山口県阿武町の財政状況（2021年度）

令和3年度現年度分の税徴収率は98.6％で、高い徴収率を維持しているものの、人口減少や全国平均を大きく上回る高齢化率（令和3年度末…51.08％）に加え、町内に大きな事業所もないことから、税収も伸びず財政力指数も類似団体平均とほぼ同じであるが、全国平均、山口県平均を大きく下回っている。引き続き、UJIターン者の受入れをはじめとする各種定住対策に積極的に取り組むとともに、町出身者のネットワークを活用した企業誘致を促進する等財政力の向上に努める。

令和3年度の経常収支比率は73.0％で、前年度より-10.3%となった。歳入面で地方交付税の増額があるほか、歳出面では、公債費、扶助費等の経常経費の減により、全国平均、山口県平均を大きく下回っている。ただし、今後も経常的経費は増加傾向で推移することが懸念されることから、更なる事務事業の徹底した見直しや施策の重点化を図りながら健全財政を維持する。

1人当たり人件費・物件費は、これまでの職員や議員の削減等をはじめとする行財政対策の効果により類似団体平均より低く推移している。令和3年度においては、地方創生関係、新型コロナウイルス感染症対策等にかかる物件費の増により、前年度を大きく上回った。今後、人件費については、定年退職者の増による職員の若返りにより減少する見込みであり、物件費は、引き続き更なる事務事業の見直しや事業の厳選等により経費節減を図る。

給与制度は類似団体平均より若干高いが、山口県下では低い水準である。当町の給与制度は6級制を用いており制度的に給与水準を低く抑えている。（国…10級制、県…9級制）

これまで取り組んできた職員や議員の削減等行財政改革の効果により、千人当たり職員数は類似団体平均より低い。ただ、今後数年間で10人を超える退職が見込まれることから、計画的な職員補充を行う等適切な定員管理に努める。

可能な限りの繰上償還や新規借入の抑制、また、起債する際は交付税措置率の高いもの(過疎債等）を活用してきたことで、ここ数年は減少傾向で推移しており、実質公債費比率は-0.9％となった。今年度においては、事業増による新規借入額の増加により、公債費比率の上昇が予想されるため、プライマリーバランスを注視しながら今後の実施事業を厳選するとともに、大きく起債に頼ることのない財政運営に努める。

人件費は、類似団体平均より若干高いが、今後数年間で10人を超える退職が見込まれていることから、計画的な人員補充をしていることが主な要因である。今後とも引き続き適切な人員管理に努める。

斎場業務、消防救急業務を萩市に、可燃ゴミ処理業務を萩・長門清掃一部事務組合にそれぞれ委託しているほか、新型コロナウイルス関係対応経費、地方創生関係の増等により、類似団体平均を上回っている。次年度においては事業減により減少する見込みだが、更なる事務事業の見直しや事業の厳選等により経費節減を図る。

当町は、高齢化比率が令和3年度末で51.08％と全国平均に比べ、かなり高く、老人福祉施設への措置者数は令和3年度末で29人と増加しており、また人口に対する割合が高く、また、養護老人ホーム(50床)、特別養護老人ホーム(50床)入所者のうち、障害者自立支援制度による介護給付を受ける方の割合が高く、類似団体平均を上回っている。また、障害福祉サービス費も増加傾向にある。今後とも、健康づくり事業や疾病予防事業、介護予防事業等を強化し、扶助費の抑制に努める。

公営事業会計4会計及び公営企業会計(法非)3会計への一般会計からの繰出金が、前年度より減額となったものの、類似団体平均より若干高い。引き続き、特に公営企業会計(法非)については、独立採算制の原則に立ち返り、経費の節減はもとより使用料の改定等も図りながら経営改善を進める。

町営バス運行費補助や病院群輪番制病院運営事業補助、社会福祉協議会等への外部団体へそれぞれ補助しており、年々経費は増加するものの、類似団体平均を下回っている。引き続き経費節減に努めるとともに、補助金の見直しを含め更なる経費節減を図る。

地方債の繰上償還や償還満了、新規借入の抑制等により類似団体平均より低い。今後とも大きく起債に頼ることのない財政運営に努める。

過疎高齢化の進展による扶助費や補助費等の増加、行政事務を行う上で必要な電算経費維持管理経費の増加等、経常的経費は、全体的に年々増加傾向にあり、全国平均や山口県平均より低いものの類似団体平均より若干高い。ただ、今後も扶助費、物件費、補助費等はいずれも増加傾向で推移することが懸念されることから、更なる事務事業の見直しや事業の厳選、補助金等の見直し等により経費節減を図る。

財政調整基金は、1億円を積み立て、標準財政規模比を18％程度としている。実質収支は、これまで実施してきた行財政改革の効果及び国の経済対策に係る各種交付金を使った施設整備等により、ここ数年、単独の大規模な施設整備等もなく、経常的経費についても、経費節減に努めていることから、2桁の値で推移している。今後も、事務事業の見直しや事業の厳選等により健全財政を維持する。

（増減理由）今年度、基金の取崩をしたのは、緑のｶｰﾃﾝ事業及びふるさと太鼓修繕事業でふるさと振興基金から181千円、観光事業で観光施設整備基金から1,000千円のみ。主な積立については、財政調整基金へ1億円、公共施設整備基金へ1億5千万円を積立て、基金全体では259,198千円を積み立てた。（今後の方針）今後の施設整備に際し、必要な財源として取崩予定であるが、毎年度収支の状況をみながら、計画的に積立も行っていく予定。

（増減理由）今年度は1億円を積立て、残高を404百万円とした。（今後の方針）目標として標準財政規模の15～20％程度を基金として保有することとしており、毎年度収支の状況をみながら、計画的に積立を行っていく予定。

（増減理由）平成20年度に一部取崩をして以降、積立も取崩もしていない。（今後の方針）これまで、可能な限りの繰上償還や利率の見直しによる借り換え等も実施し、地方債残高は全体として減少傾向で推移しており、現在のところこのまま現状を維持する。

（基金の使途）・公共施設整備基金…公共施設整備・地域福祉基金…地域福祉の充実・ふるさと振興基金…地域振興、文化振興、ふるさと振興・ふるさと水と土保全基金…農地の保全及び集落共同活動の強化・観光施設等整備基金…観光施設の整備・森林環境管理基金…森林環境の整備（増減理由）今年度は、公共施設整備基金へ1億5千万円・預金利子を積立て、ふるさと振興基金へのふるさと寄附金の積立(返礼品経費を除く)、観光施設整備基金への入湯税の積立等により増額となっている。（今後の方針）それぞれの基金の設置目的に沿って、各種事業を実施する際の財源として活用するとともに、毎年度収支の状況をみながら、計画的に積立も行っていく予定。

有形固定資産原価償却率は山口県平均より6.7％、全国平均より0.7％低く、類似団体平均値より低く推移している。これは、既に施設の統廃合、集約化等を進めてきたことにより、全体的には他団体と比較して老朽化対策に急を要する施設数が少ないことを示しており、今後の長寿命化対策等を中長期的な視点で計画的に取り組みやすい状況にあると考えられる。しかし、年々上昇傾向にあるため、老朽化対策に引き続き取り組んでいく。

債務償還可能年数は0.0％であり最小値である。山口県平均及び全国平均、類似団体内平均値と比べ低い。これは、これまで新規借入の抑制等、将来負担を軽減するため可能な限り健全化に努めてきたことにより、最小値となっている。今後の健全化対策等を中長期的な視点で計画的に取り組みやすい状況にあると考えられる。

これまで、既に公共施設の統廃合、集約化、老朽施設の解体等を順次実施しており、当該団体における有形固定資産減価償却率は、全国平均及び山口県平均、類似団体内平均値より低い。また、将来負担額を充当可能財源で十分賄える状況にあることから将来負担比率は算出されない。

これまでの、新規借入の抑制等により、実質公債費比率は0.0％を下回っており、類似団体内平均値と比べてもかなり低く推移している。また、将来負担額を充当可能財源で十分賄える状況にあることから将来負担比率は算出されない。