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地方財政ダッシュボード

山口県美祢市の財政状況(2011年度)

🏠美祢市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

前年度数値に比べ0.01ポイント低下し僅かながら悪化した。自主財源の乏しい少子高齢化(平成23年度末高齢化率33.13%)の進む中山間地域ではあるが、美祢市行政改革大綱の実施計画である集中改革プランの定員管理目標に沿って合併後4年間で普通会計職員数を36人(9.7%)削減して人件費の抑制に努め、第1次美祢市総合計画に沿った事業の選択と集中により最少経費で最大の効果を発揮する行政経営を行い、財政基盤の強化を図る。

経常収支比率の分析欄

前年度数値に比べ1.9ポイント上昇し、類似団体値を0.2ポイント下回った。人件費や公債費は減少したものの、扶助費、繰出金が増加したためである。引き続き、扶助費については資格審査等の適正化により抑制に努めるとともに、PDCAサイクルに基づく施策優先順位の設定等、経営感覚をもった効果的・効率的な行財政運営に努め、経常経費の抑制・削減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度数値に比べ2,137円増加し、依然として類似団体内平均値よりも高い状況にある。市面積が広く、人口は散在しているため行政効率が悪いが、美祢市行政改革大綱の実施計画である集中改革プランの定員管理目標に沿って人件費の抑制に努め、合併によるスケールメリットを生かし行政組織構造の再構築により人件費の削減を図るとともに、公共施設の運営経費の節減を図り、経常的な物件費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度数値に比べ8.1ポイントと大きく上昇している。これは、国家公務員の時限的な給与改定措置によるものである。国に準じた給与構造の見直しを図り、高年齢職員の給与抑制や各種手当の見直しを行っているが、類似団体に比べると数値が高い状態となっている。今後も国・地域の民間給与も考慮しつつ、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

美祢市行政改革大綱の実施計画である集中改革プランの定員管理目標に沿って人件費の抑制に努め退職勧奨を行いつつ、新規職員の採用は抑制し、職員数を削減し、合併後4年間で普通会計職員数を36人(9.7%)削減しているが、人口の減少が大きく、前年度数値に比べ0.02人改悪している。また、依然として類似団体内平均値を大きく上回っている。市面積が広く、人口は散在しているため行政効率が悪いが、引き続き行政改革大綱に基づく行政組織の効率化を進め、市民ニーズや事業の動向に即応した組織構造の再構築や民間活力の導入により、更なる職員数の削減に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

前年度数値に比べ0.5ポイント低下し、4年連続の改善となっている。主な要因としては、地方債償還のピークが過ぎ、また新市財政計画に基づき新規の市債発行を抑制していることが挙げられる。しかしながら、平成24年度には第三セクター等改革推進債を活用した土地開発公社の解散を予定していることから数値の悪化が予測されるため、引き続き普通建設事業等の必要性・効率性・緊急度を勘案しながら事業の取捨選択を行い、地方債の発行を抑制することにより比率の改善を図る。

将来負担比率の分析欄

前年度数値に比べ11.6ポイント低下し、4年連続の改善となっている。主な要因としては、地方債償還のピークが過ぎ、また公的資金補償金免除繰上償還の積極的な取り組み及び新市財政計画に沿った新規地方債発行の抑制に努めているため、地方債現在高が減少している。しかしながら、依然として類似団体内平均値を26.4ポイント上回っている。今後もプライマリーバランスに留意するとともに、後世代の負担が過度にならないように努めながら、地方債の活用を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

前年度数値に比べ0.2ポイント低下し、4年連続の改善となっている。この要因としては、退職勧奨を行いつつ、新規職員の採用は抑制し、職員数を削減していることが挙げられる。しかしながら、市面積が広く、人口は散在しているため行政効率が悪く、依然として類似団体内平均値に比べ1.8ポイント上回っている。美祢市行政改革大綱の実施計画である集中改革プランの定員管理目標に沿って人件費の抑制に努め、行政組織の効率化を進め、市民ニーズや事業の動向に即応した組織構造の再構築や民間活力の導入により、人件費の削減を図る。

物件費の分析欄

前年度数値に比べ0.4ポイント上昇し、2年ぶりに悪化に転じた。類似団体内平均値との比較についても0.8ポイント上回った。市面積が広く、人口は散在しているため行政効率が悪く公共施設は多いが、引き続き市民サービスの向上を図りつつも運営経費の節減を図り、経常的な物件費の削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体内平均値を下回っているものの、前年度数値に比べ0.2ポイント上昇している。この要因としては、子ども手当事業の増加や生活保護費の増加が挙げられる。引き続き扶助費における資格審査の適正化に努めるとともに、各種手当等の事務を適正に行う。

その他の分析欄

類似団体内平均値を下回っており、前年度数値に比べより0.7ポイント低下となっている。今後とも行財政運営の健全化を図り、より一層の経費削減に努める。

補助費等の分析欄

前年度数値と比べ1.2ポイント上昇し、前年同様類似団体内平均値を3.1ポイント上回り、乖離が大きくなった。公営企業会計に対する繰出金の増などが増加の要因である。今後は、美祢市行政改革大綱の実施計画である集中改革プランに基づき見直しや削減を行うとともに、公営企業会計の健全化に取り組む。

公債費の分析欄

昨年度数値に比べ0.4ポイント低下し、4年連続の改善となっている。主な要因としては、地方債償還のピークが過ぎ、また公的資金補償金免除繰上償還や適債事業の効率的選択により地方債償還額は減少しており、新市財政計画に基づき新規の市債発行を抑制していることが挙げられる。しかしながら、平成24年度には第三セクター等改革推進債を活用した土地開発公社の解散を予定していることから数値の悪化が予測されるため、引き続き新発債の抑制に努め後年度負担の軽減化を図る。

公債費以外の分析欄

前年度数値に比べ2.3ポイント上昇しており、類似団体平均値との乖離も大きくなった。主なこの要因としては補助費の増加によるものである、増加原因は公営企業に対する繰出金の増加が挙げられる。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高は昨年度と比較して9.94%と3.09ポイントの増加となった。また、実質収支比率については、7.32%と昨年度と比較して1.74ポイント増加した。これは、平成22年度は、災害に係る事業費の財源不足が見込まれ、基金の積立を抑制していたが、平成23年度は基金への積み立てを行ったことに加え平成23年度の実質収支額が増加したことが要因である。実質単年度収支についても4.57%と3.65ポイント増加した。これは、実質収支額の増加によるものである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

平成23年度においても美祢市は黒字であるため連結実質赤字比率は該当しない。構成分析については、観光事業特別会計及び住宅資金貸付事業特別会計において資金不足が発生しているが、その他会計では、病院等事業会計が10.12%、水道事業会計が5.38%、その他会計合計0.01%といずれも黒字となっている。一般会計についても7.60%の黒字であり、全体合計としては、20.0%の黒字となった。資金が不足している観光事業特別会計は-6.32%と昨年度と比べ1.84ポイント改善し、住宅資金貸付特別会計についても-0.28%と昨年度と比べ0.1ポイント改善している。観光事業特別会計においては、経営健全化計画を策定し、平成21年度から経営の健全化に取り組んでいるところであり、計画最終年度の平成26年度において、資金不足が解消される見込みである。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率の分子については、前年度に比べ、1,448百万円と17百万円減少している。構造については、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が1,060百万円と68百万円増加したものの、元利償還金等が2,190百万円と120百万円減少し、債務負担行為に基づく支出額が179百万円と29百万円減少している。また、算入公債費等についても1,985百万円と64百万円の減少となった。主な要因としては、元利償還金は地方債償還のピークが過ぎ、また新市財政計画に基づき新規の市債発行を抑制していることから減少している。債務負担行為に基づく支出額も増加はなく、計画どおり減少しており、元利償還金の減少に伴い算入公債費等も減少しているが、元利償還金の減より算入公債費等の減の方が少ないことから、分子は減少している。平成24年度には、第三セクター等改革推進債を活用した土地開発公社の解散を予定していることから数値の悪化が予測されるため、引き続き普通建設事業等の必要性・効率性・緊急度を勘案しながら事業の取捨選択を行い、地方債の発行を抑制することにより改善を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担の分子については前年度に比べ10,490百万円と1,298百万円減少した。将来負担額の構造については債務負担行為に基づく支出予定額、組合等負担見込額、が予定どおり微減し、退職手当負担見込額については退職勧奨に伴う退職者の増で退職手当見込額は4,017百万円と198百万円減少した。また、一般会計等に係る地方債の現在高が17,866百万円と262百万円の減、公営企業債等繰入見込額が9,391百万円と245百万円の減となっている。充当可能財源等の構造については、充当可能基金が3,772百万円と544百万円の増、充当可能特定歳入が2,461百万円と190百万円の減、基準財政需要額算入見込額が15,498百万円と48百万円の減となっている。将来負担額の合計(A)では32,221百万円と994百万円の減で、充当可能財源等の合計(B)は21,731百万円と306百万円の増となっているため、将来負担比率の分子は前年度に比べ減少した。しかしながら将来負担比率の数値は依然として高く、今後もプライマリーバランスに留意するとともに、後世代の負担が過度にならないように努めながら、地方債の活用を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,