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地方財政ダッシュボード

茨城県常総市の財政状況(2021年度)

茨城県常総市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

常総市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

類似団体平均値とほぼ同値となっており、ここ数年はほぼ横ばいとなっている。当市は大規模事業所1社の法人市民税の依存度が高く、景気の影響を受けやすいため税収基盤が安定しているとは言い難く、基準財政収入額が変動しやすい。今後は圏央道常総IC周辺開発にあわせて企業誘致や定住人口の増加、徴収強化等に努めて歳入の確保を図っていく。

経常収支比率の分析欄

分母にあたる経常一般財源は、法人市民税及び地方消費税交付金、地方交付税の増加により前年度より大幅に増加したが、分子にあたる経常経費充当一般財源は公債費や扶助費等がわずかに増加したものの、全体としての増加は少なかったため、令和3年度は7.5ポイントの減少となり、類似団体平均値を下回った。経常一般財源の増加は一時的なものであり、今後は人口の減少と共に高齢化による扶助費の更なる増加が見込まれるため、事業の見直し等をさらに進めることで、経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、会計年度任用職員制度に伴い昨年度から会計年度任用職員への期末手当支給が始まり、今年度は満額支給となったことで若干の増加となった。物件費は新型コロナウイルスの影響によりイベントや施設使用等が少ないものの、新型コロナウイルスワクチン接種委託等により、前年度と比較し増加となった。類似団体内平均値は下回っているものの、近年推進してきた職員のスリム化は限界に近付いているため、今後は公共施設等総合管理計画に基づいた施設の集約化、複合化を推進し、物件費や維持補修費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体内平均値を0.7ポイント下回っている。これは、近年行ってきた市独自の調整による昇給の増加分がなくなったことや、管理職手当の10%削減等が主な要因である。今後も、人事評価制度の適正な運営を行い、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体内平均値を0.17ポイント下回っている。これは、職員の新規採用抑制等によるものだが、職員のスリム化も限界に近付いている。今後はさらに人口が減少していく中で、行政サービスの低下を招かないよう必要な人員を確保し、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

災害復旧事業の一部償還終了等により元利償還金が減少したことと、新たな算定費目の創設に伴う交付税の再算定等により、実質公債費比率は0.9ポイント減少した。類似団体内平均値を大きく上回っているのは、近年、庁舎建設や保育所の整備、水害による災害復旧事業の借入を行ってきたためである。公債費は徐々に減少していく見込みだが、今後も道の駅の整備や学校統廃合に伴う校舎の改築等が予想されるため、償還期間の見直し等により償還額の平準化に努める。

将来負担比率の分析欄

市税の回復や交付税の再算定、基金への積立により充当可能財源が増加となり、また繰上償還等により地方債現在高が減少したため将来負担比率は大きく下がり、前年度よりも15.4ポイントの減少となった。類似団体内平均値を大きく上回っているのは、平成28年度からの都市計画税の廃止や平成27年度の水害による財政調整基金の取り崩しによる影響が主な要因である。今後は事業の見直しや交付税措置のある有利な起債メニューを活用していくとともに、交付税措置の無い不利な起債については積極的に繰上償還を進め、将来負担比率の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

前年度より2.0ポイント減少し、類似団体内平均値を3.2ポイント下回っている。これは、会計年度任用職員制度の移行期間が終了し、会計年度任用職員への期末手当が満額支給となったものの、経常一般財源である市税や地方交付税が大きく増加したことが主な要因である。職員のスリム化は限界に近付いているため、行政サービスの低下を招かないよう適正な定員管理のもと、働き方改革等の実施により、人件費の維持に努める。

物件費の分析欄

前年度より1.2ポイント減少し、類似団体内平均値を4.9ポイント下回っている。前年度より減少したのは、経常経費の物件費は前年度と比べ横ばいであるものの、経常一般財源である市税や地方交付税が大きく増加したことが主な要因である。今後は、指定管理者制度による民間委託が進むことで物件費の増加が見込まれるため、既存の業者委託等を見直し物件費が大きく増加しないように努める。

扶助費の分析欄

前年度より0.4ポイント減少しており、類似団体内平均値を1.7ポイント下回っている。これは、障害者自立支援給付費や施設型給付費が増加したものの、経常一般財源である市税や地方交付税が大きく増加したことが主な要因である。経常一般財源の増は一時的なものであり、今後は人口の減少と共に高齢化による扶助費の増加が見込まれるため、市単独事業の見直し等をさらに進め、扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

前年度より0.8ポイント減少したが、類似団体内平均値を0.8ポイント上回っている。前年度より減少したのは、国民健康保険特別会計繰出金の減少と経常一般財源である市税や地方交付税が大きく増加したことが主な要因である。今後は、財源補填的な繰り出しをしている国民健康保険特別会計等において、独立採算の原則に基づき、保険税の適正化を図り、一般会計の負担を抑制していく。

補助費等の分析欄

前年度より2.3ポイント減少したものの、類似団体内平均値を3.6ポイント上回っている。前年度より減少したのは、広域組合の負担金等が増加したものの、経常一般財源である市税や地方交付税が大きく増加したことが主な要因である。また当市は、ごみ処理や消防業務等について、合併前の旧団体ごとに一部事務組合に加入しているため、類似団体内平均値よりも大幅に上回っている。今後は、一部事務組合の一元化を目指すとともに、各団体への補助金の見直しを図っていく。

公債費の分析欄

前年度より1.7ポイント減少したが、類似団体内平均値を1.1ポイント上回っている。前年度より減少したのは、経常経費の公債費は前年度と比べ横ばいであるものの、経常一般財源である市税や地方交付税が大きく増加したことが主な要因である。今後も道の駅の整備等が予定されているため、償還期間の見直し等により、償還額の平準化に努める。

公債費以外の分析欄

前年度より5.8ポイント減少しており、類似団体内平均値を5.4ポイント下回っている。障害者自立支援給付費や広域組合の負担金等の増加で分子となる経常経費は1%程度増加したものの、分母となる経常一般財源である市税や地方交付税が10%程度増加したことで大きな減少となった。今後は、補助費等については、一部事務組合の一元化を目指し、扶助費や物件費については、市単独事業の見直しを行うことで、経常経費の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金は、平成27年度の水害により、一時的な経費が発生したことから1,100百万円を取り崩した。その後、平成29年度に120百万円、令和2年度に200百万円を積み立て、令和3年度においては、市税収入の回復等により、1,180百万円積み立てたことで、基金残高は3,933百万円となり水害以前の水準となった(平成26年度末残高3,530百万円)。実質単年度収支は、コロナによる事業の中止により市単独事業費が抑制されたことや普通交付税の再算定による増額等により、令和2年度に続き黒字となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

全ての会計において黒字となっている。一般会計においては、市税回復や普通交付税の再算定による歳入の増加、コロナによる事業の中止等による歳出の減少があったため、結果として前年度より1.62ポイント増加した。歳入の増加は一時的なもののため、今後はインターチェンジ周辺開発等による新たな財源の確保やふるさと納税の推進をすることで、健全な財政運営を維持できるように努めていく。各特別会計においては、独立採算の原則があるため、適正な使用料・保険税の設定や徴収強化を図ることで、一般会計に頼らない運営をするよう努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

元利償還金等が減少しているのは、平成28年度の災害復旧事業債の償還終了が主な要因である。地方債の残高については、平成28年度をピークに緩やかに減少していく見込みではあるが、次年度(令和4年度)以降に予定されている道の駅の建設や、その他公共施設の老朽化に伴う改修により、今後も起債の発行が予想される。類似団体等と比較すると、当市の実質公債費比率は高いポイントのため、事業の見直しや償還期間の見直しによる償還額の平準化により、実質公債費比率の上昇を抑制していく。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担額の一般会計等に係る地方債の現在高は、小学校の空調整備や災害復旧事業に係る起債の発行により平成28年度にピークを迎え、現在高32,449百万円となったが、その後は償還が進み減少傾向にある。今後も事業の見直し等により、地方債の新規発行の抑制に努める。公営企業債等繰入見込額は、下水道事業の法適用による算定方法の変更により減少している。充当可能財源等の充当可能基金については、財政調整基金に1,180百万円積み立てたこと等により増加している。また、基準財政需要額算入見込額は、交付税措置の有利な地方債を活用しているため、地方債の現在高に比例して減少している。今後も基準財政需要額に算入される地方債の活用や、事業の見直し等により地方債の発行を抑えることで後年度の将来負担比率の抑制に努める。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)令和3年度末の基金残高は6,723百万円であり、前年度から1,534百万円増加となっている。これは、財政調整基金で1,180百万円、減債基金に353百万円積み立てたことが主な要因である。(今後の方針)財政調整基金については、平成27年度の水害対応のため1,100百万円を取り崩したが、令和3年度の積立で基金残高は水害以前の水準となった。今後も将来起こりうる大規模災害や公共施設の老朽化対策に備えるため、財政調整基金に限らず使途に応じた積み立てをしていきたい。

財政調整基金

(増減理由)コロナ禍で落ち込んでいた市税収入の回復や普通交付税の再算定による歳入の増加と、コロナによる事業中止等で歳出が抑制されたことによって約1,180百万円を積み立てたため大幅な増加となっている。(今後の方針)平成27年度の水害対応のため1,100百万円を取り崩した後、平成29年度から令和3年度の積立により基金残高を水害以前の水準に戻すことができた。今後も将来起こりうる大規模災害等に備え、適正な基金残高の確保・運用をしていく。

減債基金

(増減理由)算定費目の臨時的な創設(臨時財政対策債償還基金費)による普通交付税の再算定により、将来の償還に備えた積立を行ったため前年度から353百万円増加となっている。(今後の方針)今後の金利変動の公債費の償還リスクに備えるため、現在の基金残高を引き続き確保していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金:学校などの公共施設の整備に充てる基金地域福祉基金:地域における高齢者保健福祉の推進及び民間福祉活動に対する助成等に充てる基金庁舎等建設基金:庁舎の建設に充てる基金地域振興基金:地域における福祉活動の促進又は快適な生活環境の形成に資する事業に充てる基金地域交流センター維持補修事業基金:常総市地域交流センターの維持補修の財源に充てる基金(増減理由)基金運用収益の積み立てのみとなっているため、変動なし。(今後の方針)公共施設整備基金及び地域交流センター維持修繕事業基金については、今後の施設の老朽化等に伴う改修等の際に取り崩す方針である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については、昨年度より1.6ポイント増加し、類似団体内平均値を0.6ポイント下回った。これは、石下総合運動公園野球場や地域交流センターの老朽化が進んでいるためである。今後も施設の老朽化は進んでいくため、公共施設等総合管理計画に掲げた延べ床面積20%削減を目標とし、個別計画による計画的な改修・更新を実施していく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率については、類似団体と比べると86.3ポイント高い値となっているものの、昨年度より231.9ポイント減少した。これは、平成27年の水害による災害復旧事業債などの償還が進んだためである。今後は、合併特例債が発行限度額に達したため、市債発行を抑制するとともに、引き続き繰り上げ償還を実施することで、将来負担の軽減を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、類似団体内平均値より40.9ポイント高い状態であるが、平成29年度より減少傾向にある。これは、平成27年の水害による災害復旧事業債の償還が進んだことと、令和3年度の財政調整基金への積立によるものである。有形固定資産減価償却率は、当市は上昇傾向にあるものの、類似団体の平均値を0.6ポイント下回った。これは、施設の統廃合等を見据え建設事業を抑制している結果、既存施設の減価償却が進んでいるためである。今後は公共施設等総合管理計画に基づいて施設のあり方を検討し、老朽化対策と併せて統廃合等も進めていき、建設・改修費用や維持管理費用を抑制していく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、類似団体内平均値より40.9ポイント高い状態であるが、平成29年度より減少傾向にある。実質公債費比率は、当市は令和2年度に減少に転じたものの、類似団体内平均値を2.6ポイント上回っている。これは、平成27年の水害による災害復旧事業債発行により、市債残高が大きく増加したことによるものであるが、近年は借入額よりも償還額が大きいことから市債残高は平成28年度をピークに減少していく見込みである。今後も事業の選択と集中を図りつつ、引き続き繰り上げ償還等を実施していき、市債の発行額が償還額を上回らないように注意していく。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

茨城県常総市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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