鳥取県若桜町の財政状況（2021年度）
鳥取県若桜町の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
若桜町
簡易水道事業簡易水道事業
特定環境保全公共下水道農業集落排水
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2021年度）
財政比較分析表（2021年度）
財政力指数の分析欄
ここ数年は同数を維持。人口が年々減少し、高齢化率（令和３年度末現在49.5%）の上昇に加え、町内に中心となる産業がないこともあり財政基盤が弱く、類似団体の平均と比較してもかなり下回っている。行財政改革大綱に基づき行財政の効率化を進める一方、若桜町総合戦略に沿った施策の重点化の両立にも努め、財政基盤の強化、健全化を図りながら今後も活力あるまちづくりに努める。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率はここ数年上昇傾向であったが、３年度は前年度より4%減少。主な要因としては、過去に実施した事業の起債償還が始まり公債費が17.6%増加した一方、普通交付税が対前年11.8%増加するなど経常一般財源等が増えたことが考えられる。本町では地方交付税や国県支出金など依存財源が83.2%を占めており、こうした財源の増減に大きく左右される財政構造である。近年公共施設等の整備、改修が続いており、地方債発行も増加している状況にあって、今後さらに無駄を省き、効率的な財政運営に努める必要がある。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
前年度より43,567円の増加。主な要因としては、物件費では新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、ワクチン接種対応などの経費が増え対前年5.3％の増加、また、維持補修費では冬場の大雪により除雪経費が膨らみ、対前年60％増加したことが挙げられる。コロナ感染の終息がいつになるか不透明な状況ではあるが、今後も事業実施にあたっては優先度、緊急度を見極め、限られた財源を効果的に活用しながら引き続き経費削減に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均をやや上回る95.2となった。変動要因としては、採用・退職等職員構成の変動による。全国平均は下回っているが、今後も計画的な退職者補充と給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
類似団体平均をやや下回ったが、前年度より0.85人の増加。主な要因は、人口減少と職員採用によるものである。今後とも計画的に適正な定員管理を行い、類似団体の平均値に近づけるよう努める。
実質公債費比率の分析欄
令和３年度単年の比率は8.31469と前年より1.72346増えており、３ケ年平均としては0.4%の増加となった。主な要因は、過去に実施したスキー場管理棟改築事業などの起債償還が始まったことで、元利償還金が前年より6,385万円増えた結果である。早期健全化基準は下回っているが、大型事業等が増加すると一気に上昇する恐れがあり、今後、人口減少進行が見込まれる中、基準財政規模に基づく交付税もいつ減少するは不透明であり、さらに財政力に見合った公債費の発行、抑制に努める必要がある。
将来負担比率の分析欄
地方債現在高は前年の40億6,804万円から41億9,612万円と2年連続増加しているが、財政調整基金など充当可能財源が増加したことで令和３年度は赤字は生じていない。しかしながら、地方債残高は平成27年度以降年々増加傾向にあり、今後も計画的な地方債の発行に努め、限られた財源の中で、合理的かつ効果的な財政運営を行う。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費の分析欄
近年、類似団体平均と比べて高い水準にある。前年度は会計年度任用職員制度への移行に伴い、職員数の増加が大きく影響したが、3年度は職員配置等整理することで前年より2.6％減少。また、経験年数階層内における一般職員の分布が変動にもよるが、本町のような小規模自治体では、職員の退職に伴い若い職員が後任の管理職に昇任していることもあり、給料月額が高くなる傾向にある。全国平均も上回っており、今後さらに適正な定員管理を行い人件費の抑制に努める。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は低下傾向にあり、前年度より1.1%の減少。新型コロナウイルス感染症拡大により事業縮小したことが主な要因と考えられるが、類似団体平均、全国平均をどちらも上回っており、今後も一層の経費節減に努めていく。
扶助費の分析欄
前年度より0.4%の減少。主な要因は、対象者減による生活保護費の減少などが挙げられるが、経常収支比率は類似団体平均を上回っており、今後ともきめ細やかな福祉施策を行う一方、持続可能な範囲を見極めたうえで実施する必要がある。さらに介護予防や健康づくりなど扶助費の抑制につながる取り組みをしっかりすすめる必要がある。
その他の分析欄
前年度より0.9％の減少。主な要因としては、国民健康保険事業や介護保険事業特別会計への繰出金が減少したことによる。ここ数年、全国平均、類似団体を上回っており、健康づくりの推進による医療費の削減や下水道接続率の向上、水道施設の統合・料金の見直しなどにより各特別会計の健全経営化に取り組み、一般会計からの繰出金の減少に努める。
補助費等の分析欄
前年度より0.3%の減少。新型コロナウイルス感染症拡大の影響により各種イベント事業等が中止、縮小となった結果、これらに対する補助金等も減額したことが主な要因。全国平均、類似団体を下回っているが、今後も社会保障関係経費の増加が見込まれ、事業の見直しや補助金等内容を精査し、適正な補助金交付、経費の縮減に努める。
公債費の分析欄
前年度より1.3%の増加。主な要因は、過去に実施したスキー場管理棟改築事業などの起債償還が始まったことで、元利償還金が前年より6,385万円増加している。類似団体を下回っているとは言え、今後も新たな償還が始まる予定であり、財政的に余裕があるとは言えない状況にあって、今後も計画的な地方債の借入を行い、公債費の抑制に努める。
公債費以外の分析欄
前年度より5.3%の減少。主な要因は、人件費や扶助費、繰出金の減少によるもの。ここ数年全国平均を上回る傾向が続いており、今後も事業の見直しや一層の経費削減に努め、類似団体平均値に近づけるよう努力する。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
歳出総額は対前年比5.9%（2億4,814万円）の減額となった。前年に引き続き新型コロナウイルス感染症対応事業に係る経費が影響しているが、主な要因として、総務費では、住民一人当たり295,866円と前年より24,167円減少している。前年実施の特別定額給付金事業分（3億1,392万円）が大きく影響している。民生費では、住民一人当たり259,315円となっており、前年より27,905円減少している。前年実施した地域福祉センター改修（1億2,321万円）に係る経費の減少が主な要因にあげられる。衛生費では、住民一人当たり106,586円となっており、塵芥処理施設整備に係る東部広域行政管理組合負担金（4,445万円）の増額により前年より大きく増加している。農林水産業費では、住民一人当たり143,141円となっており、農産物処理加工施設整備費分（1億3,292万円）が減ったことで、前年より40,618円の減少となっている。公債費では、近年整備した大型施設整備事業にかかる償還開始に伴い、住民一人当たり135,352円となっており、前年より25,772円増加している。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり1,350,057円となっている。過疎・高齢化により人口減少が進んでおり、全体的に一人当たりのコストが多くなることはやむを得ないが、限られた財源を最大限有効活用しながら引き続き経費削減に努め、健全な財政運営を行う。令和３年度において増加している主な構成項目として、物件費は、住民一人当たり249,375円と前年より38,858円増えており、新型コロナ関連対策事業の経費が主な増加要因である。扶助費は、住民税非課税世帯給付金事業（3,300万円）や子育て世帯臨時特例給付金事業（2,881万円）に係る経費が増加、補助金では、昨年実施した特別定額給付金支給事業分（1億4,454万円）が減少している。普通建設事業費では、農産物処理加工施設整備や地域福祉センター改修など町保有施設の整備費（2億8,527万円）が減少、公債費は、鉄道施設（過疎債）やスキー場管理棟（辺地債）など過去に整備した事業の償還開始により、前年より6,385万円増加したほか、積立金は財政調整基金を2億3,900万円積み立てており前年より増額している。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄
財政調整基金残高の標準財政規模比は、前年度より5.98%増加となっている。コロナ禍にあって歳出の精査や適切な財源の確保により取崩しを回避しており、前年度決算剰余金を中心に積み立てた結果、増加となった。実質収支額は継続的に黒字を確保しているが、自主財源が乏しい本町にあっては、今後も事務事業の見直しなど行財政改革を着実に進め、健全な財政運営に努めていく。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄
資金不足が生じている会計はないが、一般会計からの繰入金をもって運営しているのが現状である。今後、企業会計を法的化へ移行することで経営状況を的確に把握し、ルール外の繰出金削減に努め、一般会計の負担を軽減するためにも、住民合意の料金設定による歳入の確保、上下水道施設の統合、下水道接続率の向上、経営健全化のための取り組みがより一層必要であると考える。
実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
令和３年度の元利償還金は、過去に実施した氷ノ山スキー場管理棟改築など普通建設事業にかかる元金償還が始まったことにより、前年度より6,400万円増加、また、公営企業債に対する繰入金も700万円増加している。公共施設の老朽化等により近年改修費用も膨らんでいる状況もあり、今後も引き続き計画的で交付税措置率の高い地方債の借入を心掛けるとともに、事業の取捨選択・見直しを徹底し公債費の抑制と償還財源の確保に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
近年の起債を財源とした大型事業の実施により、一般会計等に係る地方債現在高は増加し、将来負担も増加傾向にあったが、財政調整基金など充当可能財源が増加したことにより、黒字に転じている。今後も公共施設の老朽化に伴う改修等も想定され、地方債現在高は増加する見込みであるが、将来負担の分子は低い水準で推移するものと考える。事業の実施にあたっては、地方債の発行を抑制しつつ、引き続き交付税算入率の高い地方債を活用しながら、将来負担比率の増加抑制に努める。
基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金全体
（増減理由）教育文化振興やふるさと納税として収受した寄付金、前年度決算余剰金等を積み立てた一方で、ふるさと応援基金や森林整備促進基金など3,858万円を取崩して充当した結果、前年度より2億6,200万円増加した。（今後の方針）公共施設の老朽化対策に係る維持補修経費の増加や地方債の繰上償還等に充てるための取り崩しが予想される。残高は減少する見込みではあるが、経費節減により捻出した額や予算見込みを上回った収入等が生じた場合は、決算状況を踏まえながら積み立てを行う。
財政調整基金
（増減理由）財政調整基金残高は、前年度より23.6%増加している。決算剰余金を積み立てたほか、普通交付税に新たな算定項目等が追加されたこともあり、2億3,900万円積み立てている。（今後の方針）自主財源に乏しい本町においては、災害等不測の事態に備えるためにも可能な限り積み立てていくと同時に、公債費の発行と基金の取り崩しとのバランスを取っていく必要がある。
減債基金
（増減理由）基金の運用により生じた利益等の積み立てにより、150千円増加した。（今後の方針）償還額が他の年度と比較して著しく多額になる場合や実質公債費比率の抑制のために繰上償還を行う場合に、必要に応じて取り崩しを行うため残高は減少する見込みであるが、決算状況を踏まえながら積み立てを行う。
その他特定目的基金
（基金の使途）公共施設等整備基金：社会福祉施設、社会教育施設、学校、公園及び庁舎その他これらに類する施設で町が設置するものの整備費に充当地域公共交通維持確保基金：地域公共交通の維持確保社会福祉振興基金：社会福祉施設の整備ふるさと応援基金：豊かな自然環境の保全及び活用、まち並みの美化、景観の形成、特色あるまちづくり、若桜鉄道の活性化森林整備促進基金：間伐や人材育成、担い手確保、木材利用促進や森林整備に要する経費に充当（増減理由）公共施設等整備基金は、基金の運用により生じた利益等20万円を積み立てた一方、基金の取り崩しは行わなかった。ふるさと応援基金は、ふるさと納税として収受した寄付金及び基金の運用により生じた利益等を2,306万円積み立てた一方で、基金の使途に合致した事業の財源として1,210万円を充当した結果、1,096万円増加した。森林整備促進基金は、2,301万円積み立てた一方、2,577万円取り崩しており、2,088万円の残となっている。（今後の方針）公共施設の整備や地域公共交通の維持確保、ふるさと納税寄付者の社会的投資を具体化するための事業に充てる取り崩しが予想され、今後の残高は減少する見込みであるが、経費節減により捻出した額や予算見込みを上回った収入等が生じた場合やふるさと納税寄付金は、決算状況を踏まえながら積み立てを行う。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
本町の有形固定資産減価償却率は、平成29年度から継続して上昇し続けており、特に公園や防火水槽、物品において老朽化が進んでいる。類似団体内平均値よりは若干低い率ではあるが、保有している施設や設備の老朽化は進行しており、統一的な基準に基づく財務書類等分析結果も踏まえ、今後、公共施設等総合管理計画の見直しや個別施設計画による施設コストの算定により、公共施設の除却や更新時期について検討する必要がある。
債務償還比率の分析欄
近年の大型事業整備に係る地方債の発行により、債務償還比率は増加しており、類似団体平均を大きく上回っている。公共施設の老朽化が進む中、新たな施設の建設に係る起債については将来的に必要な施設か十分検討した上で発行し、地方債残高の増加抑制に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
本町が保有する公共施設等は、高度経済成長期を中心に整備されたものが多く、今後老朽化に伴い更新時期を迎えるため、多額の財政負担が予想される。ここ数年、施設の老朽化に伴う改修経費や耐震補強による施設の長寿命化整備により将来負担比率も上昇していたが、3年度においては基準財政需要額算入見込額の増加により前年より下降した。今後とも公共施設等総合管理計画に基づき、長期的な視点に立って施設を管理していく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は、類似団体と比較して昨年度に続き高い水準となった。将来負担比率についても、近年の起債を財源とした事業増加により年々上昇傾向にある。主な要因としては、防災行政無線デジタル化事業や第１町民体育館トイレ改修に伴い、地方債を発行したことが考えられる。いずれの比率も早期健全化基準に達してはいないが、今後も実質公債費率が上昇していくことが予想され、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
分析表①における施設類型別有形固定資産減価償却率を見ると、主に道路、橋りょう、学校施設において年々上昇傾向にあり、老朽化が進んでいる。公営住宅については、優先順位を設け、年次的に改修に取り組んでいるところである。また、学校施設や公民館については、類似団体と比較しても大きく上回っていることから、将来的に除却又は更新等、適正化を進める必要がある。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
分析表②における本町の施設類型別有形固定資産の減価償却率は、一般廃棄物処理施設と保健センター･保健所を除き、すべての施設において類似団体平均より高く、老朽化が進んでいる状況である。役場庁舎（昭和37年）をはじめ、地域福祉センター（平成4年）や消防施設（昭和51年）も建設から年数が経過し、修繕箇所も年々増加傾向にある。改修経費等の財政負担を軽減するためにも、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の規模や配置等の適正化を図る必要がある。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産は前年度末から209百万円の減少となった。減少要因の主なものは減価償却費を含むインフラ資産の減少によるものである。また、負債は前年度末から120百万円の増加となった。増加要因の主なものは固定負債の地方債の増加によるものであり、今後も公共施設等の改修等経費が膨らむことが予想されるため、公共施設等総合管理計画に基づき、既存施設の集約化・複合化または除却を進めるなど公共施設等の適正管理に努める必要がある。全体においては、資産は前年度末から282百万円の減少となった。減少要因の主なものは減価償却費を含むインフラ資産の減少によるものである。また、負債は前年度末から33百万円の増加となった。増加要因の主なものは固定負債の地方債の増加によるものである。今後も簡易水道や公共下水道の統合や長寿命化等に取組む予定であり、それに伴う地方債の増加が懸念される。連結においては、資産は前年度末から158百万円の減少となった。減少要因の主なものは減価償却費を含むインフラ資産の減少によるものである。また、負債は前年度末から6百万円の増加となった。増加要因の主なものは固定負債の地方債の増加によるものである。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は3,574百万円となっており、前年度比67百万円の増加となった。そのうち、人件費等の業務費用が2,419百万円で物件費等1,629百万円(45.6%)、補助金や社会保障給付等の移転費用が1,156百万円(32.3%)であり、他の費用に比べて割合が高くなっている。今後とも、公共施設等の適正管理や水道料金等の見直しによりコストの削減に努める必要がある。全体においては、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益は一般会計等に比べ119百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が一般会計等に比べ664百万円多くなり、純行政コストは980百万円多くなっている。連結においては、連結対象企業等の事業収益を計上しているため、経常収益は一般会計等に比べ461百万円多くなっている一方、人件費が一般会計等に比220百万円多くなっているなど、経常費用が一般会計等よりも2,370百万円多く、純行政コストは1,909百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、純資産は前年度末から328百万円の減少となった。今年度においても、税収等や国県等補助金の財源で一年間のコストを賄いきれておらず、純行政コストから財源を差し引いた本年度差額は、▲319百万円となっている。全体においては、国民健康保険や介護保険の保険料が税収に含まれていることもあり、一般会計等と比べて税収等が355百万円多くなっており、純行政コストから財源を差し引いた本年度差額は306百万円となり、純資産残高は314百万円の減少となった。連結においては、連結対象企業等の収入が含まれることから、一般会計等と比べて税収等が861百万円、国県等補助金が1,230百万円多くなっており、純行政コストから財源を差し引いた本年度差額は136百万円となり、本年度末純資産残高は163百万円の減少となった。
4.資金収支の状況
一般会計等において、業務活動収支は369百万円であったが、投資活動収支は防災行政無線(移動系)デジタル化整備工事や若桜町立第1町民体育館トイレ改修工事、消雪施設改修工事等を行ったことから▲554百万円となった。財務活動収支は、地方債発行収入が地方債償還支出を上回っており、119百万円となった。本年度末資金残高は前年度から65百万円減少し、247百万円となった。全体において、国民健康保険や介護保険の保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より157百万円多い526百万円となっている。投資活動収支は、簡易水道の統合や公共下水道の長寿命化等を実施したため、▲605百万円となっている。財務活動収支は、地方債発行収入が地方債償還支出を上回っており、32百万円となった。本年度末資金残高は前年度から47百万円減少し、329百万円となった。連結において、連結対象企業等の収入が業務収入に含まれることから、業務活動収支は一般会計等に比べ、業務費用支出の物件費等支出が461百万円、移転費用支出の補助金等支出が1,756百万円多く、合計で614百万円となった。投資活動収支は、前年度に比べ投資活動支出の基金積立金支出が525百万円の増加となり、合計で719百万円となった。財務活動収支は地方債発行収入が地方債償還支出を上回っており、合計で35百万円となった。本年度末資金残高は前年度から70百万円減少し、472百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
①近年、資産が減少する以上に人口の減少割合が大きいため、住民一人当たりの資産額は増加傾向にある。類似団体の平均額と比較すると低い水準となっているが、将来発生する公共施設等の更新に係る費用も大きくなることが見込まれ、今後とも適正な資産規模を検討し、施策に反映させる必要がある。②歳入額対資産比率について、以前は類似団体平均値を上回っていたが、平成30年度以降は低い水準となっている。本町においては、資産総額のうち有形固定資産の占める割合が83.8%となっており、今後、公共施設等の更新に係る費用が財政に与える影響は大きいと考える。そのため、①の住民一人当たりの資産額と同様に、この指標の推移を確認しておく必要がある。③有形固定資産原価償却率は増加傾向にあり、建物やインフラ施設の老朽化が進行している。将来の財政負担を見込み、公共施設等総合管理計画の方針に沿って、公共施設マネジメントを加速させることが重要である。
2.資産と負債の比率
④純資産比率は類似団体平均値を下回っているが、⑤将来世代負担比率は類似団体平均値を上回っている。近年、地方債残高が増加し続け、将来世代への負担が増す一方となっている。年次的な計画にに基づく適正な事業の執行、地方債の償還スケジュールの見直し、資産規模の最適化等を行う必要がある。
3.行政コストの状況
⑥住民一人当たり行政コストは、令和2年度まで増加を続けていたが、令和3年度においては新型コロナウイルス感染症対策に要する経費が前年比と比較して減少したため、前年比で純行政コストが削減されている。高齢化が進んでいく中、社会保障給付に係る費用が増大していくことが見込まれ、これらに対する財源を確保するためにも、物件費等のコストの削減に努める必要がある。
4.負債の状況
⑦住民一人当たりの負債額は増加傾向にある。今後、人口が減少し、負債総額が増加し続けると当該値も増加の一途をたどるため、地方債による新規投資の抑制等に取り組む必要がある。⑧基礎的財政収支は、令和2年度まで赤字で推移していたが、令和3年度は黒字となり、投資活動収支の不足額を業務活動収支と財務活動収支で補うことができている。地方債に依存する財政状態からの脱却のため、継続して歳出の抑制等の対策を講じる必要がある。
5.受益者負担の状況
⑨受益者負担比率は類似団体平均値を下回っており、少子高齢化・人口減少・資産老朽化という課題を総合的にとらえ、世代間の公平性が保たれた資産更新・受益者負担を検討していく必要がある。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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