4.9％となったものの、類似団体平均を下回っている。今後も、緊急時、住民ニーズを把握し的確な事業を選択することで、地方債に大きく頼ることのない財政運営に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、学校施設の有形固定資産減価償却率が高くなっている。学校施設においては、１９７０年代から１９９０年代に整備された建築物が多く、令和元年度に策定された個別計画に基づいて老朽化対策に取り組んでいる。道路の一人当たりの延長や公民館の一人当たりの面積が少ない値となっているのは、本町の面積が２０．９４？とコンパクトな行政域であることを生かして施設配備を行ってきたことなどによるが、今後も現状を踏まえながら効率的な維持管理を行う。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は昭和５３年に取得した図書館であり、耐用年数の５０年に近づいているためである。現在、図書館などの社会教育施設においては、令和元年度に策定された個別施設計画に基づいて維持管理を行っている。また、一般廃棄物処理施設の有形固定資産減価償却率が特に低くなっているのは、平成２７年に取得した「クリーンパーク長与」の未償却分が多いことによる。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、事業用資産は給食センター建設用地取得や小中学校ICT環境整備及びトイレ改修などにより148百万円の増となったものの、資産総額が前年度末から77百万円の減少となった。主な減少の要因は、基金とインフラ資産となっている。基金は、用地取得等基金を土地の取得や区画整理事業に充当したことなどにより299百万円の減、インフラ資産は、子々川日並線歩道や西時津左底線(野田工区)等の増加はあるものの、文化の森公園や町道左底横尾線等の過去の大規模事業の減価償却などにより58百万円の減となった。負債については、区画整理事業や道路事業等の大型のインフラ整備工事のため、新たに地方債を発行したことなどにより増加している。今後も、大規模事業を予定しているが、新規に発行する地方債の抑制を行い、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は12,150百万円となり、前年度比1,225百万円の増加(+11.2%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は5,011百万円、補助金や社会保障給費等の移転費用は7,138百万円であり、移転費用の方が業務費用よりも多い。最も金額が大きいのは補助金等(2,697百万円、前年度比△1百万円)、次いで区画整理事業に伴う補償費等その他の費用(2,067百万円、前年度比+877百万円)であり、この二つが純行政コストの39.2%を占めている。純行政コストは、4,665百万円の増加となっており、特別定額給付金をはじめとする新型コロナウイルス感染症関連経費(臨時的経費)が多額となっていることが要因である。ままた、臨時的経費を除く純経常行政コストについては、1,097百万円の増加となっている。経常費用、移転費用共に増加しており、経常費用については、当年度小中学校のICT環境整備に伴うPC端末の購入や、街区整備などにより物件費が増加しており、移転費用については、障害児通所給付費や自立支援給付費をはじめとする扶助費の増加や区画整理事業関連の補償費が増加したことが要因となっている。今後も事業の見直し等により、経費の抑制に努める。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(14,218百万円)が純行政コスト(15,317百万円)を下回っており、本年度差額は1,099百万円となり、純資産残高は1,102百万円の減少となった。純資産変動計算書における財源は、4,629百万円(48.3%)の増加となった。臨時的経費や投資的経費などに対する国県等補助金は増加しているものの、コロナ関連経費や区画整理事業に対する補償費が多額となっていることで本年度差額がマイナスとなっている。引き続き、地方税の徴収業務の強化等による財源の確保に努める。なお、平成29年度の一般会計純資産残高の減少は、一般会計から浄化槽整備事業特別会計に資産を移管したことなどによるもの。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は▲447百万円となり、前年度比316百万円の減少となった。これは、区画整理事業に伴う補償等の移転費用支出が1,007百万円増加したことや、特別定額給付金をはじめとする新型コロナウイルス感染症関連経費等の臨時支出が3,564百万円増加したことなどによる。投資的活動収支は前年度より138百万円減少し▲606百万円となった。これは、小中学校ICT環境整備及びトイレ改修やB&G海洋センターの艇庫改修などによる公共施設等整備費支出の増加によるもの。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、1,072百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から19百万円増加し、622百万円となった。今後の課題として、財源の確保が想定される。寄附金は増加しているものの、町民税は減少しており、使える財源は縮小傾向である。そのような中で、各道路整備などの投資的事業は今後も控えており、人口増加の環境づくりを進めていく中で、施設の長寿命化を促進し、更新費用の削減など財政的な負担軽減を図る取組が重要となる。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
資産の保有量については人口規模(住民一人当たり資産額)でみるとほぼ横ばいであるが、財政規模(歳入額対資産比率)では他団体よりも多い。令和2年度の歳入総額が増えているのは、新型コロナウイルス感染症関連の国庫支出金等が増えたためである。有形固定資産減価償却率については、昭和35年以降に整備された資産が多く、更新時期を迎えていないことなどから、類似団体より低い水準にある。老朽化した施設については、公共施設等総合管理計画に基づく長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、減少傾向にある。資産の減少の内訳をみると、令和2年度は有形固定資産が学校給食センター建設用地の取得等により増えているものの、固定資産、金融資産と全体的には減少している。資産の老朽化が進んでいるため、資産更新の財源確保に関して計画的な実施に努める。将来世代負担比率は、令和元年度までは類似団体を下回っていたが、令和2年度はわずかに上回った。前年度と比べ29年度が1.3%の増、30年度が0.7%の増、元年度が1.2%の増、2年度が2.5%の増と緩やかに増加している。新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、財政的に有利な地方債を活用するなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、類似団体平均より上回っており、適切な行政サービスの提供ができていると考えられる。令和2年度は定額給付金をはじめとする新型コロナウイルス関連費用があったこと等により昨年度より大きく増加(+466,533万円)している。障害児通所給付や自立支援給付費など、社会保障給付が増加しているため、事業の見直しなどによりコストの削減に努める。
4.負債の状況
住民一人あたり負債額は年々増加しており、令和2年度は類似団体平均値を上回った。これは、大型のインフラ整備工事のため、新たに地方債を発行したことなどによるもの。今後も、大規模事業を予定しているが、新規に発行する地方債の抑制を行い、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。基礎的財政収支は、投資活動収支の赤字分と基金の取崩収入及び基金積立金支出を除いた業務活動収支の赤字分をあわせて、1,244百万円となっている。これは、業務活動収支のうち区画整理事業に伴う補償等の移転費用や、特別定額給付金をはじめとする新型コロナウイルス感染症関連経費等等の臨時支出が増加したためである。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は令和元年度までは類似団体を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっていたが、令和2年度は平均値をわずかに上回った。経常費用は平成28年度から令和2年度まで増加しており、特に令和2年度は小中学校のICT環境整備に伴うPC端末購入や街区整備等により+1,225百万円となっている。一方、経常収益は令和元年度と比べ、退職手当旧負担金制度の差額調整金があったことなどにより+127百万円となっている。公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努める。
類似団体【Ⅴ－２】
七飯町
音更町
幕別町
中標津町
紫波町
矢巾町
大河原町
柴田町
亘理町
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野木町
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毛呂山町
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