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地方財政ダッシュボード

大阪府東大阪市の財政状況(2011年度)

🏠東大阪市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

ここ数年間ではほぼ横ばいとなっていたが、社会保障関係経費の伸びなどから平成23年度においては0.75と前年度と比較して0.02ポイント低下し、類似団体内平均値0.77と比較してもやや下回っている状況である。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、物件費において前年度から1.0%悪化したものの、人件費や補助費等の減少および経常一般財源である普通交付税の大幅な増加の影響により、全体では0.4%改善し、95.7%となった。ただし、類似団体内平均値90.1%と比較しても上回っており、依然高水準で硬直した財政状況といえる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

職員数適正化計画や集中改革プランの実行に加えて、職員の削減後も安易にアルバイトの雇用や委託に頼ることなく、創意工夫による業務効率の向上を図った結果、類似団体内順位で最上位の89,276円となった。今後も民間で実施可能な部分については委託化を進めるなど、引き続き総コストの縮減を図っていく方針である。

ラスパイレス指数の分析欄

平成19年度7月に職員給与構造の見直しを実施し、給料表を国準拠に改めたが、現給保障者の割合が国と異なることなどにより、国基準100を上回る数値となっている。今年度は経験年数階層内における職員分布が変わったことや、昇格時における対応号給が国と異なることなど、さらに国家公務員の時限的な(2年間)給与改定特例法による措置の影響を受け、前年度より8.3増加し108.8となった。なお、時限的措置を加味しないとした場合の指数は100.6となっている。今後も初任給基準の引下げ、給料表の見直しなどの行財政改革を進め、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

これまでの「職員800人削減計画」や「職員数適正化計画」などの実施により、類似団体内平均値6.30人を下回る5.50人となっている。今後も新集中改革プラン(平成22~平成26)の定員管理計画案を着実に実行するなど、さらなる行財政改革の推進に努める。

実質公債費比率の分析欄

公営企業債償還の財源に充てたと認められる繰入金が6億4千万円減少し、普通交付税の増加等により標準財政規模が6億円増加した。これらの要因等により、単年度実質公債費比率は前年度より1.0%の減少となり、3ヵ年平均値では7.8%と前年度と比べ0.8%改善された。今後も退職手当債等の償還が増加する見込みであるが、引き続き適正な公債管理に努めたい。

将来負担比率の分析欄

下水道事業会計や公共用地先行取得事業特別会計において、地方債残高が減少したことや職員数の減による退職手当負担見込額の減少などにより、将来負担額が前年度と比べ113億5千万円(3.3%)減少し、将来負担比率は前年度より20.7ポイント減少の43.9%となった。類似団体と比べても健全な数値となっており、今後も将来世代への負担が増加することのないよう健全な財政運営に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

人件費及び人件費に準ずる費用の人口1人当たり決算額は59,958円となり、前年度の61,620円より減少した。また類似団体平均値62,593円と比較しても下回っている。人件費にかかる経常収支比率については、職員数適正化計画などの実施による総量抑制効果や定年退職者の減少により、前年度から1.4%減少し24.3%となり、類似団体内平均値25.2%を下回っている。今後もゴミ収集業務や学校給食調理業務など民間でも実施可能な部分については委託化を進めるなど、より一層の行財政改革の推進に努める。

物件費の分析欄

物件費にかかる経常収支比率については10.8%となり、類似団体内平均値13.0%を下回っている。ただし前年度比較では類似団体内平均値が0.4%増加しているのに比べ、1.0%増加している。これは予防接種事業等が増加したことによるものである。

扶助費の分析欄

扶助費にかかる経常収支比率については17.9%となり、前年度から0.2%減少したものの、類似団体内平均値と比較して最低値となった。もっとも大きな要因である生活保護費が、前年度と比較して9億円減少したものの、障害者自立支援給付経費で2億3千万円、老人医療費助成事業で9千万円増加したことによる。

その他の分析欄

その他の経常収支比率については、類似団体内平均値11.7%を下回る10.3%となった。内訳は維持補修費で1.3%、繰出金で9.0%となりそれぞれ前年度より0.1%、0.4%の増加となっている。今後は、これまでに整備した施設等の老朽化に伴い維持補修費の増加が見込まれることもあり、引き続き計画的な財政運営を心がける。

補助費等の分析欄

補助費等にかかる経常収支比率については、類似団体内平均値を大きく上回る最低値の16.0%となったものの、前年度との比較では0.5%の減少となった。これは下水道事業会計への繰出金が4億5千万円、一部事務組合への負担金が1億1千万円減少したこと等によるものである。

公債費の分析欄

公債費及び公債費に準ずる費用の1人当たり決算額については12,210円と類似団体内平均値16,257円を下回っている。同様に公債費にかかる経常収支比率も類似団体内平均値18.7%を下回る16.4%となっている。しかしながら、今後も退職手当債などにかかる償還が増加する見込みであることから、事業の緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業採択を心がけ、健全な公債管理に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率については79.3%となり、前年度と比較して0.6%減少となったものの、類似団体内平均値71.4%を上回っており依然高水準で硬直した状態といえる。主な内訳として人件費、扶助費、補助費等の合計で58.2%となっている。それぞれ前年度と比較して減少はしているものの、今後もより一層の行財政改革の推進や、事業効果を的確に把握した効率的な財政運営に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高について平成19年度と比較すると3.44ポイント増加している。ただし適正規模が標準財政規模の10%~15%程度を目指していることを考慮すると依然低い状態である。また実質収支額については、収支の均衡はとれているものの、財政運営の健全性を判断する基準として、標準財政規模の3%~5%程度が望ましいと思慮していることを考慮するとまだ低い状態である。実質単年度収支について、財政調整基金の取り崩し額が大きかった平成21年度では赤字となったが、この5年間をみると特に財政運営上問題はみられない。今後もより一層健全な財政運営に取り組むよう努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

連結実質赤字比率について、対象となる一般会計等及び公営企業会計の実質収支額及び資金剰余額(不足額)の平成22年度合計は、140億円の黒字となっている。指標の公表がなされた平成19年度からの5年間をみても、連結実質収支額は黒字であることから、連結実質赤字比率は生じていない。ただし、国民健康保険事業及び奨学事業特別会計については、過去5年間において恒常的に赤字となっている。市が徴収すべき収入の確保と債権の適正な管理は、財政上のみならず、市民間の公平性の観点からも必要不可欠であるため、今後も収納確保対策行動計画のより一層の推進に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率(3ヵ年平均)について、平成23年度は7.8%となり、前年度と比較して0.8ポイント改善している。これは公営企業債の元利償還金に対する繰入金が6億4千万円減少したことや、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が9千万円減少したこと等による。早期健全化基準(25%)、財政再生基準(35%)ともに過去5年間をみても下回っており、今後も引き続き健全な公債管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担比率については、平成23年度は43.9%となり、前年度と比較して20.7ポイント改善している。これは地方債現在高において、一般会計で19億円増加したものの公共用地先行取得事業特別会計で23億7千万円減少したことや、公営企業等繰入見込額が61億9千万円減少したこと、退職手当負担見込額が25億5千万円減少したこと等による。なお将来負担比率の分子は減少傾向にあり、過去5年間をみても早期健全化基準(経営健全化基準)350%を下回っている。今後も一般会計等にかかる地方債や退職手当はもちろん、公営企業会計及び公社等設立法人の将来負担額にかかる動向や影響に留意しつつ、健全な財政運営に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,