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地方財政ダッシュボード

大阪府忠岡町の財政状況(2010年度)

🏠忠岡町

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

ここ数年間で微増となっているが、今後も適正な指数となるよう、歳出削減、定数管理・給与の適正化等に取り組むことにより財政基盤の強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

平成14年度から9年連続して100%を超えており、財政構造の硬直性が限界となっているため、平成17年度から職員の給与カットをはじめとする健全化策を講じているものの、景気の低迷による税収の伸び悩みなどの影響で改善できていない状況にある。また、平成20年度については歳入の減に加え、歳出においても公債費が一時的に増となったため、比率が大幅に悪化し、類似団体中最下位となった。平成22年度については普通交付税の増収などの影響で3.2ポイント改善したものの、今後も歳入の増が見込めない状況であるため、更なる健全化により経常経費の抑制に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、定員管理や職員の給与カットなどにより抑制しているが、保育所や消防署、文化会館などの施設運営を直営で行っているため類似団体平均を上回っている。18年度から一部施設の休館日を増やすなどの健全化策を実施しており、平成22年度は温水プールの冬季休館による光熱水費の削減を実施したものの抜本的な改善には至っておらず、今後も引き続いて施設の統廃合や開館時間等の見直しを進め、経費の抑制に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

平成17年度に職員給与一律5%削減を行い、平成18年度からは新給料表を導入したことにより17年度と同水準の削減を行ったこと、及び平成19年度から3年間の給与カット(一律5%)の実施、平成22年度についても1年間の給与カット(一律2%)などにより、人件費の削減に努めた。今後も類似団体平均を上回ることのないよう、人件費の抑制に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

給食調理、ごみ・し尿収集等積極的に民間委託等の推進を行っているものの、消防署の単独設置、保育所、幼稚園等の各施設の充実により、平均を上回っていたが、集中改革プランによる定員適正化計画により、定年退職者不補充、組織機構の見直し、事務事業の見直し等を行うことで、平成21、22年度は若干ではあるが平均を下回った。今後も平均を大きく超えることのないよう、計画的な採用を行ってまいりたい。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率については、既発債の償還完了などにより公債費自体は前年度より減少しているが、公債費に準ずる債務負担行為に係るクリーンセンター長期包括整備運営管理事業における大規模改修分が増加したことにより平均を上回った。今後は第三セクター改革推進債の発行などにより公債費自体の増加が見込まれることから、緊急度に応じた事業の選択により、普通建設事業など起債の新規発行の抑制に努め、比率の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については、類似団体平均を大きく上回っている。これは、平成10年竣工のシビックセンター(庁舎・温水プールなどの複合施設)の建設により地方債残高が多いこと、下水道会計における地方債残高が多いことに加え、第三セクターに対する損失補償を行っていることなどによるものである。地方債残高については、事業の抑制に努めた結果、平成9年度以降は年々減少しているが、今後も起債発行を必要最小限に抑制し残高を減少させるよう努めていく。また第三セクターについては、平成24年度に解散を予定しており、損失補償から起債へ振り替えることにより債務の増加を抑制していく。(注)平成20年度決算数値について、235.9となっているが270.3に修正している。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

(別掲「人件費及び人件費に準ずる費用の分析」を併せて参照)人件費については、平成17年度に職員給与一律5%削減を行い、平成18年度からは新給料表を導入したことにより平成17年度と同水準の削減を行ったことから類似団体との差が縮まっており、さらに平成19年度から職員給与一律5%削減を行ったことにより、平均を下回ることとなった。平成20、21年度については5%削減の継続、平成22年度についても給与の2%削減を実施したものの類似団体平均を上回る結果となっているが、これは景気の低迷による税収の伸び悩みや制度の見直しに伴う交付税の減収などの影響で分母となる経常的収入が大幅に減となったことによるものである。

物件費の分析欄

物件費が類似団体と比較して高くなっている主な要因は、シビックセンター(庁舎及び温水プール等の複合施設)、文化会館、ごみ処理施設などの施設維持管理経費が大きくなっていることである。18年度から一部施設の休館日を増やすなどの健全化策を実施しており、平成22年度は温水プールの冬季休館による光熱水費の削減を実施したものの抜本的な改善には至っておらず、今後も引き続いて施設の統廃合等を進め、経常経費の抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費が類似団体と比べて高くなっている主な要因としては、保育所関連経費(公立2所、私立1所)が大きいことである。現在公立保育所の統合を検討しており早期に経費の抑制に努めていく。また、22年度については前年度まで愛の福祉基金を取り崩して単独扶助費に充当していたが、取りやめたことや、職員に支給する子ども手当を人件費より振り替えたことによる影響などで大幅な増となった。

その他の分析欄

その他が類似団体を大幅に超えているのは、下水道会計に対する繰出金が大きいことが主な要因である。下水道会計については、すでに普及率が95%を超えており、それに伴い公債費が大きくなっている。昭和62年の供用開始以来料金改定を行っておらず、平成18年1月にようやく料金改定を行ったことで若干の改善とはなった。今後は、定期的に料金改定を行うことで一般会計への負担を減らすように努めていく。

補助費等の分析欄

補助費等については、類似団体と比べて低くなっているが、本町は消防、ごみ処理施設などを単独で有しているため一部事務組合に対する負担金がほとんどないことが要因である。但し、補助費等が低い分、物件費などが高くなっている。今後も適正な執行に努めていく。

公債費の分析欄

(別掲「公債費及び公債費に準ずる費用の分析」を併せて参照)公債費については、平成20年度に一時的に大きくなっている。これは平成19年度に公共用地先行取得事業債を発行したためその償還があったことによるものであるが、平成20年度において本債に振り替えたことにより平成21年度以降は抑制された結果比率が回復しているところである。今後も緊急度に応じた事業の選択により、普通建設事業など起債の新規発行の抑制に努め、比率の上昇を抑えていく。

公債費以外の分析欄

人件費、補助費等は類似団体と比べても低く抑えているが、物件費、繰出金が大きいことなどで、全体として類似団体を大きく上回っていると思われる。今後は、一般財源収入の増が見込めない中、経常経費の削減に努めてまいりたい。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

18年度は、病院事業会計の廃止(不良債務9億2千万円)、勧奨退職が11人となるなど多額の財源が必要となったため、健全化策として新給料表の導入・地域手当削減、し尿汲取り料補助の廃止、幼稚園保育料の改定などを実施し、財源手当てとして財政調整基金の全額取崩(7億30百万円)退職手当債発行などを行うも最終的に赤字決算となる。19年度は、更なる健全化として職員数削減(-11人)、職員給料一律5%削減、管理職手当の20%削減、議員定数の減(18人→14人)、各種団体補助金の見直し、敬老祝金の廃止、身体・知的障害者給付金の廃止、福祉見舞金の廃止、保育所保育料の見直し、粗大ゴミ収集手数料の新設などを実施し、一般財源の減額を上回る歳出削減により黒字を確保し、黒字決算となった。20年度は、歳入で町税が1億6百万円の減、普通交付税が1億87百万円の減となり、歳入一般財源が2億20百万円の大幅減となったこと、歳出において用先債に係る償還増により公債費が大幅増となるなど、実質収支2億73百万円の赤字決算となった。21年度は、普通交付税(臨時財政対策債含む)が1億33百万円の増、財産収入で1億23百万円の増、公債費が1億50百万円の減となるなどで、大幅な収支改善となり、単年度収支では2億36百万円の黒字となったが、実質収支では36百万円の赤字が残った。22年度は、普通交付税(臨時財政対策債含む)が1億77百万円の増、前年度繰上充用金が2億37百万円の減、公債費が85百万円の減、町税収入が73百万円の減、財産収入の一般財源相当分で1億20百万円の減となるなどで、歳入全体で40百万円の減となるも、歳出全体では3億13百万円の大幅な減となったことで、実質収支では2億41百万円、実質単年度収支でも2億78百万円の黒字となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

一般会計についての分析は、別添実質収支比率等に係る経年分析のとおりであるが、それ以外としては国民健康保険事業勘定特別会計が毎年度赤字決算となっているところである。国保会計においては平成14年度以降9年連続しての赤字決算となっており、毎年保険料の改定は実施しているものの、急激な住民負担増を避けるために必要額に見合う賦課ができていない。また、長引く景気の低迷による所得の減少、収納率の低下、高齢化に伴う医療費の増嵩、一般会計の健全化に伴う繰入金の減少などの影響により累積赤字額が膨らんでいる状況であるが、今後も引き続き適正賦課、収納率の向上、医療費の適正化等を実施し黒字化を図ってまいりたい。その他会計については、概ね黒字決算となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

19年度において(財)忠岡町開発協会の健全化策として長期保有地の約半分を公共用地先行取得事業債(11億79百万円)を発行して買い戻したため、20年度の元利償還金が大幅増となった。用先債に係る償還金1億50百万円については大きな財政負担となることから、早期に事業化する必要があったため、20年度において多目的広場として整備し一般単独事業債に振り替えたことにより、21年度以降の償還金を抑制している。20年度以降は債務負担行為に基づく支出予定額としてクリーンセンター長期包括整備運営管理事業における大規模改修分が発生したことにより増加している。22年度については既発債の償還完了により元利償還金が減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

地方債残高については、一般会計、公営企業会計ともに順調に減少しているところであるが、債務負担行為に係る支出予定額が20年度以降発生しており、比率が高い要因となっている。それ以外にも設立法人等の負債額等負担見込額が年々増加しているが、これは唯一の第三セクターである忠岡町開発協会に対する損失補償であるが、これについては、24年度中を目途に三セク債を発行して解散する方向で検討しており、起債に振り替えることにより、これ以上の増加を抑えるものである。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,