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地方財政ダッシュボード

大阪府交野市の財政状況(2012年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

市内に中心となる産業がなく、法人税の割合が元々低かったため、リーマンショック等の経済の低迷による影響が少なく、類似団体の平均を0.07、全国平均を0.21ポイント上回っている。しかし財政基盤が脆弱なことにかわりないため、第2次財政健全化計画(平成22~27)にある、収入を確保するための徴税強化(平成22~平成27で6,000万円)や、支出を抑制するために給与削減や人員削減による人件費の削減(平成22~平成27で19億円)を確実に実行し、財政の健全化を目指す。

経常収支比率の分析欄

財政健全化計画を着実に実行することにより、平成19年度から年々改善傾向にあり、類似団体平均、大阪府平均ともに下回っている。特に平成24年度は過去の大型公共投資分の起債の償還が一部完了し、公債費が減少したことにより、経常収支比率も大幅に改善できた。しかし施設の老朽化による整備、更新が控えており、公債費の増加による経常収支比率の悪化も懸念される。よって今後もこの状態を維持もしくは改善するよう、第2次財政健全化計画による人件費の抑制、公債費の圧縮を引き続き行っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

職員人数の適正化や、平成22年度より行っている職員給与の2%カット、指定管理者制度による委託料の適正な支出、消耗品・備品といったものの購入抑制等により、類似団体平均、全国平均、大阪府平均を大きく下回っている。今後も無駄な支出を抑制し、財政の健全化に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成22年度より職員の給料カット(2%)を実施したことにより、類似団体とほぼ同等の指数となっている。しかし国家公務員の時限的措置等も踏まえ、改善に努めるため、平成27年度まで給料カットを継続するとともに、各種手当の見直しも引き続き行いより一層の人件費の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

第2次財政健全化計画に基づき職員数の適正化を図っており、類似団体平均、全国平均、大阪府平均全てを大きく下回っている。今後も職員数の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

過去に都市基盤整備等を実施するために発行した市債の公債費が多額になり、類似団体平均、全国平均、大阪府平均を大きく上回っている。今後は新規事業の見直し等により新規の市債の発行を抑制し、実質公債費比率の低減に努める。

将来負担比率の分析欄

過去に土地開発公社により、市の財政規模に見合わない多額の用地取得を行った結果が影響し、全国平均、大阪府平均、類似団体平均を大きく上回っている。土地開発公社経営健全化計画に基づき保有高の削減を行い、年々将来負担比率も改善に向かっているが、まだまだ高い状態にかわりないため、より一層の削減に努め将来負担比率の低下を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

人口1,000人あたりの職員数・職員給は類似団体平均を下回り、人件費総額も5年間で約6億円減少している。しかし他の費目が公債費・扶助費を除き極端に低くなっていることや、委員等報酬が、退職者の補充を非常勤職員で補ってきたことにより上昇しているため人件費の割合が相対的に平均を上回っている。人件費総額の抑制については、地域手当を10%の支給率であったが、平成22年度から3%の支給率とし、また住居手当を平成20年度に見直す等各種手当の適正化を図っており、今後も人員の適正化等により一層の人件費総額の圧縮に努める。

物件費の分析欄

類似団体と比較して1ポイント下回っている。大きな要因としては指定管理者制度の導入により民間の活力を得て効率的に運営を行っているためである。今後も指定管理者制度の適切な運用や無駄な支出の抑制に努め、改善を行う。

扶助費の分析欄

生活保護費、障害者自立支援給付費の額が急激に膨らんでいることにより比率が大幅に増加し、従来類似団体平均を下回っていた比率が平成18年度から類似団体を上回り、平成24年度では類似団体平均を0.6ポイント上回ることとなった。高齢化や景気の低迷等により、今後も類似団体平均を上回る率で推移する見込みである。

その他の分析欄

類似団体と比較して4ポイント下回り、全国平均、大阪府平均も下回っている。この要因としては他会計への繰出金の抑制が考えられる。しかし国民健康保険事業特別会計においては、今後赤字補填的な繰出が見込まれている。今後も適正な支出に努めるため、国民健康保険料の適正化や徴収率の向上などを図る。

補助費等の分析欄

類似団体と比較して6ポイント下回り、全国平均、大阪府平均も大幅に下回っている。この要因は補助金交付の見直し等を行ない、適当な事業を行なっているかなどについて明確な基準を設け、不適当な補助金は見直しや廃止を行なったためであり、今後も明確な基準により抑制に努める。

公債費の分析欄

類似団体と比較しても5.2ポイント、大阪府平均と比較しても2.3ポイント高い数値となっている。この大きな要因は平成の初頭に、人口急増に伴いそれまで遅れていた都市基盤整備を急速に行い、その財源の大部分を地方債の発行に頼ったことによる。この先、償還の終了に伴い、徐々に減少する見込みであるが、不可避な施設の更新等が控えているため、出来うる限り投資的経費を抑制し、元金償還以上の発行をしないなど、地方債の残高を減らすとともに公債費の削減に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体と比較して8.6ポイント下回り、全国平均、大阪府平均も下回っている。この要因としては、本市において市債の償還である公債費が支出で大きなウエイトを占めており、返済を優先することにより、他の支出を抑制しなければならない状況である。平成の当初に行った都市基盤整備の償還が終了した後は公債費以外の割合が相対的に上昇することも考えられるが、今後老朽化した施設の改修や立替に伴う地方債の発行も見込まれるために、引き続き出来る限りの支出を抑制することに努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

近年地方交付税が予測より多く交付されたことと、財政健全化計画によって支出を無駄なく効率的に支出してきたことにより、単年度収支は黒字になっている。そのため財政調整基金への積立も予測より大幅に行われている。しかしながら今後は凍結していた新学校給食センターの整備や新ごみ処理場の整備など大型の公共投資が控えていることや、本市が地方交付税といった依存財源の額により左右される脆弱な財政基盤であることから、基金の取崩も予測される。よって今後も出来る限り歳出の圧縮を行い財政状態の改善に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

過去5年間連結実質赤字比率は黒字で推移している。しかし内容を見ると連結の額の大きな要因が水道事業会計に依存している状態である。一般会計においては地方交付税の交付額が増額したなど、国の施策に依存している部分が大きい。国民健康保険特別会計において、本年は黒字であったが今後は収支が悪化することが見込まれている。よって国民健康保険料の見直しや、保険料の徴収の強化を検討し、全体としても平成22年度より進めている、第2次財政健全化計画を着実に実行し、収支のバランスを考えた市政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

平成24年度において実質公債比率は15.5%となり、類似団体等と比較すると前年に引き続き非常に高い数値になっている。大きな要因としては過去に発行した都市基盤整備の元利償還金が多大になっていることによる。早期健全化基準はクリアしているものの、今後も改善する必要がある。今後は平成の初期に行った都市基盤整備に伴う元利償還が終了し改善が見込まれるが、新学校給食センター、新ごみ処理場の整備といった大型の公共投資が控えており、数値の悪化も考えられる。よって現在進行中の第2次財政健全化計画を着実に実行し、今後も数値の改善に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

平成24年度において将来負担比率は232.7%となっており、早期健全化基準はクリアしているものの、全国的に見ても非常に高い数値となっている。この大きな要因は過去に市の財政規模に見合わない公共投資を行ったため地方債残高が多大になっていることと、過去に土地開発公社において市の規模と比較して広大な土地を保有したことにより、その債務負担額が多大となってしまっていることが考えられる。今後も新学校給食センター等の施設の整備や更新が見込まれ、数値の悪化も考えられる。平成22年より第2次財政健全化計画において公社から毎年約7億円の土地の買戻しを行い、債務負担額の減少に努め、新規の公共投資を抑制することにより、新規の地方債発行を抑制し、数値の改善に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,