簡易水道事業(法適用)
小規模集合排水
特定地域排水処理施設
簡易排水
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簡易水道事業(法適用)
特定環境保全公共下水道
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人口一人当たりの税及び税交付金は類似団体平均並みであるのに対して、公債費等の影響で基準財政需要額が類似団体と比較して高いことが低位にある理由と考えられる。現在行っている、新発債の制限を継続するとともに、直営事業の民間委託を行い財政状況の改善に努める。
各性質別の内訳は、公債費25.6%が最大で以下人件費19.0%、補助費15.5%、繰出金15.2%、物件費11.8%と続く。町村合併まで福祉施設の運営を直営で行っていたため、近隣自治体と比較して職員数が多い状態にあったが、事業の民間委託等を行い職員数の削減を行ってきた。また、新年度予算編成時に新発債の制限をかけることや、対前々年度経常一般財源決算額の4%減を掲げるなどして経常収支比率の改善に努めている。
類似団体と比較して1人当たりの人件費及び物件費が多い。人口は減少傾向にあるが、面積は広大で居住地が分散しているため窓口業務等行政サービスの集約化が難しく、職員の削減、設備の統合等による維持管理経費の削減が行えていないことが一因である。その他、共同処理を行う事務組合に対する負担金や福祉施設の指定管理料等の割合が大きい。平成30年度からは福祉施設の民間譲渡が決定しており、多少の改善が見込まれる。今後、公共施設等総合管理計画に基づいた施設の維持管理経費の削減を目指し、限られた財源で、効率的かつ適正な行政サービスの提供に努める。
面積が419.2平方キロメートルと広いうえ、合併により人口が集中している地域が分散している。高齢化率が40%を超え、公共交通機関の少ない本町の現状で、支所等の行政サービスを集約化することによる職員数の削減は困難である。また、道路改良や農業、保健福祉事業における個別訪問など、面積に応じた人員配置が必要な事業が多いため、人口に対する職員数が多くなっている。
起債償還額について、新発債の抑制や合併以前の大型建設事業の償還の終了に伴い、近年減少している。平成25年8月豪雨災害の起債償還開始により平成30年度まで一時的に償還額が微増するがそれ以降は減少に転じる。しかしながら、普通交付税の合併算定替分の縮減や人口減少に伴う減額、平成29年度からの事務組合ごみ処理施設の大型建設事業等の影響が懸念される。引き続き、普通建設事業の年間起債額を5億円以内とし新発債を抑制することで、数値の改善に努める。
合併に伴う普通建設事業の財源として、有利な起債を用いた事業を多く行ったために類似団体と比較して高い値となっている。近年、普通建設事業に充てる起債額を抑制していることにより起債残高が減少しており回復傾向にある。ただし、普通交付税の合併算定替分の縮減により算定上の分母が小さくなることに加え、平成29年度から事務組合においてごみ処理施設の整備が計画されていることや、本町における防災行政無線のデジタル化等の大型建設事業により比率の上昇が懸念される。
類似団体と比較して人口あたりの交付税が大きいため、人口1人あたり人件費は類似団対平均を上回っているが経常収支比率は低く抑えられている。指定管理などにより民間に移管した施設に職員を派遣しているため人件費としては計上されず物件費となっているが、平成30年度からの福祉施設への職員派遣の終了に伴い派遣職員分の人件費の増額を見込んでいる。また、普通交付税合併算定替の縮減や平成32年度からの会計年度職員制度の影響により経常収支比率の増加が予測される。
合併以前より、3町村が福祉施策に重点を置いていたため、町内に多くの福祉施設を抱えていた。合併以後、それらの施設を指定管理により運営し、多くの職員を派遣していたため類似団体と比較して住民1人あたりのコストが高い値となっていたが、定員適正化計画に従い派遣職員を段階的に減らし委託料の抑制を行っており、平成29年度末には派遣制度の終了を予定している。また、新年度予算編成時に経常一般財源の対前々年度決算額4%減を掲げ物件費の抑制に努めている。
福祉事務所を設置していることや、本町の独自施策である『日本一の子育て村』推進の一環で、医療費等の助成を行っていることから人口1人あたりの歳出額は類似団対より大きい。また、平成28年度は臨時福祉給付金の影響で一時的に高額となっている。
繰出金が15.2%と高い値となっている。簡易水道事業、下水道事業特別会計において起債償還負担が大きい。公営企業債は償還年限が長いため今後も急激に減少する見込みはないが、平成29年度より簡易水道事業が上水道事業に移行することに伴い、今後繰出金が減少する一方で補助費が増加する見込みである。また、国民健康保険、上水道、下水道事業各特別会計において、税率、利用料の見直しを行っており、平成29年度より水道料金の改定が行われたので補助費の改善につながると考えられる。
一部事務組合等への負担金が多額であるほか、学校給食会にかかる経費を補助金としていることにより、類似団体と比較して高い値となっている。平成29年度より簡易水道事業から上水道事業へ移行したことに伴い、繰出金が減少する一方で、補助費の増加が見込まれる。補助金については、毎年新年度予算編成時において、ゼロベースでの見直しを実施しており抑制に努めている。
合併に伴う事業に充当するために行った起債が多いため、類似団体と比較して高い水準にあるが、当事業の償還終了に伴い総額は減少している。また、新発債については普通建設事業への充当額を5億円以内と設定し制限をかけることで償還額の減少に努めている。しかしながら、普通交付税の合併算定替の終了に伴う予算規模の縮小により公債費に係る経常収支比率は減少しない見込みである。また、事務組合におけるごみ処理施設の整備(平成29~34年度予定)が、経常収支比率の上昇に影響を与えると考えられる。
公債費以外では、類似団体に比べて人件費が1.0ポイント、物件費が1.2ポイント低い一方、扶助費が0.3ポイント、補助費等が0.1ポイント、その他が1.8ポイント高くなっており類似団体並となっているが、全体としては前年度比0.2ポイント悪化している。普通交付税の合併算定替分の縮減が大きな要因と考えられ、平成32年度まで減額が続いていくと予測される。今後も普通建設事業の起債充当の制限や事業会計等の普通会計以外における財政の効率化を進め、経常収支比率の改善に努める。
邑南町は、類似団体と比較して将来負担比率、実質公債費比率ともに高い水準にある。これは、町の施策の柱である日本一の子育て村構想や福祉事業等のサービスが充実していることが要因の一つであると考えられる。今後の将来負担比率については、事務組合においてごみ処理施設の整備が計画(H29~32年度)がされており、比率の上昇に影響を与えると考えられる。起債発行額の抑制を継続し、地方債現在高の増加を抑え、数値の悪化を抑える必要がある。実質公債費比率については、平成25年8.24発生豪雨災害の復旧事業の起債償還が始まるため元利償還金が増加するが、災害復旧体制により一般の公共工事等(道路等)の事業が縮小されていたことや起債の発行制限施策により、大幅な起債額の増加とはなっていない。今後16%前後で推移していく見込みである。
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