栃木県那須町の財政状況（2011年度）

町内に大型事業所は少ないものの、多くの別荘や宿泊・レジャー施設等を有し固定資産税等の確保が図れることにより、類似団体平均を0.13ポイント上回る0.78となっている。しかしながら、近年低下傾向（平成19年度から5年連続して低下）にあるため、地域経済の活性化を図るとともに一層の町税徴収強化に取組み、自主財源の確保に努める。

人件費、公債費及び一部事務組合負担金（補助費等）に係るものが比較的高い水準にあるため、類似団体平均を2.5ポイント上回る89.4%となっている。現在、行財政改革アクションプラン（平成22年度～平成27年度）に基づき、新規採用の抑制による人件費の削減など行財政改革への取組みを推進しているところであり、これらを通じて義務的経費の削減に努める。

町の面積が広大であるため保育園や小学校など公共施設が多く、これらの管理運営に要する職員や維持管理費用が必要であることから、類似団体平均より23,707円多い、136,057円となっている。今後は、行財政改革アクションプランの取組みに基づき、民間委託等の推進によりサービスの充実を図りつつコスト削減を図る。

類似団体平均と比較して1.4ポイント低い103.2となっているが、国が給与削減措置を実施していることから国の水準（100）を3.2ポイント上回っている。給与削減措置前のラスパイレス指数は95.4となっており、引き続き、給与水準の適正化を維持するとともに、人事評価制度の活用により職員資質の向上に向けて取り組む。

町の面積が広大であるため保育園や小学校など公共施設が多く、これらの管理運営に要する職員が必要であることから、類似団体平均より2.59人多い9.43人となっている。今後は、行財政改革アクションプランの取組みに基づき、民間委託等の推進により適切な定員管理に努める。

元利償還金の減少により、単年度の比率は、対前年比0.37709ポイントの減となっており、3ヵ年平均の比率も対前年比1.1ポイントの減となっている。今後は、保育園整備事業や小中学校適正配置に基づく学校施設改修工事など大型事業への取組みが予定されることから、緊急度や住民ニーズを的確に把握した事業の精選により、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。

一部事務組合負担等見込額の減及び職員数の減による退職手当負担見込額の減並びに充当可能基金の増により全体として比率が改善されているが、地方債残高の増等により類似団体平均より30.6ポイント高い70.8％となっている。今後は、地方債発行額の増加により比率の上昇が予想されるが、起債に大きく頼ることのない財政運営に努め、一層の財政の健全化を図る。

町の面積が広大であるため保育園や小学校など公共施設が多く、これらの管理運営に要する職員が必要であることから、人件費に係る経常収支比率は、類似団体平均と比べて2.1ポイント高い26.7%となっている。対前年比では、臨時財政対策債発行額の減により対前年比1.0ポイントの増となっているが、現在、行財政改革アクションプランの取組みに基づき、職員数の削減に努めていることから数値は改善の方向にあり、引き続き民間委託等の推進により一層の人件費の削減に努める。

物件費に係るものは13.5%で、類似団体平均と比べて1.0ポイント低くなっている。今後は、業務の民間委託等の取組みにより職員人件費から委託料（物件費）へ経費がシフトすることとなるため、委託等による効果が最大限発揮できるよう行政サービスの質を維持しつつ、物件費の抑制に努める。

扶助費に係るものは7.0%で、類似団体平均と比べて0.6ポイント高くなっている。扶助費は、年々増加傾向にあり今後も社会保障制度改正等の影響を受けるが、町単独制度をはじめとして、社会経済情勢の変化や受益と負担の公平性などに照らし、適正な行政サービスの提供に努め、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他（繰出金・維持補修費）に係るものは11.1%で、類似団体平均と比べて2.3ポイント低くなっている。今後は、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計等の給付費等の伸びによる繰出金が増加すると予想されることから、特別会計での経費削減及び保険料等の適正化と徴収率の強化に努め、繰出金の抑制を図っていく。また、施設の老朽化により維持補修費の増加も予想されることから、施設の適正配置を推進するとともに長寿命化対策や計画的な補修工事等を行い経費の削減に努める。

補助費等に係るものは16.9%で、類似団体平均と比べて4.3ポイントと大幅に高くなっているが、これは一部事務組合で行っているごみ焼却場建設事業債の元利償還に伴う負担金によるものである。近年、数値は改善の方向にあるが、引き続き、行財政改革アクションプラン及び事務事業等外部評価委員会の提言による見直しを行い、補助金の適正化に向けて取り組むこととしている。

公債費は15.4%で、類似団体平均と比べて1.2ポイント低くなっている。今後は、地方債発行額の増加に伴い公債費の増加が予想されるため、行財政改革を推進し、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。なお、実質公債費比率で類似団体平均値に対し0.7ポイント高くなっているのは、性質別で補助費等に計上される一部事務組合負担金のうち公債費相当額（対類似団体比156.4%）が、「公債費に準ずる費用」として合算されるためである。

公債費を除く経常収支比率では、人件費の占める割合が最も高く26.7％、次いで補助費が16.9％で、いずれも類似団体平均を上回る結果となっている。今後は、すべての事務事業の優先度を厳しく点検し、優先度の低い事務事業については計画的に廃止・縮小を進め行政の効率化を図り、義務的経費の削減に努める。

現下の厳しい財政事情に鑑み、予算化された事業であっても最小限の事業費で同様の効果が得られるよう経費全般にわたり創意工夫のうえ予算執行にあたっており、単年度収支の黒字化が継続している。財政調整基金についても、行財政改革の取組により平成20年度以降取り崩しを行っていないことから、標準財政規模に対する比率も改善されている。