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地方財政ダッシュボード

鹿児島県垂水市の財政状況(2019年度)

鹿児島県垂水市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

固定資産税については、新築棟数の増加等により前年度に比べ増収となったが、市町村民税については、法人税割等が減収となり、人口の減少や、全国平均を上回る高齢化率(令和元年度末42.69%)に加え、基幹産業である農水産業の不振が続いていることなどにより、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている。歳入確保の方策として、市税等の徴収率向上に取り組んでおり、市税は96.3%(前年度比プラス0.1%)の徴収率となった。今後も歳出の徹底した見直しや削減を図っていくとともに、歳入確保、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

経常経費に充当した一般財源については、公債費、扶助費等が増加し、物件費、補助費等に充当した財源が減少したため、前年度と大きく変わらなかったが、普通交付税等が前年度より増額となったため、経常収支比率は前年度比1.1ポイント改善された。今後は、自主財源確保により一層努めるとともに、地方債の発行抑制による公債費の縮減などで経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、職員数は多少増加しているが定員適正化計画の最終年度の目標値を維持するよう努めている。令和元年度は、目標を上回る達成状況となっており、人件費の総額は、平成30年度と比較すると若干減少している。物件費については、パソコン機器のWindows10対応機種への切り替えによる備品購入費やふるさと納税の増加により返礼品に要する役務費等が増加しており、物件費全体の決算額は増加している。それに加え、人口が減少する割合が大きいため、1人当たりの人件費、物件費は平成30年度と比較すると増加している。

ラスパイレス指数の分析欄

一般行政職員の給与については、これまで特別昇給の停止、財政事情による独自の給与減額等を行い、適正な給与水準の実施に努めている。平成26年4月から給与制度における職務職階制の適正化(わたりの解消)を行い、平成27年4月からは55歳昇給停止、昇給メリットの抑制を行ったところである。また、平成28年4月に消防職の職務職階制の適正化、平成29年度を以ってわたり解消に伴う経過措置の廃止を行ったところであり、将来的にラスパイレス指数は穏やかに下降していくものと考えている。国、県及び他の地方公共団体の給与等を考慮し、適正な給与の水準の維持に努め、今後も適正な人件費の支出に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市は、単独消防であるため、類似団体より職員数が多いという特徴がある。定員適正化計画に基づき、平成17年から平成27年までの10年間で50人の職員削減(285人→235人)を目標とし、削減に努めてきた。また、平成27年度以降は、定員適正化計画の最終年度の目標値(235人)を維持するよう努めていることから、令和元年度は目標を上回る達成状況となっているが、人口が減少する割合が大きいため、人口1,000人当たり職員数は増加している。引き続き、業務量に見合った適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

財政改革プログラムにより地方債発行額を6億円以下(災害・臨時財政対策債を除く)に抑制するよう努めていることから、緩やかではあるが改善している。今後も更に低い水準へ減少していくよう地方債発行額には注意を払いながら、交付税措置等が見込まれる有利な地方債の活用等に努める。

将来負担比率の分析欄

PFI事業に係る債務負担行為や垂水市土地開発公社の借入額等が減少したことにより将来負担額が減少したことに加え、充当可能財源等が増加したことにより改善されたが、平成28年度以前に比べると、債務負担行為と垂水市土地開発公社の借入額が増加したことにより将来負担額が増加している。今後も大型事業による基金取り崩しや起債借入額の増加などが見込まれるため、適正な基金残高を確保しつつ、計画的な地方債発行により財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

人件費については、職員数は多少増加しているが定員適正化計画の最終年度の目標値を維持するよう努めており、令和元年度は、目標を上回る達成状況となっている。令和元年度は、新庁舎建設事業、中之平団地建替事業等による普通建設事業の増加に伴う事業費支弁職員の増加、また職員の新陳代謝等により減額になったと考えられる。国、県及び他の地方公共団体の給与等を考慮し、適正な給与水準の維持に努め、今後も適正な人件費の支出に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率については、平成15年度以降、類似団体平均を下回っている。これは、財政改革プログラムに基づき、事務経費の削減や施設の維持管理経費の節減に取り組んでいることが大きな要因である。しかし、平成25年度以降は費用額としては増加しており、令和元年度については、パソコン機器のWindows10対応機種への切り替えによる備品購入費やふるさと納税の増加により返礼品に要する役務費等が増加していることから、更に徹底したコスト意識を持ち、経費節減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費については、本市の歳出全体額の中で12.6%の割合を占めており、扶助費に係る経常収支比率についても平成29年度より年々悪化してきている。令和元年度については、市内に新規事業所が開設したことに伴う障害児通所給付費の増、また障害福祉サービス全般において利用者の増加がみられ、費用が増加している。また、市単独のこども医療費助成事業や保育料減免措置等の子育て支援事業等を実施していることから、今後も事業実施については、事業の効果を精査し、適正執行に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は前年度より0.4ポイントの増となり、類似団体平均を上回った。これは、ふるさと納税が増えたことによりふるさと応援基金への積立金及び庁舎建設に備えて市有施設整備基金への積立金が増加したことによるものである。また、高齢化率が高い本市においては、今後も老人保健施設特別会計等への繰出金も増加が見込まれている。各事業において、歳出の適正化や徴収率を上げるなど歳入の確保等により健全な財政運営を図ることで、普通会計の負担を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

令和元年度においては、ふるさと応援寄附金の返礼品に係る費用が増加しており、補助費全体額としても増加しているが、補助費に係る経常収支比率は減少しており、類似団体平均及び全国平均を下回っている。今後も、各種市単独補助金の必要性、効果を精査し、必要性の低い補助金は見直しや廃止を行うなど、経費の削減に努める。

公債費の分析欄

公債費については、財政改革プログラムに基づき新規借入の抑制に努めているため、公債費に係る経常収支比率は年々減少傾向にあったが、令和元年度においては漁港整備事業や消防施設整備事業、平成28年災害に係る災害復旧事業などの償還が始まったことにより増加となった。今後控えている大規模な事業計画については、十分な検討を行い、公債費の縮減に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率については、前年度よりは若干減少したが、依然として73.9%と高い割合であり、財政構造が硬直化していることがうかがえる。歳出の徹底した見直しや削減を図っていくとともに、引き続き市税等の徴収率向上対策に取り組むなど歳入確保に努め、財政基盤の強化に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

財政調整基金残高は、新庁舎建設に備えて市有施設整備基金への積立てを優先したことで残高が減少した。実質収支額ついては、南の拠点(道の駅たるみずはまびら)整備事業、新庁舎建設事業などの普通建設事業や扶助費等の増加により前年度より減少した。実質単年度収支については、歳出額の増加に伴う基金取崩額の増加により悪化した。事務的経費の徹底節減や公債費の縮減等を図るなどして、健全な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

全ての会計で黒字決算となっており、実質赤字は発生していない。しかしながら、国民健康保険特別会計においては平成24年度以降、老人保健施設特別会計においては平成26年度より一般会計からの法定外繰出金を支出しており、高齢化に伴う今後の医療費の伸びや介護報酬の改定といった各特別会計を取り巻く状況により、更なる一般会計からの繰出が必要となる可能性がある。各特別会計については、普通会計の負担を減らすよう、独立採算制の原則のもと健全な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

元利償還金については、漁港整備事業や消防施設整備事業、平成28年災害に係る災害復旧事業などの償還が始まったことにより増加している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については、病院事業会計への準元利償還金算入額が減少したため、前年度より減額となった。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は、償還が進み年々減少している。債務負担行為に基づく支出額については、南の拠点(道の駅たるみずはまびら)整備事業に係るPFI事業負担金が平成30年度途中より発生しており、令和元年度より支払額が満額となったため増額となった。算入公債費等については、財政改革プログラムに基づく市債発行額抑制により、減少傾向にある。実質公債費比率は年々減少してきており、今後も基金の有効活用や、より有利な地方債の活用により、健全財政の維持に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

平成28年度までは、市債発行額を抑制し、基金を積極的に積立てたことにより将来負担比率は改善してきた。しかし、平成29年度は充当可能財源等の減少および将来負担額の増加により、将来負担比率は悪化した。平成30年度については、将来負担額が増加したものの、充当可能財源等も増加したことにより、将来負担比率は改善した。令和元年度については、将来負担額は減少し、充当可能財源等が増加したことにより、将来負担比率は改善した。将来負担額については、地方債残高と公営企業債等繰入見込額が増加したものの、それ以外のものが減少し、総額が減少したためである。充当可能財源等については、充当可能特定歳入と基準財政需要額歳入見込額が減少したものの、充当可能な基金が増加したことにより総額が増加した。今後控えている大規模な事業計画については、十分な検討を行い、歳出の削減と公債費の縮減に努め、基金を積極的に積み立てるとともに、交付税措置のある有利な起債を活用していくことにより、財政の健全化を図る。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)全体としては、前年度末より442百万円増の4,343百万円となった。増加した主な要因は、その他特定目的基金の「市有施設整備基金」と「ふるさと応援基金」の増加によるものである。施設整備基金については、新庁舎建設に備えて積立金を増額したため395千円、ふるさと応援基金については、寄附額が増えたため350百万円の増額となっている。財政調整基金は取り崩しを409百万円を行い、133百万円を積立てたため、276百万円の減額となった。(今後の方針)財政調整基金については、災害等の突発的な支出も考慮して15億円程度を維持していく予定である。減債基金は現在のところ新たな積立は行わず、現状の額を維持してく予定である。また、その他特定目的基金は主なものとして、ふるさと応援基金は前年度の寄附額にあわせて計画的に執行していく予定であるため、寄附額により増減はあるが、ふるさと応援寄附金の目的を考慮し有効的に事業に充てる方針である。

財政調整基金

(増減理由)新庁舎建設に備え、市有施設整備基金への積立てを優先したため、財政調整基金ついては積立額が減少した。取り崩しを409百万円行い、133百万円を積立てたため、276百万円の減額となった。(今後の方針)地方財政法第7条の1項による積立は継続し、大規模な災害等に備えて15億円程度の残高で推移するように事業への充当を検討する。※過去の災害時における実績により、1回の災害あたり5億円程度を基金から繰出ているため、3回分として15億円を基準としている。

減債基金

(増減理由)定期預金利子分の増加によるもの。(今後の方針)現在の額を維持していく予定である。

その他特定目的基金

(基金の使途)①市有施設整備基金・・・・・・・・新庁舎建設事業に使用予定②ふるさと応援基金・・・・・・・・ふるさと応援基金充当事業(寄附者からの寄附目的に沿って事業実施)③潮彩町排水処理施設整備基金・・・潮彩町の排水処理施設の管理、運営等④地域福祉基金・・・・・・・・・・福祉関連事業、現在は訪問看護ステーションの補助金に使用⑤垂水市観光振興基金・・・・・・・観光事業の振興を図るため(増減理由)①市有施設整備基金・・・・・・・・新庁舎建設に備え、優先的に積立を行ったことによるもの②ふるさと応援基金・・・・・・・・寄附額の減少によるもの③潮彩町排水処理施設整備基金・・・決算による余剰金を積立てたことによるもの④地域福祉基金・・・・・・・・・・訪問看護ステーションの補助金に使用したことによるもの⑤垂水市観光振興基金・・・・・・・道の駅たるみず改修工事に使用したことによるもの(今後の方針)ふるさと応援基金は、原則として前年度の寄附額の1/2を事業へ充当していく方針は継続しながら、残高が多くならないよう計画的かつ有効的に活用する方針である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の公共施設等は全体的に老朽化が進んでおり、令和元年度における有形固定資産減価償却率は、類似団体より0.7%低い水準になったものの、昨年度と同比率である。保有している公共施設等の多くが、昭和30年代~50年代に建設したものであり、築30年以上が60%を占める。平成29年3月に策定した「垂水市公共施設等総合管理計画」において、保有総量の縮小や長寿命化を基本とした予防保全型維持管理に努めている。さらに令和2年度には「垂水市公共施設等個別施設計画」を策定しており、今後は当該計画に基づき、施設の適正な維持管理に取り組んでいく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、鹿児島県平均を上回っているものの、類似団体平均を下回っており、減少傾向にある。これは、財政改革プログラムに基づき、地方債の発行額を6億円以下(災害・臨時財政対策債を除く)に抑制してきたことが影響している。また、昨年に比べて比率が改善した要因としては、財政調整基金残高等の充当可能財源が増加したことが挙げられる。しかしながら、今後は公共施設等の老朽化に伴う維持管理費の増加や、高齢化に伴う社会保障費の増加が見込まれるため、これまで以上の地方債発行抑制に努め、公債費の適正化に取組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は減少傾向にあり、類似団体と比べて低い水準にある。将来負担比率の減少要因は、財政調整基金等の充当可能財源が増加したことである。有形固定資産減価償却率においては昨年と同比率であり、類似団体より低い水準となっているが、築30年以上の建物が約60%を占めており、今後は「垂水市公共施設等総合管理計画」及び令和2年度に策定の「垂水市公共施設等個別施設計画」に基づいた公共施設・インフラの長寿命化推進により適切な維持管理に努めるとともに、事業内容に応じて交付税措置のある有利な地方債を活用することで、両数値の改善を目指していく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率については、財政改革プログラムに基づき、地方債の発行額を6億円以下(災害・臨時財政対策債を除く)に抑制してきたことや、交付税算入率の高い有利な地方債の活用に努めてきたことから、数値は改善されてきている。しかしながら、平成28年度から事業実施していた「垂水中央運動公園改修事業」の償還が令和2年度から開始されたことにより、今後は数値の上昇が見込まれる。将来負担比率が減少した要因は、財政調整基金等の充当可能財源が増加したことである。今後は、これまで以上の計画的な地方債発行に努めることとし、事業実施の緊急性やニーズを適切に見極め、両比率の抑制を図っていく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

鹿児島県垂水市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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