東京都町田市の財政状況（2021年度）
東京都町田市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
町田市
町田市民病院
原町田一丁目駐車場原町田一丁目第２駐車場
公共下水道
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2021年度）
財政比較分析表（2021年度）
財政力指数の分析欄
令和3年度の3か年平均の財政力指数は0.953であり、前年度と比較すると0.014ポイント減少した。また、令和3年度単年度の財政力指数は0.929で、前年度より0.039ポイント減少した。3か年平均の減少理由は、主に社会福祉費の増加によって、基準財政需要額が基準財政収入額より増加幅が大きかったことによる。単年度の減少理由は、基準財政収入額が4.2%の増に対し、基準財政需要額が6.1%増加したことによる。需要額の主な項目では生活保護費が7.4%増加した。財政力指数が1を下回っている現状を改善するには、今後も経常事業費等の縮減及び歳入増へ向けた取り組みなどを継続する必要がある。
経常収支比率の分析欄
令和3年度の町田市の経常収支比率は86.7％となり、前年度の91.9％から5.2ポイント減少した。一般財源における人件費の減少などが影響したことによる。経常収支比率は、景気の低迷により市税増収を大きくは期待できない一方で、認定こども園等施設型給付費など扶助費が年々増加している状況などから、依然厳しい状況が続いている。将来に向けて、様々な市民要望に柔軟に対応していくためにも、さらなる経常経費の抑制、行政経営改革を継続する必要がある。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
令和3年度の人件費の決算額は219億4千万円で、前年度と比較して3千万円減少した。職員給（一般職員の給与・諸手当）は135億円で、最も職員給の多かった平成10年度（184億5千万円）に比べ49億5千万円の減少となり、職員数についても平成8年度（2,341人）のピーク時に比べ、269人の削減となっている。今後も職員定数の適正化に向け、効率的な執行体制の構築を図っていく。物件費の決算額は280億5千万円で、前年度と比較して23億5千万円増加した。これは、新型コロナウイルス予防接種委託料が47億9千万円の増加となったことなどによる。
ラスパイレス指数の分析欄
東京都人事委員会勧告を参考に給与制度の適正化に向けた取組みを行い、近年においては、部長級職員の給料の定額化や職員構成の変動、給料表の引上げ率の相違などの要因により、ラスパイレス指数は減少傾向にある。また、平成29年度からは勤勉手当支給時の扶養手当の原資化及び退職手当の見直し、平成30年度からは部長級の給与の見直し、令和2年度からは3月期末手当の廃止を実施しており、今後も東京都を参考にした給与制度の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
令和4年度職員数は、公共施設再編や学校再編の検討に対して増加する一方で、学校用務・給食調理業務及びごみ処理業務等の民間委託や生活介護事業の民営化により減少した。この結果、令和３年度と比較して普通会計全体で職員数が29人減少し、人口1,000人当たり職員数は前年度と比較して0.02減少している。定数管理の計画として、令和４年度に策定した町田市職員定数管理計画（22‐26）では、「市の事務を執行するために必要な職員の数」と定義した『職員定数』について、令和3年度定数2,233人に対して、令和8年度定数を2,141人(92人削減)にすることを定めている。今後も「町田市職員定数管理計画(22‐26)」に基づき、適切な職員定数管理に努めていく。
実質公債費比率の分析欄
令和2年度と比較して0.4ポイント上昇したものの、類似団体内順位は6位となっている。（令和3年度実算出数値：1.08389%、平成30年度実算出数値：-0.01326%）上昇した主な要因としては、令和2年度からの学校教育施設等整備事業（6.8億円）やごみ処理施設整備事業（9.2億円）の償還開始により、平成30年度と比較して令和2年度及び令和3年度の元利償還金が増加している。このため、令和2年度及び令和3年度の単年度を平均に含む令和3年度決算の値（令和元年度～令和3年度の三カ年平均）の方が、昨年度の令和2年度決算の値（平成30年度～令和2年度の三カ年平均）と比べ、増加した。今後についても、後年度の公債費負担軽減などを行い、適正水準の維持を目指す。
将来負担比率の分析欄
令和3年度は将来負担額1,242億7千万円に対し、控除される充当可能財源が1,358億7千万円あり、差引の結果、将来負担額が生じていない。（令和3年度数値：-15.0、令和2年度数値：-6.9）減理由としては、①病院事業会計の地方債の元金残高が増加したことなどにより、公営企業等繰入見込額が、前年度比較で3.6億円減少した、②財政調整基金、公共施設整備基金、職員退職手当基金などが増加したことにより、地方債の償還額等に充当可能な基金が、前年度比較で16.9億円増加した、③下水道費及び清掃費の増などにより、基準財政需要額算入見込額が、前年度比較で13.5億円増加したため。①は将来負担比率の分子の値、②及び③は将来負担比率の分子から控除される値であることから、令和3年度決算では令和2年度決算と比べて将来負担比率の値が減少した。今後も将来負担の増大を招くことが無いよう地方債の管理を徹底する。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支比率は令和2年度と比較して2.0ポイント減少した。引き続き職員定数の適正化に向け、効率的な執行体制の構築を図っていく。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、令和2年度と比較して0.6ポイント減少した。これはプレミアムポイント付与事業の委託料の減少や、特別定額給付金支給事業実施に伴う委託料が皆減したことなどが主な要因である。
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、令和2年度と比較して0.1ポイント減少したものの、平均値を上回っている。扶助費は、社会保障制度の一環として様々な法律、条例に基づいて支出するため、容易に削減、圧縮することができない。また、社会福祉費における障がい者自立支援給付費や児童福祉費における民間等保育所運営費などが年々増加傾向にあることが扶助費の増加要因となっている。
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、令和2年度と比較して0.5ポイント減少した。介護保険事業会計、後期高齢者医療事業会計、国民健康保険事業会計に対する一般会計からの繰出金の占める割合が大きく、各特別会計の健全化を図る必要がある。
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率は、令和2年度と比較して1.1ポイント減少した。引き続き、常備消防委託料、病院事業会計負担金、東京たま広域資源循環組合負担金の占める割合が大きく、各団体での健全化を図る必要がある。
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、令和2年度と比較して0.9ポイント減少し、類似団体内順位は7位に上昇した。過去に発生した債務の支払に要する経費であり、借入れをする時点で将来の財政負担を十分検討し、今後も適正な管理に努める。
公債費以外の分析欄
公債費以外の支出に係る経常収支比率は、令和2年度と比較して4.3ポイント減少した。類似団体内平均値77.6％と比較して依然として高い傾向が続いているため、さらなる経常経費の抑制に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
衛生費について、住民一人当たり75,370円となっており、類似団体平均値と比較して32,869円高くなっている。また、民生費について、住民一人当たり206,986円となっており、類似団体平均値と比較して13,961円高くなっている。さらに、教育費について、住民一人当たり60,481円となっており、類似団体平均値と比較して12,490円高くなっている。衛生費については、循環型施設整備事業の増加などにより、普通建設事業費が増加したことなどによる。民生費については、生活保護費、障がい者サービス給付費、民間等保育所運営費などの扶助費が増加したことなどによる。教育費については、小・中学校教育情報化推進事業費の増加などにより物件費が増加したこと、中学校増改築事業などの普通建設事業費が増加したことなどによる。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり445,225円となっている。扶助費及び普通建設事業費について、それぞれ住民一人当たり147,444円、72,839円となっており、類似団体平均と比較して一人当たりの金額が高い状況となっている。扶助費については、生活保護費、障がい者サービス給付費、民間保育所運営費などが主な要因である。普通建設事業費については、循環型施設整備事業、小・中学校体育館空調設備設置事業の事業費などが主な要因である。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄
決算状況は歳入歳出ともに前年度を下回り、実質単年度収支は黒字であった。また、実質収支比率は9.7％となり、前年度の5.1％から4.6ポイント上がった。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄
令和3年度は、公営企業以外の全会計における実質収支の合計は106億7千万円の黒字となった。また、各公営企業会計の資金剰余額の合計は58億1千万円となっており、連結実質赤字額は生じていない。特別会計については、一般会計に準じた予算執行を図るとともに、独立採算性の原則のもと、社会経済状況の変化に十分留意し、中・長期の収支を見通した上で、これまで以上に積極的な財源確保と合理的かつ効率的な事業運営と経営基盤の強化を図る。
実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
元利償還金については、平成30年度において、借入を行ったものは公債費の後年度負担抑制のため、据置期間を短縮しており、新たに元金償還が発生していないことから、令和2年度と比較して減額となっている。しかし、令和3年度において借入を行った循環型施設整備事業や町田第一中学校増改築事業などに伴う元利償還金が今後増加する見込みである。今後の市債の発行については、循環型施設整備事業や新たな学校づくり推進事業など多額な費用を要する事業を予定していることから、後年度の公債費の影響を考慮しつつ発行額を決定する等、適正水準の維持に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
一般会計等に係る地方債等の債務残高に対して、基金などの充当可能財源額が上回っているため、将来負担は生じていない。令和2年度と比較すると、将来負担額は増加しているが、充当可能財源等はそれ以上に増加し、将来負担額を上回っている。令和3年度の将来負担額における地方債現在高は、循環型施設整備事業や町田第一中学校増改築備事業などに係る市債の発行により増加している。令和3年度の充当可能財源等については、剰余金を財源とした財政調整基金の増加などにより充当可能基金が増加したことによるものである。
基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金全体
（増減理由）令和3年度末の基金現在高は約230億円となり、前年度から約13億円の増加となっている。増加した理由は、主に職員退職手当基金で約7億円、財政調整基金で約3億円増加したことによる。（今後の方針）各基金の目的に照らし合わせ、活用する際には慎重に検討し、積み立て及び取崩しを実施する。
財政調整基金
（増減理由）令和3年度末残高は約93億円と前年度から約3億円増加した。再算定に伴う地方交付税の増額や、消費税増税に伴う地方消費税交付金の増額などにより歳入が増加し、約29億円の積立をを行うことができたことなどが要因である。（今後の方針）「町田市５ヵ年計画17-21」では、生産年齢人口の減少に伴う市税収入の減少と少子高齢化を背景とした社会保障関係経費の増加による構造的収支不足が拡大することが見込まれている。そういった中で、今後の財政状況も見据え、収支不足に対する財源調整や、計画的な財政運営を行うための財源として、毎年度の予算編成の中で取崩について検討する。
減債基金
（増減理由）利用していない（今後の方針）
その他特定目的基金
（基金の使途）・公共施設整備基金は、公共施設の整備に必要な資金に充当することを目的としており、令和3年度は文化施設計画営繕事業に充当した。・廃棄物減量再資源化等推進整備基金は、廃棄物の減量、再資源化を図ることにより、資源の有効活用を促進し、循環型社会の形成に寄与することを目的としており、令和3年度は循環型施設整備事業や剪定枝資源化事業に充当した。・まちだ未来づくり基金は、町田市の未来づくりを応援するために寄附された寄附金を適正に管理し、市政運営に活用することを目的としており、令和3年度は東京２０２０オリンピック・パラリンピック等国際大会推進事業やトライアル発注商品認定事業に充当した。（増減理由）今後の老朽化した施設の大規模改修や維持保全の経費に対応するため、公共施設整備基金積立金が増加した。（今後の方針）町田市の公共施設は、その半数以上が30年以上経過しており、施設の老朽化に伴い公共施設等の維持保全に係る経費が増加している。また、新たな学校づくり推進事業における小中学校の統廃合や公共施設の再編などによる経費が増加する見込みである。上記のような経費に活用するため、基金残高を確保していく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
令和3年度の有形固定資産減価償却率は全国平均を下回り、類似団体内順位では1位となっている。令和3年度の有形固定資産減価償却率が大きく減少した理由は、町田市バイオエネルギーセンターが完成したことによるものである。
債務償還比率の分析欄
令和3年度の債務償還比率は全国平均・類似団体平均を下回っている。充当可能基金金額が令和2年度と比べ約17億円増加しており、債務償還比率の分子から差し引く充当可能財源が増加している。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
令和3年度の将来負担比率は、将来負担額1,243億円に対し、控除される充当可能財源等が1,359億円となり、差引の結果将来負担比率は生じていない。令和3年度の有形固定資産減価償却率は45.0%である。令和2年度は令和元年度と比べ0.6ポイント減少し、令和3年度も令和2年度と比較して8.8ポイント減少している。令和3年度については町田市バイオエネルギーセンターが完成したことによって、有形固定資産減価償却率が減少した。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
令和3年度の将来負担比率は、将来負担額1,243億円に対し、控除される充当可能財源等が1,359億円となり、差引の結果将来負担比率は生じていない。令和3年度の実質公債費比率は0.9%であり、令和2年度と比べ0.4ポイント増加した。上昇した主な要因としては、令和2年度からの学校教育施設等整備事業（6.8億円）やごみ処理施設整備事業（9.2億円）の償還開始により、平成30年度と比較して令和2年度及び令和3年度の元利償還金が増加している。このため、令和2年度及び令和3年度の単年度を平均に含む令和3年度決算の値（令和元年度～令和3年度の三カ年平均）の方が、令和2年度決算の値（平成30年度～令和2年度の三カ年平均）と比べ、増加した。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
ほとんどの施設類型有形固定資産減価償却率類似団体内順位は上位5位以内となっている。学校施設の固定資産減価償却率は、小・中学校中規模改修工事等を行ったことで令和2年度より2ポイント減少したが、他の施設と比較すると高い水準で推移しており、老朽化が進んでいることから建替え、再編等の検討を進めている。道路の有形固定資産減価償却率については、町田市の場合、減価償却を行わず、道路の舗装部分等のうち取替資産については、部分的取替に要する支出を費用として処理する方法を採用しているため、該当数値なしとなっている。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
一般廃棄物処理施設については、令和3年度に町田市バイオエネルギーセンターが完成したことにより、有形固定資産減価償却率が大幅に減少した。保健センター・保健所については、全国平均及び東京都、類似団体の平均を大きく上回っており、現在老朽化している保健センター・保健所施設の複合化を含む建替えに向けて、検討を進めている。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等において、資産が701,919百万円となり、令和2年度と比較して16,759百万円の増加となった。主な要因は建物が33,003百万円、工作物が3,555百万円増加した一方、建設仮勘定が19,848百万円減少したためである。・一般会計等において、負債が110,940百万円となり、令和2年度と比較して6,607百万円の増加となった。主な要因は地方債であり、固定負債の地方債が9,805百万円の増、1年内償還予定地方債が3,477百万円の減となった。国民健康保険事業会計、下水道事業会計、介護保険事業会計、後期高齢者医療事業会計、病院事業会計を加えた全体では、一般会計等と比較して資産は28.8%多いのに対して、負債は159.9%多くなっており、貸借対照表における負債の割合が高くなっている。主な要因は、負債である下水道事業会計の長期前受金(116,061百万円)が含まれたためであるが、令和2年度と比較すると下水道事業会計の長期前受金は4,970百万円減少している。・一部事務組合、広域連合、地方三公社、第三セクターを加えた連結は、全体とほぼ同規模となっている。
2.行政コストの状況
・一般会計等について、純経常行政コストは149,009百万円となった。このうち、人件費等の業務費用は57,732百万円、補助費等や社会保障給付費等の移転費用は98,370百万円であり、移転費用の方が業務費用よりも多い。経常費用のうち、最も金額が大きいのは社会保障給付(59,428百万円、38.1%)、次いで物件費(26,817百万円、17.2%)であり、両方で経常費用の55.3%を占めている。中でも社会保障給付は令和2年度より7,299百万円増加し、今後も少子高齢化の進展などで、経常費用に占める割合が大きい傾向が続くことが見込まれる。全体の純経常行政コストは226,778百万円であり、一般会計等と比較して52.2%多くなっている。国民健康保険事業会計、介護保険事業会計、後期高齢者医療事業会計における給付費や負担金等を補助費等に計上しているため、移転費用が一般会計等より64,761百万円(65.8%)多くなり、全体における経常費用のうち移転費用の割合が65.0%となっている。・一部事務組合、広域連合、地方三公社、第三セクターを加えた連結は、全体とほぼ同規模となっている。
3.純資産変動の状況
・一般会計等について、税収等及び国県等補助金の財源(168,366百万円)が純行政コスト(149,967百万円)を上回ったことから、本年度差額は18,399百万円となり、無償所管換等が8,241百万円減少したことなどから、純資産残高は10,152百万円の増加となった。・全体について、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計、後期高齢者医療事業会計の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が28,913百万円多くなった。また、国民健康保険の都補助金等により、国県等補助金が51,333千円増加し、財源が248,612百万円となり、純行政コストが227,897百万円であることから、本年度差額は20,716百万円となった。また、無償所管換等が8,071百万円減少したことなどから本年度純資産変動額が12,706百万円となり、本年度末純資産残高は615,960百万円となった。・連結において、東京都後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が120,941百万円多くなっており、純資産残高は11,605百万円増加して629,434百万円となった。
4.資金収支の状況
・一般会計等について、業務活動収支は16,661百万円であったが、投資活動収支については△19,679百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を下回ったことから6,264百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から3,246百万円増加し、9,186百万円となった。業務活動に係る経費は国県等補助金収入や税収等の収入で賄えている状況である。・全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、下水道使用料があることなどから、業務活動収支は一般会計等より6,037百万円多い22,698百万円となっている。一方、財務活動収支では、下水道事業会計において地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、5,384百万円となった。これらの結果、本年度末資金残高は5,812百万円増加し、17,851百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
①住民一人当たり資産額は類似団体平均値を上回ったが、②歳入額対資産比率は、依然として類似団体平均値を下回っている。③有形固定資産減価償却率は、類似団体平均の半分程度であったが、これは、新しい施設が比較的多いわけではなく、道路の舗装部分等のうち取替資産については、部分的取替に要する支出を費用として処理する方法を採用しているためである。
2.資産と負債の比率
④純資産比率は、類似団体平均値より4.0ポイント高い。無償所管換等により純資産は増加した。類似団体平均も増加したたことで、前年度から類似団体平均値との大きなポイント変動は無かった。⑤将来世代負担比率は、類似団体平均値を下回っている。今後も後年度の公債費負担を考慮し、基金の活用及び普通交付税措置を勘案した事業債の発行抑制により、地方債年度末残高の増加を抑制するとともに、実質的な公債費負担の軽減を図る。
3.行政コストの状況
⑥住民一人当たり行政コストは、類似団体平均値を0.4万円下回った。経常費用のうち社会保障給付が38.1%を占めている。今後も少子高齢化に伴う医療・介護給付の増加等によって、社会保障関係経費や特別会計繰出金など移転費用の増加は避けられない状況である。
4.負債の状況
⑦住民一人当たり負債額は、類似団体平均値を下回っている。今後も後年度の公債費負担を考慮し、基金の活用及び普通交付税措置を勘案した事業債の発行抑制により、地方債年度末残高の増加を抑制するとともに、実質的な公債費負担の軽減を図る。⑧基礎的財政収支は、類似団体平均値を下回っている。主な理由としては、投資活動収支が18,449百万円の赤字となっているためである。主な投資的事業としては、循環型施設整備事業小・中学校体育館空調設備設置事業、町田第一中学校改築事業がある。
5.受益者負担の状況
⑨受益者負担比率は、類似団体平均値と同じであった。これは経常収益の使用料及び手数料以外の収入が194百万円減少したためである。また、使用料については、市民間の公平性の確保と市民サービスの向上を目指すとともに、行政のマネジメントを改善することを主な目的として、2019年2月に「受益者負担の適正化に関する基本方針」を改定し、受益者負担の適正化に向けて使用料、手数料等の見直しを進めている。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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東京都町田市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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