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地方財政ダッシュボード

茨城県常総市の財政状況(2011年度)

🏠常総市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

類似団体平均より0.05ポイント上回っているものの、長引く景気低迷による法人関係の減収などから0.75と昨年より0.04ポイント下回っている。今後、退職者不補充等による職員数の削減による人件費の削減(6年間で4.7%減)、緊急に必要な事業を遂行し、投資的経費を抑制する等、歳出の徹底的な見直し(対前年度比5%の縮減)を実施するとともに、税収の徴収率向上対策を中心とする歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

市単独補助金の見直しや一部事務組合への補助が減少したことにより昨年度より2.0ポイントの減、また人件費も「常総市行政改革集中改革プラン」に沿った退職者不補充等による新規採用の抑制により、0.2ポイントの減となっている。これにより比率自体も0.5ポイント減となっているが、類似団体平均を依然として0.2ポイント上回っている。今後も補助金等の抑制策として市単独補助金の見直しを推進していきたい。人件費も依然として類似団体平均を0.6ポイント上回っており、引き続き退職者不補充等による新規採用の抑制により定員管理をし、財政構造の硬直化を防ぎたい。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

過去5年間は類似団体平均を下回っている。これは、「常総市行政改革集中改革プラン」に沿った退職者不補充等による新規採用の抑制により定員管理を図ってきた効果であり、またゴミ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っているためであり、引き続き、抑制していく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

当市では国の給与削減措置を実施していない点が指数が低い要因と考えられる。今後は、平成26年度を目途に勤務評定の本格実施に向けた検討を進めるほか、国の基準と違うところを見直すよう検討し、さらなる給与の適正化を図っていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

過去5年間は類似団体平均を僅かながら下回っている。これは「常総市行政改革集中改革プラン」(計画期間:平成18年度~22年度)に基づいて削減を行ってきた結果であるが、新たな集中改革プランに基づき定員管理をし、平成29年度までに25人(4.7%)の純減を目標に取り組んでいきたい。

実質公債費比率の分析欄

常総市財政健全化計画に基づいて実施することにより昨年よりは0.3ポイント減になっており、この水準は過去と比較すると年々減少してきている。しかし類似団体平均より0.6ポイント上回っている。今後は緊急度・市民ニーズを的確に実施できるように起債依存型にならないよう財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

昨年よりは2.6ポイント減になっている。主な要因としては、財政調整基金の積立てによる充当可能基金の増額等があげられるが、類似団体平均よりは38.2ポイントと大幅に上回っており、今後、公債費等義務的経費の削減をさらに推進し、健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

「常総市行政改革集中改革プラン」に基づき平成18年度から平成22年度までの5年間で8.6%、52人の職員削減を実施したことにより、年々減少してきている。しかし依然として類似団体平均より上回っており平成23年度も0.6ポイント上回っている。今後、民間委託の推進などを積極的に推進し、人件費削減に努めていく。

物件費の分析欄

昨年に比べ0.3ポイント減となっている。これは庁内のOA機器などの契約を見直ししたことや「常総市行政改革集中改革プラン」に基づき施設の合理化や民間委託等を推進しているためである。今後も機構改革、組織等の見直しを進め、物件費を削減できるよう努めていく。

扶助費の分析欄

類似団体平均を0.9ポイント下回っているものの、生活保護費の額は年々増加傾向にある。今後も引続き資格審査等を正確に実施し続け、さらに市単独扶助費の見直し等を進めることで扶助費の抑制に努めていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均を僅かに上回っており、繰出金も増加している。主に国保や介護及び後期高齢への繰出金は年々増になっている。税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努めていく。

補助費等の分析欄

昨年より2.0ポイント減となっているが依然として類似団体平均を上回っている。これはゴミ処理業務や消防業務を一部事務組合で行なっているためであり、さらに合併前の旧団体ごとに別々の組合に所属していることが要因である。今後は業務を一つの事務組合に一元化し、補助費の抑制を図る必要がある。また、各種団体への補助金については、平成20年度より「補助金等検討委員会」を設置し、制度の見直しを検討しているところであり、平成22年度からは公募性へ移行し、引続き抑制に努めていく。

公債費の分析欄

過去の起債事業抑制策により類似団体平均を0.2ポイント下回っている。今後は合併特例債事業や合併協議により決定した普通建設事業を進めるため、公債費は増加する見込みであるが、事業の緊急性や必要性を再検討し、公債費負担の低減に努めていく。

公債費以外の分析欄

昨年より1.8ポイント減少したのは人件費及び物件費で0.2ポイントの減、補助費等で2.0ポイントの減等したことが大きい要因である。しかし依然として類似団体平均と比較すると0.4ポイント上回っているため今後も引続き削減に努めていく必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

実質単年度収支については平成19年度に一時的に上がった。要因としては財政調整基金を約100,000千円積立てたことによるものであり、その後はほとんど財政調整基金を積立てることができなかったため下がってしまった。標準財政規模も年々大きくなっているため例年通りなら基金残高等も下がってしまうところではあるが、22年度に約550,000千円、23年度には約500,000千円の財政調整基金を積立したことことにより大幅にあがった。それに伴い基金残高も、19年度から6.83ポイント増になった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

平成19年度から会計ごとに見ても、実質赤字は発生していないため連結実質赤字も発生していない。特に水道事業会計、一般会計は引続き財政運営の健全化に努めていく。また、国民健康保険特別会計は国の動向に注視しながら、適正な税の設定及び徴収率の強化に努め、介護保険特別会計も適正な介護保険料の設定、介護予防事業の充実を図り、療養給付費の抑制を図っていく必要がある。公共下水道事業特別会計においても事業計画を見直すなど、事業費が膨らまないように努めていきたい。農業集落排水事業特別会計においても施設の老朽化を見据えた修繕等の計画を策定し、引続き各会計で実質赤字がでないよう財政基盤の強化に努めていきたい。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

合併特例債の償還開始により元利償還金が今後も増額になってくることが見込まれる。一方で組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は年々減少してきているが、広域組合でごみ処理施設建設が終了したことにより今後は増加することが見込まれる。そのようなことから今後は新規発行の抑制に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

地方債の現在高は合併特例債の償還が開始されたこと及び合併特例債の発行額が増したことが主な要因になっており1,059百万円増となっている。また、公営企業債等繰入見込額も元利償還金が増になったことにより8百万円の増となっている。このように将来負担額全体でも1,423百万円の増額になっている。その一方で、財政調整基金の積立等による充当可能基金が451百万円の増、また充当可能特定歳入で16百万円の増であり、そのうちの592百万円と大部分が都市計画税充当見込額である。また合併特例債の元金償還算入による基準財政需要額算入見込額が1,426百万円の増と充当可能財源等全体でも1,893百万円の増となっている。将来負担額が増額となっているが、充当可能財源等もそれ以上に増額になっているため将来負担比率(分子)も下がっている。今後も、公債費等義務的経費の削減をさらに推進し、充当可能財源等が増額できるように健全化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,