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地方財政ダッシュボード

茨城県龍ケ崎市の財政状況(2012年度)

🏠龍ケ崎市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

ニュータウン開発に伴う宅地化・人口増により類似団体平均を上回る税収があるため類似団体と比較して良好である。平成13年度以降連続した伸びを見せていたものの,平成22年度から減少に転じ,平成24年度は0.73と連続して減少している。長引く景気低迷により市税等の歳入環境は厳しさを増しているためであり,引き続き市税等の徴収強化を中心とした歳入確保に努めていく。

経常収支比率の分析欄

ニュータウン開発に伴う先行投資に係る市債の償還及び清掃工場等整備事業債にかかる一部事務組合負担金がピークにあることから,経常収支比率は高止まりのまま推移している。近年は扶助費の増加も加わって,類似団体よりも高い水準にある。平成23年度の94.1%から,平成24年度は普通交付税や臨時財政対策債の増加により0.6ポイント改善し93.5%となった。若干改善したが依然として財政構造は硬直化している。平成24年10月に「龍ケ崎市財政運営の基本指針等に関する条例」を制定し,財政健全化の取組を推進している。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

ごみ・し尿処理や消防業務を一部事務組合で行っているため類似団体平均と比較して良好となっている。また,退職補充の抑制や時間外勤務手当の削減などもその要因となっている。平成24年度は前年度と比較して減少したが,その要因は地方議員共済会負担金の減や住民情報基幹系システムの再構築による運用費の減などである。今後も公共施設の再編成を含めた管理運営費などの見直しを推進し,引き続き節減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成21年度までの給与構造改革や人事院勧告などに伴う給与施策の実施及び退職補充の抑制を引き続き実施していることから,平成24年度においても類似団体平均とほぼ同数値を維持している。平成23年度に引き続き,平成24年度においても国において「国家公務員の給与の改定及び臨時特例に関する法律」に基づく給与減額支給措置を行っているため,ラスパイレス指数は100を超える状況であるが,平成25年度7月に国に準じた職員給与の減額を実施したことにより,7月以降のラスパイレス指数は100.1である。今後においても,上記取組みと併せ定員適正化の取組みなどを継続し,更なる給与水準の適正化を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

過去からの定員適正化計画の取組により類似団体と比較して良好となっている。今後も平成21年に策定した第5次定員適正化計画(平成23年3月改正)に基づき,平成26年度までに12.7%(62名)以上の削減を目標とする。

実質公債費比率の分析欄

市債の新規発行抑制など財政健全化の効果等により,平成19年度より類似団体平均と比較して良好な数値で推移しており,平成24年度は同率であった。ニュータウン開発に伴う先行投資に対する市債や都市再生機構立替施行の償還,一部事務組合債償還負担金等がピーク期を迎えていることから,今後も市債の新規発行抑制に努めるとともに,既往債の借換えなど,より適正な管理を図る。

将来負担比率の分析欄

財政健全化の取組による市債の新規発行抑制などによる公債費の削減や塵芥やし尿処理などにおける組合等負担見込額が起債の償還により大きく減少していることにより,将来負担額が減少し,類似団体平均を下回っている状況にある。今後,組合の老朽化した施設の大規模改修等に伴う組合債の増により,比率が上昇する可能性があることから,充当可能基金残高の回復やさらなる市債の新規発行の抑制に努め,一層の適正な管理を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

類似団体平均と比較すると,人件費にかかる経常収支比率は低い状態で推移しており,一部事務組合負担金等を加えた人口1人当たり決算額も下回っている。平成24年度は地方議員共済会負担金の減などにより前年度と比較して減少したが,ほぼ前年並みとなっている。現在も退職補充の抑制等により職員数を削減しており,今後も財政構造の弾力性回復に向けて,最大の固定費である人件費の抑制努力を続けていく必要がある。

物件費の分析欄

委託業務の精査や施設管理マネジメントの導入による施設管理経費の削減などの効果により,平成22年度以後類似団体平均を下回る状況にある。平成24年度は住民情報基幹系システムの再構築による運用費の減などにより前年度と比較して大きく減少した。今後も内部管理経費の削減努力を継続するとともに,アウトソーシングや電算システムの見直しを推進し,物件費の抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

平成20年度からは生活保護扶助費などの増加により類似団体平均を上回り,かつ近年上昇傾向にある。特に生活保護扶助費や障がい者自立支援給付事業の伸びが顕著であり,今後も少子高齢化の進展に伴い扶助費の減少は考えにくい社会情勢であるため,より適正な認定や執行に努めていく。

その他の分析欄

類似団体平均を下回っているが,給付費の増による国民健康保険事業特別会計や介護保険事業特別会計などの公営事業会計への繰出金増加により,その比率は上昇傾向にある。平成21年度には公共下水道使用料徴収一元化に伴う収入増により,公共下水道事業特別会計への繰出金が一時的に減額となったため比率が減少したが,今後も公営事業会計における更なる経常経費の削減や歳入の適正化を図ることで普通会計の負担額を減らしていくよう努めていく。

補助費等の分析欄

類似団体平均を大きく上回る要因として一部事務組合で処理しているごみ・し尿処理や消防業務にかかる人件費に準ずる費用,加えて清掃工場等整備事業債にかかる償還負担金などの公債費に準ずる費用が多大であることによる。平成24年度は組合債の償還の進捗により,負担金が大きく減少したため,比率も0.7ポイント減少した。今後も各種補助金の見直しを更に推し進めるとともに,一部事務組合にかかる経常経費の削減にも取り組んでいく。

公債費の分析欄

平成21年度までは類似団体平均を下回って推移していたが,平成23年度から類似団体平均を上回る状況にある。過去に借り入れた起債の元金償還開始に伴い決算額が増加したことによる。また,現在,ニュータウン開発に伴う先行投資にかかる市債の償還がピーク期を迎えており,今後も新規発行の抑制や既往債の借換など更なる取組に引き続き努めていく。

公債費以外の分析欄

扶助費や補助費等が類似団体平均を上回り,かつ人件費や物件費などの低い水準にあるものより上昇幅が大きいことから,公債費以外について類似団体平均より高水準となっている。今後も更なる財政健全化の取組を推進し,基礎的自治体としての持続的な発展に対応できる弾力性のある財政構造の構築ならびに運営に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

景気低迷による市税収入の減少や少子高齢化の進展等による社会保障関係費の増加に伴い財政構造は硬直した状況にある。平成20年度には初めて財政調整基金の取り崩しに至り,基金残高の割合は4%台まで落ち込んだ。平成22年度,平成23年度,平成24年度と3期連続で財政調整基金に新規積立を行い,基金残高の割合は9.75%まで回復したが,積立低水準の状態である。実質収支額も平成20年度から3.00%台で,平成23年度以後は上昇傾向にあるものの,依然として高い水準ではないため,今後もより一層の財政健全化の取組が必要である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

一般会計では黒字額の比率は,平成20年度から平成22年度まで3%以上で推移しており,平成23年度と平成24年度は普通交付税の確保などにより実質収支が大きくなったことから6%以上となった。また,公営事業会計全体では0.2%前後の黒字で推移している。依然として,一般財源の確保が厳しい状況にあり,また,公営事業会計への繰出金が上昇傾向にあるため,より一層厳しい財政運営が予想される。これらのことから公営事業会計を含めた財政健全化の取組を推進していく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

実質公債費比率は,分母となる普通交付税や臨時財政対策債の額を確保できていることが大きな要因となって年々減少傾向となっている。しかしながら,分子について見ると,元利償還金がニュータウン開発に伴う先行投資にかかる市債の償還のピーク期を迎えていること,平成21年度以降公営企業債にかかる繰入金が高い水準にあることなどにより,引き続き財政健全化の取組を推進していく必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

将来負担比率は年々着実に減少している。分子となる一般会計の地方債残高や退職手当負担見込額が減少したこと,一部事務組合の組合債が償還の最終盤を迎え,負担金が大きく減少していることが主な要因である。さらに,分母となる普通交付税や臨時財政対策債の額が確保されていることも大きな要因である。今後も財政健全化の取組を推進し,減債基金などへの積立を計画的に行い,将来負担の軽減に努めていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,